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摆在首位的就是执政方针，在华夏办事，成与不成不仅仅是钱和人脉的问题。
如果没有“政策”作准绳，很多人和产业就会在法律的边缘徘徊。
一旦被对手利用，他们就会锒铛入狱，等到尘埃落定时，什么都已经晚了。
李晔要的不是亡羊补牢，而是在狼来之前，把羊圈先修得牢固。
如果那个家伙还敢上前，他会毫不客气的留下狼皮。
写写停停，又扶额思考，到了黎明时分，这份纲领性的文件终于问世了。
“让人去宣读吧！”李晔把文件递给了身后的小宦官。
他叫做黄靖，也是李晔精挑细选出来的。
平常总是悄无声息的站着，甚至让人觉察不出，屋里还有这样一个人存在。
“是！”黄靖恭敬的接过那一叠纸张后，快步的走出屋子。
但过不了多久，他又会站在李晔的身后。
“你是个会办事的。”李晔笑着说道：“要是黄成的话，现在已经跑到地头宣读了。”
黄靖淡淡的答道：“论才干，十个奴婢都不如黄公公。轮种地，奴婢也比不了外面的任何一个农夫。奴婢，能做的就是传递命令，所以只敢谨守本分。”
李晔点头说道：“谨守本分好啊！如今就是忘了本分的人太多，天下才变成这个样子。比如你们的杨祖宗，进宫的时候只是个弃儿。因为被杨玄翼收养，就忘了自己的本分。现在居然凌驾南衙之上，看来以后还想压朕一头。”
黄靖冷冷的说道：“大家，杨复恭不过是墓中枯骨，嚣张不了太久。奴婢就是再趋炎附势，也绝不会碰一个将死的人。”
李晔说道：“有点意思，如果朕废掉神策军中尉、枢密使这些职务，你会心生怨恨吗？”
黄靖笑道：“奴婢一点都不担心。没有了宦官，朝臣就会让大家头疼。到那个时候，奴婢就会有用武之地。”
李晔点了点头，算是默许了黄靖说的话。“你如果不是宦官，朕会把你当做子孙的宰相来培养，实在太可惜了。”
黄靖轻声说道：“大家，科举已被世家大族所操持，奴婢就是再有才，也只能是小吏一名，恐怕从生到死都默默无闻。如今奴婢身份虽然低微，但立于圣人之后，才华就能完全施展。算起来宰相还要逊色几分，奴婢又有何羡慕。”
李晔回头看了他一眼，揶揄道：“你个小兔崽子看的还真透彻，没错现在的中枢全瘫痪了，三省宰相就是一堆应声虫。不过，朕也不会把他们怎么样，因为朕也不知道，换上来的生面孔又是那个混蛋的代言人。”
黄靖听了皱着眉头说道：“难道我大唐就没有贤良，只有一堆奸臣吗？”
李晔笑了，说道：“天下就没有谁是真正的贤臣，一旦形成自己的集团，很多时候也就由不得他们了。能用时朕自然会用，不能用时就将他们废黜。如果要扔出去当替罪羊，朕也会毫不留情。”
这句话说的很平淡，但是黄靖听了，后背却湿了一大片，他连忙说道：“奴婢当铭记于心，一定不敢结党营私。”
今天之所以说这么多，是因为皇帝喜欢听真话。
但当皇帝说出真话时，黄靖发现自己连一点反抗的余地都没有，他只能低头示弱。
李晔笑着摇了摇头，并没有再说话，他心里默默的咀嚼着一句话。
“党外无党，帝王思想。党内无派，千奇百怪。”
第16章 成了你就是神（）
“政策”从没有凭空出现这一说，所有制定者的出发点都离不开时局。
闭门造车的后果，就是车毁人亡，所以李晔也必须跑到田间地头调研。
“圣人，根据过往的记载，这一片地亩产只有八斗。”
听到这个报告，李晔一阵悲哀。
关中地区号称土地肥美，但一亩水浇地在风调雨顺的丰年，亩产也只有250多斤，折合不过两石，也就是两斛左右。
看天田那就更少了，在大部分的时间里亩产只有数斗，惨一点的甚至是几升。能上一石，那都是老天爷的恩典。
略一思考后，李晔说道：“水浇田每亩定税四十斤，看天田每亩定税二十斤。如果遇到灾年，按照产量递减，低于80斤时免除田租。记住，以后收租一律按斤计算。”
身边的人立刻将这句话记下来。
长安城里有的是读书人，在科举无望的情况下，不少人成了抄经手，大名鼎鼎的《灵飞经》就是他们的手笔。
如今一斗米已经涨到三百文，抄经手在寺院还能混个温饱，但家人们就过不成了。
张玉麟去吆喝了几声，立刻招来三百多人。
经过考察之后，李晔将这些人分成几类。
最多的就是教师，现在皇庄里已经有三千多小孩，教育已经成了头等问题。
其余的就成了各村的村长，或者皇庄的账房先生。
极少数的还进了军队，如今被李绅收拾得死去活来。
“圣人，可有增加亩产的办法？”这种在田间地头办事的方法，让新晋村长们十分的新奇。
但看到皇帝也挽起裤脚下地干活时，什么矜持都不存在了，他们如饥似渴的学习着农业知识。
李晔笑道：“种地要想收成好，除了天时之外，水、肥两个字就是关键。朕的可都是看天田，当务之急是解决给水问题，诸位村长的第一要务是修整水利。到时候要是发现谁的水渠不通，朕可是要打板子的。”
“哈哈哈。”周围的人都笑起来。
皇帝的话叫做金口玉言，他说能引来水，那就一定会引来水。谁敢质疑就是不敬，被人揭发可是要掉脑袋的。
做了一阵农活后，人们纷纷到草席搭建的凉棚下面休息。
这是李晔下令修建的，目的是让干活的农民，在这炎炎烈日下有个休息的地方。
“圣人万安。”两个老农也走进凉棚，并在用稻草编织的蒲团上坐下。
这儿有皇帝恩赐了淡盐水，辛苦的时候喝上两碗，一身的疲乏就飞到九霄云外去了，所以也极受农人的欢迎。
“徐老汉、张老汉，今年的收成会如何呢？”李晔笑着问道。
“圣人，亩产只会在数斗上下，如果旱灾还再持续的话，恐怕还要糟糕。”两个老汉很快说出自己的判断。
李晔点头说道：“和我估计得也差不多。不过，就算是风调雨顺，这田的亩产也上不了多少。”
徐老汉抢着说道：“圣人言之有理，老父在崔家做过长工，亩产最高是宣宗皇帝的大中六年，水浇地亩产居然达到两石半，其后就每况愈下。”
话到这儿，他聪明的闭上了嘴，毕竟在往下说，可就是皇家的逆鳞了。
李晔好奇的问道：“崔家用的什么种子？”
“小老儿也不知。”徐老汉茫然的摇了一下头，因为他死去的父亲，并没有说起过这个问题。
“圣人，亩产和种子有联系吗？”有人问道。
李晔说道：“当然有很大的关系，父母高大的人家，儿女就很少有矮个子。种子如果是一亩田中最大的，那么结出来的果实也不会太小，除非是受水、肥、天气等等因素的干扰。”
“圣人，我看过一户人家，父母身体高壮，但子女不是侏儒就是傻子，这又作何解释？”有人又问道。
李晔哈哈一笑道：“那户人家中，女的是不是管男的叫表哥？”
那人说道：“圣人错了，是女的管男的叫表弟。”
“哈哈哈。”凉棚里再一次传出爆笑声。
李晔等人笑完，才正色说道：“有些愚人总喜欢亲上加亲，但不知道这会受到天谴。即便这一代不出问题，下一代也会出现痴傻，所以三代之内一定不可通婚。”
听到这话，有几个人的脸色就变了。
但刚才质疑的那个人，却没有善罢甘休，他又问道：“圣人这么说可有根据？臣的邻居就有一个痴傻，可他的父母却不是近亲，这又作何解释？”
李晔欣赏的看了他一眼说道：“资料比对就可以得到结果，你找一百户痴傻的人家，先调查他们祖孙三代，等把各种关系全部列出来，就能得到想要的结果。你的邻居如果没有近亲繁殖史，那就还有一种可能，产妇是高龄生育，这也有相当的几率。”
那个人瞠目结舌道：“诚如圣人言，那户人家的老妇是48岁才怀有身孕。”
李晔点头说道：“你叫什么名字？”
那个人立刻说道：“微臣谢筠字仲青，祖籍齐州人士，入京师是为科举而来。谁知才疏学浅一直未能登榜，而家乡又被巢贼荼毒，如今在安国寺做抄经手。”
李晔笑道：“不错，能做到质疑一切，就是个好苗子。如今天下饥民四起，除官吏贪渎之外，粮食亩产低下也是个原因。仲青可愿意做一任农官，专心培育良种？”
谢筠呆了片刻后，激动的说道：“固所愿耳。”
李晔说道：“朕赠送你八个字，大胆假设，小心求证。仲青，你要敢于提出想法，要敢于实验，就算失败也不要气馁。”
“是！”谢筠大声的回答道。
李晔点了点头，接着说道：“仲青，培育良种是个水磨的功夫，你一定要沉住气。五年不成，那就是十年、二十年。一定要让天下的百姓都吃上饭，让我大唐不在受饥馑所困扰。不过朕是没人指派给你，属僚什么的就由你自己招募吧！月内，你必须制定出发展计划和管理章程。一旦通过，朕亲手书一道匾额给你。”
“亲手书写匾额！”周围的人一下子愣住了。
天下事虽然最重祭祀、征戎，但皇帝们最关心的往往是农桑。
只有让天下人吃饱，江山才能永固，否则就将面临分崩离析的威胁。
一旦有“饥民”出现，皇帝们立刻会变得坐立不安，因为这意味着天下乱了。
那些被饥饿胁迫的人们，会像蝗虫一样吃光所有能吃的食物，干完一切能做的罪恶勾当，然后裹挟着更多的饥民滚滚向前。
一旦有人振臂高呼，逃难的人们就会变成军队，接着就是一场场血腥的屠杀。
等到这一切平复的时候，朝代已经更迭变换。
没有谁是赢家，因为中原的大地上，只有满目疮痍和累累的白骨。
但让人恐惧的是，这些凄凉的景象消失之日，就是下一场危机爆发之时。
它就像是一个车轮，总会回到那个节点上。
“臣万死不辞！”谢筠郑重的跪在地上，两只眼睛中只有热泪滚滚而下。
如果老百姓能吃饱肚子，就不会跟着黄巢造反，那么谢家的人也不会死于非命。
谢筠恨黄巢，但是不恨那些饥民。
在长安挨过饿以后，他知道那是什么样的痛苦。
李晔把手搭在谢筠的身上，大声的说道：“努力，做成了就是百姓供奉的神，包括朕的子孙也将跪在你的面前。”
谢筠伏在地上大声回答道：“臣敢不努力！”
第17章 我不是济公啊（）
“去东边的作坊。”
辞别那些村官之后，李晔跳上了路边的一辆马车。
这一句刚说完，人就已经睡着了。
几天几夜没有合眼的李晔，已经练出一项绝技，随时都能睡着。
看着他疲乏的样子，黄靖小声对车夫说道：“慢一点，让大家多睡一会儿。”
皇帝出巡应该要全副仪仗，但在李晔的坚持下，就简化成一辆马车和一个骑手。
“嘘！”
骑手跳下马背后，快速的向前奔跑着，一旦看到有人劳作就做出禁声动作。
周围一下子静下来，农人们在马车经过的时候，纷纷躬下身体。
没有人逼迫他们这样做，所有的一切都是发自内心。
赶车的车夫是新来的，哪见过这阵仗，连路都快不会走了。
黄靖看马车走得越来越偏，阴森森的对车夫说道：“好好赶车，不然咱家把你送进东厂。”
东厂就是皇庄上空的一朵乌云，只要他们出现，那必定是要死人的。
但让车夫惊讶的是，百姓居然不怕这些穿黑衣服的家伙，一旦发现异常还跑去报告。
有功劳的人，家门口立刻会挂上一个牌子，上面写着“群防群治先进家庭”。
凭这样一个不起眼的小木牌，就能减免地租三成。
“黄公公，作坊到了。”
再怎么走得慢，该到的地方还是要到，车夫看着远处村落，小声的报告道。
看了一眼太阳的高度，黄靖满意的点着头，走了将近两时辰，皇帝也该睡足了。
“大家，已经到作坊门口了。”
听到这声汇报，李晔伸了个懒腰，看了一样头上�