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“国防计划最开始编列的时候，国防军一年预算在1。32亿上下，占中央预算70％以上，经过历年调整，剔除中日、中俄两场战事的间接费以外，国防预算扩大到3。46亿，占中央预算的比重下降到20％左右。考虑到财政平衡，军方希望政府能够在未来3年保证每年3。5亿的经费，同时军工体的有关历史积余全部划入军费。”
唐绍仪迅速盘算起来的要求，基本与本年度财政收入持平，实际上军费没有增长，但未来几年的战争景气衰退后，财政收入也许会有较大的下降，因而预算比重会有一个上升过程特工邪妃。但是，军费预算是刚性支出，军队肯答应不递增就很难得了，要想约束却是千难万难，更何况本来就是一个国防计划扩充的时期，自然不能太过于严苛。
他斟酌了一下后道：“陆总长的意见，我是基本赞同的，我提3条想法，请各位参详。第一条，中日战争特别费已经全部还清，中俄战争的特别费由财政开支，不列入预算；第二条，同意每年3。5亿国防开支的安排，也同意军工体的盈余划转，但有关军备的研制费用政府不再另行承担；第三条，万一的万一，政府开支出现较大规模缺口，则尚未还清的特别费列入军费预算，但可延长一期（3年）摊销。”最后一条当然是唐绍仪的谨慎了，要知道去年的财政盈余在4亿元以上，今年虽然略有缩水再加上部分特别费的承担，想来也不会少于3亿元，在未来3年国防军费用保持不变的情况下，他还是很有信心保证收支平衡的。
秦时竹、陆尚荣、葛洪义等人悄然一笑，看来唐大总理确实不明白军工体到底有多fei，这块结余表面上看不到1个亿，实际上真正沉淀在里面最最少多4…5倍，这些在账目上是体现不出来的，全部都在军工体内部隐藏着，不然大战的生意就是白做了。至于俄国那笔黄金，目前依然掌握在军方手中，尚未完全纳入预算，众人已将其看作为特别储备金，准备大战、持久战时候用的，自然也不会简单纳入年度预算。当然，这笔特别费里面还包括了国安和情报系统的特别费，这些都是国家最为核心的机密，自然不能走预算质询的公开路子，有个小金库也算是理所当然。
“很好。”秦时竹一锤定音，“唐总理定了预算盘子，各军种就能够以此为依据进行计划排定。陆军的计划我基本都是赞同的，海空军的计划，今天会议也能够一并讨论。”
“我先来说说空军。”何峰道，“从建制上说，最初空军第1、2联队组建时，因为人数少，任务较为单一，主要纳入两个中央师管理，属战略性质，第二期计划完成后，经过7年发展，空军已发展到13个联队，主要包括：第1航空联队，驻地沈阳；第2航空联队，驻地北京；第3航空联队，驻地保定；第4航空联队，驻地锦州；第5航空联队，驻地洛阳；第6航空联队，驻地归绥；第7航空联队，驻地济南；第8航空联队，驻地上海；第9航空联队，驻地南京；第10航空联队，驻地武汉；第11航空联队，驻地太原；第12航空联队，驻地杭州；第13航空联队，驻地长春。按照预定计划，第三期应该连续组建第14－20航空联队，分布于合fei、南昌、广州、厦门、长沙、龙江和西安等七处，但和陆军一样，随着防区的全面扩大，20个航空联队不敷使用，总装拟扩充到27个联队，同时对原有联队布防进行微调。第1、2、3联队，驻地不变；第4联队驻地由锦州移防至库伦，锦州基地交给海军航空兵；第5、6、7联队，驻地不变；第8联队驻地由上海移防成都，上海基地交给海军航空兵；第9…20联队驻地不不变。新增第21联队，驻地伯力；新增第22联队，驻地赤塔；新增第23联队，驻地新界；新增第24联队，驻地兰州；新增第25联队，驻地伊犁；新增第26联队，驻地昆明；新增第27联队，驻地桂林。按照标准建制，每个联队由一个战斗大队、一个攻击大队、两个轰炸大队（某些时候其中一个轰炸大队为运输大队，因为运输机目前基本与轰炸机通用）及一个侦察中队组成，包含锻炼机、后备机的前提下，满编每个联队300架飞机。空军的要求是，希望1…8联队保证8成满员率，9…13联队保证7成满员率，14…20联队保证6成满员率，21…27联队完成架构搭建，保证4成以上满员率，总体而言，要求拥有5000…6000架左右的机群强度，5000名飞行员，在包括基地守卫、空军学院和各航校学员的情况下，总编制控制在15万人左右。”
5000架飞机的编制听着吓人，但考虑到中国在飞机领域的先发优势，这个规模与编制其实并无不当，一战结束的时候，英法两国的飞机都达到了这个规模，要知道英法两国领土面积加起来还不到中国的一成，可想而知中国的压力。而根据情报显示，日本也在大战中奋起直追，海陆军已经拥有超过1500架次的飞机，再过3年能够超过2000，中国的先发优势正在遭到不停侵蚀。
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【第004章 】 国防计划（2）（）
国防计划（2）
一战的结束大概不会带来各国飞机数量的继续攀升，但鉴于飞机在大战中的突出表现以及对未来战争的重要意义，各国对新技术的研发和新战术的探索将会进一步加强，从大战的经验就能够知道，飞机的数量当然是异常重要的，但在上了千架规模以后，质量的重要性更为凸显出来。｛免费小说｝大战中，凭仗中国提供的技术资料，德国对英法的飞机总是保持着技术优势，虽然德国的飞行器数量远少于英、美、俄、法的总和（奥匈、土耳其的飞行力量很弱），但取得的成果却让人瞠目结舌，英法从中国进口了数千架飞机，战争结束的时候，除了退役、锻炼或者事故中损毁外，超过7成在作战中被德国摧毁，德国空军在力量对比更为悬殊的战斗中赢得了胜利。
战争已经远离以量取胜的时代，进入到了以质取胜的阶段。是故空军除了编制以外，众人最关怀的型号也由何峰进行了汇报：
目前，“雀”式战斗机除少部分留作教练机外，其余已全部退出现役，目前担纲空军战斗机主力的是“隼”式丁型乙改战斗机（250匹马力发动机，备弹800发，实用升限4000米，最大航速205公里每小时，续航时间3小时）和“枭”式乙型丙改战斗机（400匹马力发动机，备弹120机枪，实用升限5200米，最大航速255公里每小时，续航时间3。5个小时），估计在本期计划完成后，“隼”式除改为教练机、攻击机部分外，全部退出现役男色后宫太妖娆txt全集。
在后续更新计划上，除现有机型的后续挖潜改型外，另有新品开发。空军已研制成功的有2款飞机，一款拟命名为“鹰”式，仍然是双翼机，但采用金属蒙皮结构，采用最新的500匹14缸星型发动机，实用升限6500米，最大航速285公里每小时，续航时间4个小时，另一款刚刚研制成功，还不是很成熟，暂时没有命名，研发代号“九年试”，是金属单翼飞机，发动机和鹰式基本一样，采用机械增压发动机，封闭式机舱，实用升限可达8800米，最大航速325公里每小时，可折叠液压起落架，但因为采用了较多的新技术，机体重，燃料消耗大，目前滞空时间不到2小时，实用性较差，我们认为主要瓶颈在于发动机，当然因为采用新技术较多而不成熟也有很大缘故。倘若能有600或者650匹马力发动机，将会是一款划时代的飞机——目前看来，至少需要5年时间才能比较成熟。本期国防计划完成后，“枭”式后续改型和“鹰”式将形成战斗机主力，估计数量为7：3。
在侦察机方面，原有的鸽式侦察机全部退役，“燕”式丙型甲改形成了侦察机主力，部分则是由拆除了武备的“枭”式战斗机充当，在本期计划中，由“枭”式后续改型和“鹰”式改造的侦察型飞机将逐步取代“燕”式，其中，最先进的型号拟命名为“鹤”式（由“鹰”式改装而成，无武备，双座型，装备2台照相机和1台大功率无线电，速度比鹰式战斗型略快。
从国防军当前各主力机型来看，“枭”式的通用性是最好的，无论是战斗型、攻击型还是侦察型都有较好的出彩表现，“鹰”式的通用性虽然较“隼”式为差，但因为性能参数比“隼”高出较多，效果仍然较好。考虑到地勤压力、生产能力以及本期国防计划的预算压力，攻击机主力由“枭”式攻击型担纲主力，部分装备“鹰”式，等“九年试”成熟后再进行大规模换装。
在轰炸机方面，分为轻型轰炸机与重型轰炸机两个类别。轻型轰炸机的主力是“鹏”式丁型戊改（实用升限4800米，最大航速195公里每小时，可照顾4枚100公斤航弹，作战半径240公里），重型轰炸机主力是“鲲”式丙型（实用升限4300米，最大航速185公里每小时，4发动机设置，可照顾4枚250公斤航弹，或2枚500公斤航弹或1枚800公斤航弹，作战半径320公里），同样基于地勤、维护和预算考虑，在600马力发动机定型以前，轰炸机只做改型挖潜，暂停研究新型号。
随着技术推进，飞机的造价也日趋高昂，姑且不论在新型发动机研制过程中的费用，单就制造而言，成本亦提高很快，一战前期每架飞机造价不过1000元，到后期就翻了一番接近2000元，“鹰”式的成本已经达到了近4000，而研制中的“九年试”已经突破了1万元，哪怕将来大规模量产后成本也很难低于7000。听到这里，唐绍仪连呼侥幸，亏得军费盘子事先定了下来，否则这三年中光是飞机更新的费用就得超过5000万元，再加各基地的基建，最最少就是2个亿——这还是原先三军中最便宜的军种，其他压力可想而知。
何峰最后道：“关于空军计划，除了基地（联队）建设外，总装另外也有想法。在空军扩充到15万人规模，拥有27个联队，全国80余个机场的基础上，再由总装代管不太合适。”
“怎么，你老何要撂挑子了？”
“也不是，总装主管各军种装备研发与生产，如果再主管空军，到时候其他兵种会认为我们太过偏心。”何峰从包里掏出一份演讲，“我们初步拟定了一个空军建制以及发展演讲，请各位审定。”
空军本年起成立独立的空军司令部，直属于国防部，各联队平时受大军区与空军司令部双重领导，具体编制如下：
司令长官：王子树中将
副司令长官：田伯山少将
空军参谋长：厉汝燕少将
空军政治部主任：谢瓒安少将
空军装备部主任：冯如中将（兼）
空军后勤部主任：郑明涛准将
空军学院，直属空军司令部，主要承担飞行员培养任务，下辖5个航空队，分为战斗、攻击、轰炸、侦察与运输（运输主要针对伞兵），一般要求飞行员掌握两个科目，考虑到科目属性，大多数情况下都是战斗/侦察，攻击/侦察，轰炸/运输三类女神合伙人txt全集。海军航空兵同样在空军学院受训，但在空军学院毕业后，还需要到葫芦岛基地接受1年左右的上舰锻炼，而一般飞行学院分配到联队后只需半年就能够正式入编，因而海军航空兵的选拔标准更为苛刻一些。从军衔上也能够看出来，陆军飞行员起步军衔是少尉，而海军飞行员起步军衔是中尉。按照小队、中队、大队、联队的编制，上尉担任小队长，少校担任中队长，上校担任大队长，联队长就是准将了（从国防第二期整编计划开始，国防军取消全部代将军衔，一律称呼为准将，陆军授予旅级正职，海军授予主力舰舰长、海军航空队总队长、海军陆战队总队长，空军授予联队长）
院长：秦国镛中将
副院长：余焜和少将
教育总监：李宝浚少将
技术总监：谭根少将（兼）
第一航空研究所（简称一航所），重点研究战斗机、攻击机、侦察机等，驻地南苑
所长：冯如中将
副所长：巴欲藻上校
工程处处长：曾贻经中校
第二航空研究所（简称二航所），重点研究轰炸机、运输机、水上飞机等，驻地秦皇岛
所长：谭根少将
副所长：王助中校
工程处处长：王孝丰少校
同时，飞行器制造正式从辽阳体系中剥离出来，成立了中国航空工业制造总公司（简称国航公司），驻地包头，临近中国装甲工业制造总公司，承担全部定型飞机的制造工作。现实上，在早期的航空器研制中，航空发动机与装甲发动机在很多时候是能够通用的。
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