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序，委员长、秘书长、各科科长层层负责，想要贪污那是真的很困难。
对于那些想趁乱作死的人，中央专门出台惩罚条例，包括吃回扣、以次充好、以权谋私、贩运赈灾物品、冒领赈灾钱物的，全部依照刑法加重三分之一的力度进行判决。
中央政府对此还不放心，专门设立监察院，对全国的公务员和赈灾人员进行监察，派出12名“钦差”寻访各地。这些“钦差”在各地国党党部的配合下，狠狠地揭露处置了一批渎职、舞弊和贪污者，起到了敲山震虎的作用。
另外中央还设有审计处，负责对各级各地的政府机关进行资金审查，在账目上跟那些妄想贪污者斗智斗勇。
社会监察方面，无论政府还是民间赈济组织，所有募集款项必须登报公开，并且欢迎老百姓对违法行为进行检举告发。
可惜民国的官僚阶层太烂，制定了这么多监管措施，贪污舞弊的现象还是层出不穷。
比如湖北属县的县长王丹侯，领到赈灾款却不发放，呈报上级说被土匪劫走。被民众揭发后，这位县太爷锒铛入狱，官帽子直接被摘掉。还有皖南粮站主任李思义，克扣赈灾粮达69吨，被查处时已半价售出39吨。
甚至还有洋人参与贪污的案列，救灾委员会派英国人古特温担任岳州赈粮总站主任。这英国佬伙同副主任刘益生，与奸商和地痞勾结，将运费运力谎报至10万元，分赃之后挟妓游玩。他们还克扣赈灾职员的工资，每月侵吞数百元，全部用来花天酒地挥霍一空。
可笑的是，前面两个案列中的本国官员都被依法查处，后面一个案列却因为涉及洋人，以至于连中央派出去的“钦差”都不敢管，只是将涉案官员秘密调职而已。
我们不能否认，老蒋对这次赈灾下了大力气，因为全国性大水灾已经严重影响到他的统治。但各地官僚真的烂透了，不仅洋人贪污没法管，高级官员的贪污同样难以处理。
比如皖北那边出现窝案，赈务专员带头贪污，引起极大的民愤。由于案情重大，中央监察院亲自受理调查，并将调查结果移交至司法部门。
然后诡异的一幕出现了，中央监察院亲自受理，且证据确凿，法院那边居然敢拖着不判，最后案件不了了之。
如此荒谬之情况，无非是贪污官员靠山很硬，硬到就连老蒋都得给面子的地步。
法治？
不外乎人治！
……
宋子文这些天已经心力交瘁，如此严重的大水灾，他需要全面负责赈灾事务。不但钱款难以筹措，更棘手的是粮食和药品，即便有钱都买不到足够的物资。
南京，三牌楼，美国驻华公使馆。
宋子文放下手中的签字笔，脸上露出解脱般的笑容，与美国驻华公使詹森握手道：“詹森先生，真是太感谢了，中国人民会记住美国政府的情谊。”
“帮助友邦，这是我们应该做的。”詹森微笑道。
经过南京政府、美国政府、中国驻美使馆和美国驻华使馆的多方联络协商，在长达半个多月的讨价还价后，宋子文终于成功签署订购美国小麦的合同。而且还是赊账合同，因为宋子文暂时拿不出钱来，一次性赊购45万吨美国小麦。
别看美国公使说得那么正义凛然，这家伙正偷着笑呢，赊账也是买卖啊，美国巴不得能多卖出一些农产品。
据美国《财富》杂志统计，美国现有3400万成年男女和儿童没有任何收入，占美国总人口的28％。但这个报告水分很大，因为美国广大农村人口，并没有包含在统计范围内。
大萧条不仅让城里人生活艰难，农民同样生活在地狱。
如今美国小麦的价格，1蒲式耳只卖25美分，换算过来相当于单价（千克）0。046美元。嗯，买200斤美国小麦，只需要花费4。6美元。玉米就更便宜了，200斤美国玉米的价值为12美分。苹果直接论箱卖，200个一箱的苹果，品相全部完好，只卖40美分。
美国农民现在每收获1英亩小麦，就要净亏1。5美元，这还是最赚钱的粮食作物。像玉米之类的赔钱货，呵呵，农民直接把玉米当柴烧，比卖了玉米买煤炭更合算。
蒙大拿州有个牧场主，贷款买来一批子弹，用两个小时的时间把牲畜全部杀掉，扔到山沟里任其腐烂，原因是卖牲口的钱还抵不过饲料。
现在去美国买地很划算，美国有四分之一的牧场都在挂牌销售，全是白菜价，可惜没人买。
南京政府与美国政府签订的45万吨小麦赊购合同，双方都感觉很满意。
美国佬把单价0。046美元的小麦，以0。1美元的价格卖到中国（加上运费），价钱直接翻倍，而且还能清除国内存货。而中国呢，不但能以远远低于国内的价格购买小麦，还特么可以赊账，简直赚大发了。
宋子文说道：“詹森先生，希望贵国能够加快速度，早日把这些赈灾小麦运抵中国。”
詹森微笑着说：“宋先生，最迟一个月以内，你就能在上海码头见到这些小麦了。”
随着科技的发展，如今速度最快的轮船，只需要15天就能从美国西海岸抵达中国上海。再加上美国国内的筹措转运，一个月的时间差不多正好。
可是，还需要再等一个月啊！
宋子文的心情再次沉重起来，每天都有无数催粮的电报，他现在一接到电报就头疼。一个月的时间，足够把他给逼疯！
还没等他走出美国公使馆，秘书突然拿着一封电报过来：“部长，上海急电！”
宋子文脑袋炸裂道：“又是哪里遭灾了？”
秘书欣喜道：“是粮食，整整三艘远洋货轮的粮食，是周赫煊先生从美国买来的，他要全部捐赠给赈济水灾委员会！”
已经为粮食发愁多日的宋子文，犹如在地狱当中听到天堂的福音，他愣了半晌，突然哈哈大笑道：“周明诚真及时雨也！”
435【危局】（）
上海码头，人山人海。
人力吊车将一袋袋粮食卸到岸上，搬运工排着长队进行转运。而旁边不远处，竟然有无数围观群众，甚至还在敲锣打鼓舞狮庆贺。
五洲洪门在中国地区的代表司徒俊葱，昂首挺胸地走下甲板，身后跟班举着扩音器大喊：“洪门致公堂携全体美国华人，向中国受灾同胞捐赠玉米20万吨，周赫煊先生个人捐赠玉米15万吨！首批9万吨粮食已经运抵上海，愿我华夏国泰民安，受灾同胞早日度过劫难！”
“好！”
围观群众轰然喝彩。
杜月笙、黄金荣、张啸林等人迎上去，老杜握着司徒俊葱的手说：“司徒先生，我代表全国灾民感谢你，感谢洪门致公堂和周先生！”
“杜先生客气了，这是我等作为华夏儿女应尽的责任，”司徒俊葱问道，“赈济水灾委员会的人呢？”
杜月笙笑着解释道：“上海地区的负责人已经快到了，宋子文宋部长那边我也拍了电报，他现在正坐火车往上海赶来。”
由于杜月笙对慈善事业非常积极，他现在已经是中国红十字会上海分会会长，过两年还会担任中国红十字会（总会）副会长。这位青帮大佬绝对不可能贪污赈灾款，多年以来，杜月笙每次过生日收的礼金，全都捐出去做慈善了。
人家不缺钱，缺的是社会认可。
黄金荣和张啸林也相继和司徒俊葱握手，尽是钦佩溢美之词。
数不尽的粮食从远洋货轮卸下，堆积如山好像永远运不完一样，看得围观群众阵阵惊叹。
“这得多少粮食啊！”
“你刚才没听到吗？美国洪门和周先生总共捐赠35万吨，这还只是第一批，就足足有9万吨！”
“老天爷，一捐就是几十万吨，洪门和周先生真有钱啊。”
“有钱的人多了，也没见他们捐多少，还是周先生热心肠。”
“周先生是大好人啊，菩萨转世，阿弥陀佛。”
“这下子灾民有救了。”
“难啰，几十万吨粮食分摊到全国，也不够吃两天的。”
“唉，这世道！”
“……”
其实周赫煊买粮食没花多少钱，他购进的是最廉价的玉米。由于大批量购买，每千克单价才0。001美元，15万吨玉米总共花费15万美金。反倒是运输、储存费用贼贵（美国农民不愿出运费，需要上门收购），美国国内的收购转运，再加上运到中国来，总费用高达3万美元。
所以说南京政府那些当官的脑子不灵光呢，买个屁的小麦，在美国买一斤小麦的钱，可以买40多斤玉米。玉米贱到农民都懒得去收获，好多农场直接一把火烧个精光，这些玉米运到中国能救活多少灾民啊！
同样的场面还发生在天津码头，隔日，第二批6万吨玉米运抵天津，用来赈济北方地区的灾民。捐赠给北方的玉米没有南方数量多，是周赫煊出于实际考虑，毕竟这次的重灾区在江淮一代。
随后的几天，全国各大报纸纷纷报道，引起剧烈的舆论轰动。
宋子文也随即发布公告，宣称赈济水灾委员会，已经向美国政府赊购了45万吨小麦，各地灾民请暂时忍耐，马上大批的救灾粮就能运到。
这个公告让很多人鄙视不已，美国洪门和周赫煊都联合捐赠了35万吨粮食，中央政府居然才订购45万吨。
《申报》不吝赞美道：“中国今日遭遇百年难有之大水灾，社会各界纷纷慷慨解囊，周先生个人捐赠粮食15万吨，当为华夏第一义士豪杰！”
于右任看到新闻报道以后，甚至专门写了副对联，从南边给周赫煊寄到天津，内容为：学贯中西，满腹锦绣栋梁材；活人无数，一腔热血菩萨心。
……
南京，憩庐。
宋美龄的母亲刚刚病逝，她已经回老家奔丧去了，常凯申却万万走不开。
常凯申放下手中的报纸，问道：“周明诚和美国洪门，真捐了几十万吨粮食？”
“此事属实，”宋子文说道，“我专门让人检查过，都是优等品玉米，暂时可以缓解江淮灾区的饥荒。”
“唉，天灾不断，贼寇又起，”常凯申郁闷地咒骂道，“娘希匹，这陈济棠、白崇禧真会挑时候！子文啊，你暂时放下手里的工作，去广州一趟，争取把汪兆铭拉拢过来。他要多少钱，我给，他要当行政院长，我也给！”
宋子文迟疑道：“汪兆铭现在是广州伪政府的领袖，高官厚禄恐怕难以说服他吧？”
“就他汪兆铭还想当领袖？哈哈，”常凯申不屑地笑道，“他就是被陈济棠顶在前面的一块招牌而已。”
如今广州和南京属于敌对关系，宋子文可不愿意去冒险，他推脱道：“赈灾工作事务繁忙，我还是过段时间再去吧，至少得先把粤桂联军给击退。”
常凯申仔细想想，也觉得拉拢汪兆铭的时机还有些不成熟，点头道：“也好。对了，你以国府赈济水灾委员会的名义，给周明诚发一道嘉奖令。他喜欢收藏名人书法，上次缺了髯翁（于右任）的字，你现在请髯翁给周明诚再写一副。”
汪兆铭得到命令立即离开，他可是大忙人。
常凯申端坐在沙发上，精神疲惫地揉着太阳穴，他在国党内部已经成了人人喊打的落水狗。
如今全国水患灾害严重，可广州国民政府居然不顾灾情，选择在这个时候出兵开战。就在昨天，粤桂诸将在汪兆铭的督促下，由陈济棠为主帅，白崇禧为先锋官，携唐生智等各部，挥师5万北上进攻湖南。
造反的粤军已经和桂军联合出兵，而湖南守将又是何健。常凯申对何健很不放心，何健手下的军队又是唐生智旧部，很可能打着打着，粤、桂、湘三军都要联合起来反蒋。
此时已是九月初，粤桂联军大举北上，湘军岌岌可危，全国各地又被淹得一塌糊涂。常凯申一边要筹款赈灾，一边要筹款出兵，他已经穷得砸锅卖铁了。
不但如此，常凯申在政治上也非常不稳。国党诸多派系正在秘密搞事，准备召开国党第四次全国大会，使用政治手段逼迫常凯申下野。
而此时此刻，阎锡山也坐着日本人的飞机，从大连飞回老窝山西。
部下担心阎锡山的安全，问道：“司令，你回山西，不怕受常凯申和张学良的压迫吗？”
阎锡山笑着回答：“他们顾不上我的。”
确实顾不上，天灾、内乱、外寇入侵，阎锡山选了个东山再起的好时机。
九一八就要来了！
436【老毛病】（）
天灾属于凑巧，内乱却是精心策划的。
自广州国民政府成立后，7月18日，石友三起兵反对常凯申和张学良。
7月2