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缴纳的粮税之后，这些“被雇佣”的流民再不负担任何税务。说白点，如果朝廷要征收人头税，那么就要问雇佣流民的主人，也就是朝廷自己征税，那不是左口袋和右口袋之间的关系，根本危害不到流民的生活，这也是流民最为感激的政策之一。甚至很多人都在想，三年以后，即便是田地能归自己，他们也不想要，还是一直为朝廷耕作，更为安定。
又和男主人闲聊几句之后，陈涛心满意足的告辞离去，快到村尾的时候，众人看到一个小小的祠堂香火鼎盛。因为村子并非是单姓人家组成，对这里会有祠堂众人也有些好奇，一看之下，竟然发现是座生祠，竟是百姓自发为陈涛所建。望着其中鼎盛的香火，陈涛前所未有的感觉到浑身发热。人在做，天在看，谁好谁坏，不是由那些笔杆子舞弄的士子说了算，而是这些大字不识几个的淳朴乡民来书写！
第二百二十一章 长安行（）
第二百二十一章长安行
离开郊外的小村庄之后，一行车队很快就进入了长安城。张济在军事上的能力也许要弱一些，但是在内政治理上却有难得的天赋。并不是张济能像荀彧等人出谋划策之余还能很好的解决各种问题，而是张济很“实诚”。
整个长安按照陈涛的指令，完全交由张济负责，无论是军事还是内政，全部由张济一个人说了算。换而言之，张济就是这座城市中的土皇帝。而张济也完全不辜负陈涛的信任，整个长安一直处于军管状态，除了必要的文职人员之外，几乎所有官员都是由军中挑选而来。
长安虽然破败，但有着洛阳没有的优势，那就是在长安城中并没有那么多的世家门阀。这座在世人眼中已经被废弃的都城中，除了一些小富之家外，很难看到大门阀的存在。因此，陈涛的商税政策也好，民屯大计也罢，在长安都可以通过军管很快实施。而张济在不折不扣的处理这些事件时，一旦发生问题就毫不犹豫的呈报洛阳，等到洛阳来了新的指示之后，再照章行事。
看起来这样似乎很木讷，并没有自己的灵活性。然而，实际上如此的做法，却保证了长安按照洛阳的意见快速发展。也因此，陈涛对于张济更是信任有加。
今次，陈涛来到长安，在洛阳都是极为机密的事情，他自然也不会跑到长安之后，再派人通知张济，大张旗鼓的进城。和普通商人一样，排队经由南门登记进入城中之后，陈涛所在的商队，在长安市集附近的街道上找到一处客栈，安排了食宿之后，便开始在长安市集中闲逛起来。
按照预定，陈涛会在长安城中停留三日，在这里将洛阳携带来的货物售卖一部分，然而再购买一些新的货物，这样才会像是一个正常的商队。当然，这一切都有专人负责，根本不会麻烦陈涛亲自去体验讨价还价的商人工作。
长安市集的规模要比洛阳小一些，在这里更多的能看到外域胡人，珠宝、皮毛、香料等塞外的产品远比洛阳要多。而这里的汉族商人则更多的携带丝绸、瓷器等胡商更为喜欢的物品。由于是战争时期，原本应该看到的马匹、铁器等交易都已经被朝廷垄断，因此在这里很难看到这些物品，即便是偶尔能看到几个马商，一问之下也就只有所谓的宝马几匹。
其实在司隶北部和凉州，每天都有大宗的马匹、铁器交易存在。只不过，交易的双方都是塞外游牧民族的某个部落和朝廷马政官员。民间人士想要插手这些行业，唯一的下场就是人头落地，这也是陈涛新政中的核心部分之一。
在市集中逛了一圈，小吕布大概是最开心的人。这些天来风餐露宿，作为超级吃货的小吕布来说，可是过的非常的“凄惨”，如今进入了长安自然是要好好慰劳她的小肚子。在那家胡人开设的餐馆中，几乎将厨房里准备的牛羊肉全部吃完后，陈涛一行人在胡人老板目瞪口呆的眼神中付款扬长而去。
“孟起，这里的胡人餐馆还不错呀。”陈涛意犹未尽的对身边的马超说道。
马超轻笑一声说道：“主公，那哪里是什么胡人，不过是凉州人易容装成胡人罢了。”
“嗯？孟起如何能够分辨出来？”陈涛有些好奇的问道。
“真正的胡人浑身脏臭，所用的烧烤手法也不是我们汉人能够接受的，要是他们真的来这里开设餐馆，恐怕光是那股腥臭味，就别想有一个顾客光临。不论是这里，还是武威，都有这种假胡人开设的餐馆，虽然大家都知道是怎么回事，但也无人去拆穿罢了，毕竟这些美味还是深受汉人的喜爱。”马超笑着为陈涛解释。
经过一段时间的相处，似乎马超的心结正在一点一滴的解开，与陈涛相处时也显得更为轻松自在了一些。
“原来如此。”陈涛点点头追问道：“那市集上遇到的那几个马贩和香料商人，应该是真正的胡人？”
马超笑道：“其实分辩胡人最简单的方法就是闻一闻，不惯是怎么梳洗还是用香料掩盖，他们因为常年吃一些膻腥味很重的牛羊，所以都会有这种气味残留。刚才市集上那些，必定就是真正的胡人无疑。”
眼见马超肯定，陈涛点点头，露出了轻松的笑容。
马超心下疑惑，不由自主的问道：“主公为何发笑？似乎很希望有胡人出现？”
“确实。”陈涛点点头说道：“孟起有所不知，司隶虽然可以在农业方面自给自足，精巧的工匠也不缺乏，甚至连铁矿、铜矿都有资源存在，但是唯一的弱点就是不适合养马。马匹的重要性，特别是优良的战马，孟起想必也知晓。我军擅长突击作战，骑兵尤为重要，若是只靠西凉马场的出产，实在是杯水车薪。别看现在军中有十余万骑兵，若是马匹得不到补充，三五年之后，等到军中战马老去，新马又无法接应，那时候我军的战力就会极大的下降。因此，马政，也就是与塞外游牧民族交易战马就成了非常重要的事。若是我们现在连胡人都无法吸引到长安来，那么就算我们再怎么有诚意，恐怕也很难取信那些游牧民族。只有把他们的商人吸引来，然后让他们带着满满的货物回去，这样用事实来说服那些游牧民族，我军才可以得到源源不断的战马供应。”
马超一愣，随即说道：“若主公是担心战马，为何不出兵将并州拿下？如今韩馥扼守幽州与司隶的要道，南方宛城虽然在袁术手中，但他却无力北伐。汉中即便不稳，但也有刘焉牵制，若是主公出兵并州，趁着袁绍自顾不暇时，必然可以轻松拿下，何必任由并州落入他人手中？”
陈涛赞赏的看了一眼马超，但随即摇摇头说道：“孟起的话不错，但事实上涛现在却无力拿下并州。”
说到这里，陈涛顿了顿，像是整理思绪，随即说道：“并州确实是养马的好地方，而且并州现在还在丁刺史的麾下手中，很大程度上，只需要奉先、文远、平之他们跑一趟，就可以将并州收回。然而，并州之所以到现在还没有人愿意去占领，一方面是并州贫瘠，拿到手中效用不大，另一方面则是并州面临塞外乌丸的威胁，若是要拿下，必然需要直面乌丸。这些问题对于其他诸侯来说，是个很难处理的问题，但是对于涛来说并不困难。然而，若是涛将并州收入囊中之后，涛需要花费多少钱财才能建设类似司隶的民屯？司隶有雄关可守，几道关门紧闭，便可保司隶安危。并州则不行，若是涛辛苦建立起民屯，却被袁绍等人偷袭，几年辛苦片刻就会化为乌有，何其可惜。另一方面，就算是并州有优良的马场，若是没有大军保证安全，养出来再多，说不定也会顷刻间变为他人囊中之物。如此为他人做嫁衣的方法，涛可不会去做。”
“这么说起来，主公就准备困守司隶，以待天时？”马超有些迷惑的说道。
“如今自然是以休养生息为主，待到两三年以后，军中士卒皆为精锐，兵甲犀利，马铠齐备之时，涛便兵出虎牢，一举拿下冀、并、幽三州。到那时，我军兵临黄河，扼守要道，便可以剑指天下！”陈涛此刻说所的远景战略，也是荀彧等人提出的方针。
首先将凉州建立成与外族贸易的大据点，一方面可以减少外族侵略的可能，二来可以极大的提高陈涛军中战马的数量。随后，以长安和洛阳为中心，重新郑国渠，建立关中地区的粮仓。待到兵精粮足之时，便开始东征，侵攻冀州、并州、幽州，占领黄河以北的半壁江山。如此一来，只需要而守住延津、白马一线，便已经防范青州以南地区的诸侯。直到这时，大汉北方土地都会被拢入陈涛新政的覆盖范围。不出几年，贫瘠的北方也足以和富庶的南方诸侯较量。
如今，回到江东的孙坚，已经开始大幅度的攻伐江东各地，想来不出三年便可以平定江南。荆州刘表虽然表面上臣服中央王朝，但是实际上却秣兵历马大肆扩军，丝毫没任何会低头的可能。寿春袁术占据了长江以北最为肥沃的土地，势力一天比一天大，轻松就可以组建数十万人的大军。徐州自古便是富庶之地，州牧陶谦虽然没什么太大的野心，但也是不折不扣的土皇帝。汉中张鲁，西蜀刘焉，皆是城府极深之人，现在和陈涛关系密切也是因为形势所迫。一旦陈涛真的开始对那些世家门阀动手，想必这些人也会站到反对者的队列中去。黄河以北更是形势复杂。回到南皮的袁绍似乎已经从失败的阴影中走了出来，手中勇将极多，目前已经占领了邺城以东的全部冀州地区，甚至开始遥遥对远在幽州的刘虞窥视。而名义上幽州牧刘虞的麾下辽东公孙瓒，也已经将目光放到了幽州全境，想必和刘虞的冲突必然是尽在眼前。至于青州，经过黄巾动荡之后，这个曾经的粮食大州目前十分萧条，不过有情报显示，似乎本应该在公孙瓒麾下的刘备，现在进入了许县，开始逐步蚕食青州。
陈涛眼下的势力虽然不小，但是真的想要扫平天下依旧困难重重，更何况司隶等地刚刚恢复元气，实在无力去管那些诸侯们的破事，无奈之下也只能静观其变。
马超还是第一次听陈涛说起军略方面的事，当下心中一惊，这才明白眼前的男人，看似每天不务正业，实际上早已经心有沟堑。比起只顾眼前利益去强行攻下并州或是冀州，陈涛隐忍的做法，高明的不是一星半点。
和马超边说边走，一行人很快就回到了居住的客栈，然而没想到，才走到后院，还未进入房间时，便见负责守卫前厅的亲卫们带来消息。
“公子，客栈里来了十数名甲士，声言要面见公子。”出门在外，这些亲卫都以公子称呼陈涛，以免露出破绽。
陈涛的眉头一皱，虽然已经有些累了，但是作为一个小小的商人，若是拒绝见这些甲士，就显得有些不合常理，因此他还是转身走向前厅，只不过身边只让赵云跟随。
陈涛所带的人不少，因此包下了整个客栈的后院，而那些亲卫也大多安排在主楼的客房中。客栈简陋，自然不可能有什么像样的议事厅，因此那些到访的甲士也不过是安坐在前厅平时售卖酒菜的大厅里。此刻已过饭点，客栈中除了掌柜伙计之外，便只有陈涛亲卫停留。
刚从后院入口走进前厅，便发觉十几名甲士正分成几桌坐在一起，为首之人看穿着像是都伯，想必这些军中大汉自然都是他的麾下。
此人年纪不会超过三十，皮肤黝黑，虎背熊腰，最明显的则是左侧脸颊上一道刀疤，看起来有些狰狞。
陈涛和赵云皆是人上人，平日里接触的最低军职也是偏将占多，自然不会怕这个小小都伯的威势。而身边的亲卫也都是机灵之人，眼见陈涛站定不动，便立刻上前对那名都伯抱拳说道：“这位军爷，我家公子来了。”
那名刀疤脸瞥了一眼陈涛，发觉气度不凡，而且也丝毫没有走过来请安的样子，脸上虽然流露出一丝不满的神情，但还是坐着抱拳拱手说道：“在下刘强，乃是张济将会麾下长安巡卫营中的都伯。”
长安巡卫营是张济特意挑选的一支驻守在长安城内的巡城部队，其作用类似洛阳金吾卫麾下甲士，负责街面巡逻以及市集管理等责任。
在刘强看来，自己也算是礼仪周到了，向一个小小的商人行礼，他根本就没想过要站起来。但是，陈涛身边的那些亲卫，面上却不由自主的露出了怒气，只不过没有陈涛发话，不便出手罢了。
陈涛不置可否的点点头，算是行礼之后，便说道：“不知道这位刘将军前来所为何事？”
虽然陈涛有些无礼，但是一声“刘将军”却喊得刘强十分开心。平时也被