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但具体到外面，却又有一番光景终极农民工txt全本。消息传出后，除了国社党对唐绍仪的理论表示谨慎支持外，进步党和国民党党团却旗帜鲜明地支持秦时竹。道理当然是明摆着的，进步党的议员，绝大多数都是工商资本家，名下都有大大小小的产业，如果政府能出面稳定经济，保障需求，自然是最好不过，而国民党的议员，工商阶层的不必说，很有一部分自命为劳工代表，倘若经济萧条、工厂关门，那厂里工人岂不是全体要失业？于公于私，都要起来呼吁。
因此，就形成了异常迥异的情况，外面是支持秦时竹的多，但国务院各阁员反而是支持唐绍仪的为多。唐绍仪当然明白，现在已不是一个纯粹的经济问题，而是和政治挂上了钩。在中国这个国家里，只要任何问题与政治挂上钩就没法回避，只能勇往直前地走，要么成功，要么被炸个粉碎，绝没有后退、回避的余地。别看国务院持保守立场的阁员较多，很多人也明里暗里赞同自己的观点，但那是因为秦时竹还没有真正要求他们表态，真要是现场表态，能有多少人支持自己就不好说了，这次总统办公会议，未尝没有这种考虑在里面。
况且，就算是支持自己又能如何，两条腿的蛤蟆不好找，两条腿的人还不好找？挤破脑袋想当官的人多得是，别看民国官员没有前清时节威风，各类暗地里、灰色的收入也在减少，但明面上优厚的俸禄，各类退休保障制度，都让人无比趋之若鹜。再闭塞的人，都知道民国每年的三大考，而9月份的公务员考试，特别是高等文官考试更是重中之重，一个普通官员都牵动社会关注，更迥论内阁成员这种文官最上层。他唐绍仪前清做过巡抚，民国做过两次总理，官早已经当够了，别人怎么想可还是未知数呢。更何况这次又不是讨论怎么卖国，而是纠结怎么治国，还是那句话，没有迈不过去的坎，只要总统今天露出换人的口风，明天扑过来想当官的就能从总统府一直排到前门大街！
杨度还在阐述总统国情咨文的内容：一战结束以后，国内经济情况开始有了逆转，首先是各国的剩余物资开始涌现，转向远东销售，中国市场尤其是重点。一来中国的关税仍然较低，前清时节定下的关税是5％，民国三年利用废除厘金的契机，政府将其提高到了7。5％，后来又成功利用了一战的形势，迫使各国同意将关税提高到12。5％，但哪怕是12。5％，相对于主要工业国仍然是较低的水平；二来向中国进口变得有利可图，中国经济在大战期间大力发展，国民生活条件大为改善，由于中日战争获得胜利而且持续时间不长，再加上各国，华元币值保持坚挺，在欧美列强币值争相贬低的时候，华元实际汇率上升了30…40％左右，进口商品的价格优势体现的淋漓尽致，以钢材价格为例，1919年4月7日德国宣布投降后，到1920年10月份，国内钢材价格已下跌了三分之一，而国际市场的幅度更大，接近40％，再考虑外币的贬值因素，哪怕加上12。5％的关税，进口钢材依然比国内要便宜。
其次是市场萎缩、需求降低进一步制约了产品的销售渠道。各国原本在远东的订单差不多排到年底，但战争一结束，形势就逆转了，各国宁可订金不要也不愿再履行合同的，北方战争在签订鄂木斯克条约之后也结束了，虽然国防军的订单不见得会取消，但国防军都是短期订单，最多也就维持到当年年底。工商联、全国总商会已做过估计，如果1919年订单指数为100的话，1920年将会是87，而1921年是6
1922年恐怕只有58了换句话说，如果形势不变，需求将会萎缩4成。
最后是生产规模仍在急剧扩大的现实加剧了矛盾进一步恶化。除北方集团等少数企业在一战爆发前就大规模扩充生产能力外，其他企业都是在战争时期逐步扩大的，1918、1919的订单需求更是加剧了这种刺激。仍然以1919年的生产指数为10
1920将会是120，1921会是14
1922才有可能保持下来，换而言之，需求萎缩4成，生产扩大4成，中间不匹配的程度加剧2倍，再考虑进口冲击、出口受阻的情况，只怕恶劣3倍都不止。
中国经济，已经在悬崖边了
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【第017章 】 一五计划（2）（）
一五计划（2）
在国情咨文的尾声，秦时竹总结道：“我前段时间与工商界人士座谈，所有人都对后市不看好超级因果抽奖仪。最乐观的估计，未来三年，全国企业将会减少三分之一，生产能力降低25％，最悲观的认为未来三年全国企业将减少一半，生产能力下降40％以上，去年以后开办的中小型企业将有8成以上会倒闭。因此，经济危机对我们来说，已不是可能，而是近乎板上钉钉的事情了。到时候工厂倒闭、企业家跳楼、工人失业、农民困苦、财政赤字，诸位，我们怎么办？难道像日本、法国、英国一样，等着工人、农民上街么？我们的位置坐得稳么？诸位，不要以为国防军兵精粮足，很能打仗就认为国家稳如泰山，国防军的枪口永远不会对着老百姓”
最后这句话当然是意有所指的，载沣监国行摄政王事以后，张之洞曾提出规劝，说要注意民心，载沣只说了一句：“怕什么，有兵在”张之洞就知道大势已去。在座的众人，不少就是清廷的重臣，自然知道这段典故，现在见秦时竹说出这番话来，自然都是心头一震。
“为了应对这个棘手的局面，让国家顺利度过难关，经过反复思考，我和总理也多次沟通，终于提出了一个‘一五计划’的方案。”秦时竹的视线缓缓扫过众人，“这个计划很多人持有不同意见，我认为这很正常，兼听则明嘛。但现在已到了编列下一年度国家财政预算的时候，3月份国会就要讨论通过，形势的发展已不允许我们再拖下去。而计划经过多次修改，也基本成型了，我认为95％以上都已成熟了，接下来的是实施问题。今天召开总统办公会议，就是希望诸位对计划进行审议，然后形成一致意见，如果意见分歧太大，那就要付诸表决。i总之一句话，12月31日前，计划一定要通过，我在元旦国情咨文中要向社会公个别细节可以再协商，但大体框架一定要出台。”
众人都是一片肃然，他们明白，今天终于到了表态站队的时候了，总统已没有耐心再等待下去，很多人都忐忑不安，不知道接下来该怎么办，虽然有关的内容已经或多或少听到了一些，但全部计划并不是很清楚，事实上，大家也不是搞经济的专家，要紧的还是政治。｛免费小说｝究竟是跟总统保持一致还是与总理保持一致呢？
只见杨度打了一个电话，总统府机要秘书就推着文件车过来了，每个参会成员都接到了一份封着火漆，标明“绝密”字样的文件，下面还标注着提醒：会议材料，会中使用，会后回收。每个人拿到手后都迫不及待地看了起来，唯独在角落里的三等秘书没有拿到——他本来没有参会资格的嘛，自然也不会特意为他准备材料。葛洪义看了眼急得满头大汗却又不敢声张的润之，笑了：“皙子，给你湖南老乡来一份吧。”
杨度一拍脑门，通知机要秘书紧急加送一本过来。
“诸位，文件很长，涉及面很广，请禹次长给大家讲解一下。”
禹之谟清了清喉咙，开始讲解起来：“本计划的核心，是促进国家工业尤其是重工业的发展，通过一系列手段，达到农轻重比例相适应、相协调的结果，实现产业升级、经济繁荣。时间跨度涵盖从民国十年到民国十四年的五年，其中最核心、最要紧的是99个项目项目最开始是74个，后来又增加到个，经过反复论证、调整，最后确定为99项，范围包括军工、煤炭、石油、电力、化工、机械、冶金、钢铁、纺织、医药、铁路和各类基础建设，文件上指明了大体建设位置与发展规划”
众人一看果然如此，99个项目中除了军工项目说的比较含糊以外，其他都明确列了出来，例如：
在山东新建第三个油田，总产量比延长、玉门加起来还要大，短期规划1000万桶一年，中期规划3000万桶，远期规划5000万桶；
在浙江宁波、上海金山、山东青岛新建石油化工基地，扩建秦皇岛石化基地，年消化能力短期规划1亿桶，中期规划2亿桶，远期规划3亿桶；
铁路建设方面主要是进一步完善以“三横六纵”为骨干铁路体系，所谓三横，一是指从海参崴到托木斯克的原西伯利亚大铁路，这一段要改成标准轨距，加设复线；第二横是从天津开始到天山，骨干是原来的京绥铁路，主要是向西延伸；第三横是从连云港开始的陇海铁路，骨干已经建成，同样需要延伸到中亚地区；六纵第一纵是所谓的南满铁路，主要是建设支线，第二纵是与西伯利亚铁路形成“t”形，经过库伦，最南端一直到广州的铁路，这是包括了京库、京汉、粤汉三条，同样需要加设复线；第三纵是从天津出发，包括胶济、沪杭在内，预计至少延伸到厦门，主要走向与海岸线一致，同时还要在江西境内增添支线（浙赣铁路）；第四纵是从天津出发，经津浦线，然后再往安徽、江西境内贯穿，最后到广东汕头；第五条是从山西大同出发，走同蒲路，南下过西安、重庆、贵阳、南宁，最后到钦州港出海；第六条是从兰州南下，过天水、广元、成都、昆明，一直与滇越铁路相接
众人一页页翻下去，整份规划内容翔实、论证充分、规划明确，实在是不可多得的好纲要九重紫。i他们当然不知道，为了这份规划，何峰和葛洪义等人用电脑将中国十二个五年规划查了个遍，再结合苏联当年援建的156项目以及苏联在二战以前五年计划的梗概，再不明确才有鬼了，就连唐绍仪等不赞同秦时竹用“需求扩张”理论来解决经济问题的人，也由衷地认为这是一份好计划，真要是全面实现了，不敢说与英法美相媲美，超过日本那是绝对没问题的。
禹之谟还在用抑扬顿挫的声音来阐述整个方案：“根据初步概算，一五计划总投资在100亿华元左右（1920年币值水准），预留15亿的增补费用，其中政府直接投入在30％左右，大约30…35亿元，主要包括各军工、铁道、港口等基础设施，政府直接投资部分允许一部分民间企业投入，但比例不超过三分之一，不允许外国资本进入；其余投资约在70…80亿左右，由民间资本投入，允许外国资本进入，但比例不超过45％（均指单一企业实体）本来99项目整体预算在200亿左右，但由于德国战败，大量设备资产在二手价的基础上再减价出售，同时技术支持与售后保障也大幅度降低，因此可望实现极低价格的建设。除99个重点项目以外，涉及到政府投入的还有一系列农业、林业、水利设施）、教育、科研、交通等，预计整体也不少于30亿，即便扣除一部分民间资本，财政5年间需要投入约在50亿左右，中央和地方按照7：3的比例承担。根据测算，3年以后每年可拉动国民经济200亿元，5年以后可拉动300亿元”
“你的意思是说，中央财政未来5年每年需要持续投入7个亿以上？”唐绍仪来不及考虑更多，只抓住这个关键点。
“7个亿只多不少。”
“那么”唐绍仪转过头去问梁士诒，“燕荪兄，你认为财政可以在今后5年额外再支持7个亿么？”
唐绍仪的问题，问到了整个计划的核心，禹之谟刚才提到了全盘计划，所有内阁成员在阅览以后认为，无论99个核心项目也好，还是农轻重各产业一系列投入也好，都是中国发展所必须的。关键的问题是，中国目前的局面能支撑住这样一个庞大而全面的计划么？中国有这样的人力物力财力来实现么？从长远来看唐绍仪绝不怀疑，中国是世界大国，无论人口还是疆域（北方战争结束后，中国已是世界疆域最大的国家），当然应该有如此庞大的工业基础为依托，但15年的时间实在是太短了，短到令人难以置信。可偏偏总统为什么非要坚持这么快呢？按部就班不好么？难道总统还有别的什么企图么？
没等梁士诒回答，禹之谟先来了一句：“99个核心项目的民间投资部分，问题不大，北方财团预计将投入50亿，国内其他财团，也将进行相应投资，现在关键就在于政府”
众目睽睽之下，梁士诒的回答也格外慎重起来，斟酌了半天，他吐出一句：“有困难，但基本上可以实现”
“哗”地一声，会场立即开始交头接耳起来，这个回答太不同寻常了，如果财政部