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“其职吏部集各一人，总知营事。兵曹掾史，主兵事器械。禀假掾史，主禀假禁司。又置外刺、刺奸，主罪法。”
“司马主兵，如太尉。从事中郎二人，六百石，职参谋议。大将军出征，置中护军一人。掾属二十九人。令史及御属三十一人。此皆府员职也。又赐官骑三十人，及鼓吹。（《汉官仪》：鼓吹二十人，非常员，舍人十人。）”。
诸如此类。
因陛下所封乃是：“都护西域辅汉大将军”。
故而，除去大将军幕府，刘备亦可开西域都护府。
西域都护府，与郡国同级，掌管西域各国。秩二千石。
西域都护府属吏：
西域都护副校尉，秩俸比二千石。另有西域都护丞，西域都护司马，西域都护候，西域都护千人，各城都尉……
因掌管西域。诸如戊己校尉、宜禾都尉，皆划归为都护府所辖。
既然刘备能开双幕府，是否也就意味着，麾下文武百官可食三俸？
原则上并无冲突。所谓能者多劳。多多益善。若是大才，自可身兼数职。
但通常来说，大将军府和西域都护府，乃平行幕府，多不会兼任。
因为。无论大将军，还是西域都护，皆是官职。正所谓为官一任。即便刘备能终身持有，多也不会传给子嗣。
而刘备的临乡侯，却是爵位，可世袭。
一个官位，一个爵位。类似这般，方可食双俸。
辅汉将军，升为辅汉大将军。
西域长史，升为西域都护。
将军府主簿贾诩。长史府主簿李儒。不出意料，将皆晋升为长史。
长史，为幕府掾属之长，秩千石，职权尤重。边郡太守也有长史，掌兵马，亦助太守掌兵。如西域长史便代都护，为西域之长。
正因刘备曾为西域长史。
为避免混淆视听。引来西域诸国不必要的猜疑和混乱。所以西都护府长史一职，刘备便索性改成了都护府，府丞。
“府”指幕府，“丞”指承事。
府丞，亦非刘备独创。
汉代便有“府丞”。
如少府有“丞”，称“少府丞”。协助皇帝管理少府庶务。又比如“相府”也有“丞”，一般由丞相自行任命，亦是专管庶务。至于如何分工，由丞相自己去定。
各方诸侯，有“家丞”。各地太守，亦有“郡丞”。
刘备欲避用长史而立府丞，自然考虑得当。因是幕府属官，无需上报尚书台，刘备自行任命便可。
此次远征西域，麾下出力甚伟。免夜长梦多。不等黄门令左丰回京。刘备便择吉日，大摆宴席。犒赏麾下文武。
席间觥筹交错，气氛热烈。
待酒过三巡，菜过五位。刘备这便言道：“陛下既封我为西域都护，便要当都护之责。奈何陛下已命少令传来口谕。令我‘择日返京，另有大用’。”说着，刘备环视群臣：“西域初定，百废待兴。我若远去，何人能为我分忧？”
话音刚落。徐荣、程普，这便抱拳起身：“愿为主公分忧。”
“卑下亦可为主公驻守西域。”徐晃、臧霸，接连站起。
“我等本就是西域都护一系，自当留下。”府曹段煨、张猛，亦起身。
刘备正欲开口。不料李儒与戏志才亦双双起身：“回禀主公，西域事关重大，臣等自当尽忠职守，为主公经营西域。”
李文优，戏志才，皆国士无双。两人双剑合璧，驻守西域。刘备自当后顾无忧。
心念至此，刘备这便言道：“诸君之心，备已尽知。明日必有计较。来，先满饮此杯。”
“臣等敬主公。”左右家臣齐齐举杯。
心结已了，臣主尽欢。
乘兴罢宴，入中垒，登重楼。七位小姐姐，艳似桃李，貌美如花。奈何各自显怀，不敢妄动。
抬头看廊下。大平座内，亚马逊各个灿衣烂甲，英气逼人。
思前想后，还是算了吧。万一力有不逮，未能毕其功于一役。岂非让一世英名付诸流水。
这便临窗高卧，一觉到天明。
1。190 封赏群臣（）
一觉醒来，神清气爽。
它乾内城中，班定远早先行为西域都护府一众属官建好府邸。
只需稍加修缮，麾下文武便可入住。诸如李儒、戏志才等重臣的府邸，年前早已修缮完毕。
年后又进行了强化改造。宛如邬堡。府中各处皆有重兵拱卫，出入亦有精骑从旁护卫。更何况内城进出皆要传证。闲人不可轻易入内。
如此层层把关，严防死守。
刘备对家臣的爱护，足见一斑。
麾下皆大汉菁英。眼看乱世将至，正当大用。断不能折在西域。
西域地大物博。幅员辽阔。若单以辖区面积论，确可与‘大将军’相匹配。
与李文优、戏志才，商议之后。刘备定下留守人选。
择吉日，封赏群臣。
先文后武。
擢升西域长史府主簿李儒为西域都护府右丞，秩比两千石，“银印青绶”。
擢升西域长史府录事掾戏贤为西域都护府左丞，秩比两千石，“银印青绶”。
擢升军曲候程普为西域都护府戊校尉，秩比两千石，“银印青绶”。
擢升军曲候徐荣为西域都护府己校尉，秩比两千石，“银印青绶”。
“戊己校尉，元帝初元元年置。”初置‘戊校尉’，‘己校尉’，由二人分领。后合并成戊己校尉，只留一人担当。
刘备又将戊己校尉拆分，由徐荣、程普二将分领，足见倚重。
话说，两位将军自幼跟随刘备。鞍前马后，劳苦功高。今授予高位。上下皆服。左右皆交口称赞。
擢升西域长史府府曹段煨为西域都护府宜禾都尉，秩千石，“铜印黑绶”。
擢升西域长史府府曹张猛为西域都护府农都尉。秩千石，“铜印黑绶”。
农都尉，官名。武帝时始置于边都。今汉沿置。主屯田殖谷。
擢升西域长史府城都尉臧霸为西域都护府司马。秩千石，“铜印黑绶”。
为避免混淆，刘备亦舍弃了西域都护副校尉一职。由左右二丞取而代之。
举办一次别开生面的封臣典礼。对笼络人心，提升士气，大有裨益。
大典还谈不上。徐徐图之，以待来日。
阵斩秃发鲜卑拓跋叔侄的两位义弟，在武将中当居首功。之所以有功不赏，乃是要与刘备一同返京。并未划归于西域都护府之内。料想和徐晃一样，关羽、张飞二位义弟，皆归入辅汉大将军幕府。
幕府五校中，必有其一席之地。还有远在洛阳的将军府主簿贾诩。不出意外，将擢升为大将军府右丞相。
返京后再一同封赏不迟。
至于大将军府左丞，先空置。募得良才，再另行封赏不提。
至众人已降。麾下文武，皆有封赏。或为城长，或为城都尉。不一而足。
书到用时方恨少。人到用时不嫌多。都护府架构一起，人才奇缺。又所谓万事开头难。左右府丞，日理万机。大情小事，皆由二人亲手批复。
刘备求贤若渴。扁书西域全境，求募良才。奈何西域地广人稀。各国汉化程度，亦参差不齐。能入眼的人才，实在是少之又少。无奈，刘备只能将目光转向关内。书信凉州刺史周洪，新任京兆尹刘陶，代为招募良才。
奈何，这都需要时日。有道是远水解不了近渴。刘备真是渴。
何人能解我燃眉之急。
悬扁三日。
便有府中官吏，引一老者入内。正是城中韦氏一族老族长。
韦氏族人，多有在都护府任职。能兵不血刃，攻取疏勒桢中城，韦氏一族出力甚伟。
老族长此来，便是为刘备解忧。
宾主落座，侍女奉上香茗。
老族长这便笑道：“见大将军求贤若渴，老朽特来保举一人。”
“韦公所举何人。”刘备大喜。
“此人亦是我韦氏一脉。名端，字休甫，乃京兆人氏。”
“韦端？”刘备对此名并无特别印象。
“然也。”
“人在何处？”天下英杰何其多，不闻其名，实属正常。
“借住在老朽家中。”
“烦请韦公，唤来府中。备当面一观。”
“大将军且稍候。”
不久。便有一文士，入堂行礼。刘备见他相貌堂堂，举止有度。甚是儒雅。心中不由一喜。
询问安民治国之事。
此人，条理清晰，对答如流。颇有建树。刘备欣然点头。
这便以三百石它乾城长，授之。
韦端伏地认主，即日便走马上任。既登堂衣秀后，一日走马，又成新典。
刘备急于招贤纳士。便是想将西域都护府的人员架构，尽快完成。
正如他所想。陛下乃是让他遥领西域都护一职。
封大将军，最主要的目的，还是想让他在朝堂之上，与何进分庭抗礼。
陛下此举亦无不妥。
毕竟刘备身份特殊。不仅是封疆大吏，还是汉室宗亲。远在幽州，尚有三百里封地。故而，陛下才循旧例，将西域都护作为加官，授予刘备，以示荣宠。
再者说来。年少时，刘备亦曾遥领黄门侍郎，陛下许他便宜行事。时人尽知。
且诸侯滞留在京，亦是常事。甚至许多诸侯王一直拖到皇太后驾崩，这才回藩就食。
还是那句话。时下并无“无诏不离”的律令。
说到底。西域，不过是万里之遥的一处不毛飞地。对今汉来说，象征意义，远大于实际利益。
并非多么重要。
封刘备为“都护西域辅汉大将军”，之所以如此顺利。便因，给辅汉大将军划分的辖区，乃是在西域。
西域牵动的利益，远不如各方势力盘根错节的关内。
正因不牵扯到深层利益，刘备又确实积有大功。所以，陛下封给刘备一个辅汉大将军，文武百官，无人非议。
“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”。连陛下都不能免俗，何况百官。
所以刘备这个大将军。在朝堂百官看来，并无多少实际利益，也无多大实权在握。确实属于荣宠性质。
然设身处地，刘备却不这么想。西域，乃是一块未曾深度开发的宝地。
良马、美玉。皆一本万利。关内世家豪强，趋之若鹜。恰逢匈奴远遁，鲜卑内附，高车十二部未及南下。西域五十五国，又心向汉庭。
内外形势一片大好。趁此天赐良机，将西域牢牢握在手中。立为藩屏，大汉中兴在望。
长安，京兆尹府。
将刘备手书，细细看完。刘陶这便微微一笑：“来人。”
“在。”
“将杜功曹请来。”
“喏！”
1。191 英雄少年（）
刘陶以侍御史外放为京兆尹。便是年后之事。
因多次痛切劝谏，权臣皆惧怕，又因是宗室，陛下亦碍于情面，于是调任京兆尹。也算是眼不见，心不烦。
上任前，又让亲随内官向刘陶讨要一千万的修宫钱。
所谓“修宫钱”，说白了便是“买官钱”。刘陶清贫，别无余钱。加之为人正直，必耻于买官。
中常侍张让，本不愿去。奈何是陛下亲口交代。这边硬着头皮前往讨要。
岂料话刚出口。
刘陶竟仰天一笑：“原来如此，原来如此。”
张让急忙问道：“御史何故发笑？”
刘陶笑答：“年前，临乡侯从西域，万里迢迢送来许多名产。其中有美酒十瓮，名唤菖蒲。老夫不敢独享，这便于一众同僚好友共饮。十瓮已去九瓮，如今家中只剩一瓮。敢问内官，能抵修宫钱否？”
前有孟陀，以菖蒲酒一斛遗张让，即拜凉州刺史。
凉州虽荒凉，京兆尹亦不过是一郡之地。俸禄虽高，官却难做。
长安乃前汉都城，今汉陪都。皇亲国戚，五陵贵少，多如牛毛。能为官一任，已算是长久。许多甚至不满一年，便灰溜溜的去官，调往别处。
这京兆尹，和三公类似。风险高，价值低。自陛下开西邸卖官以来。京兆尹便无人问津。
正因卖不出去。这才轮到了刘陶。饶是如此，陛下也不过打了个五折。正如先前所说。生意归生意，人情归人情。在商言商。名士、宗亲，打对折已是极限，不能再少了。
瓮有大有小。菖蒲酒如此珍贵，必是小瓮。即便如此，也多过一斛。
菖蒲酒如此珍贵，可谓滴滴难舍。竟被当成一般水酒，大肆浪费。当真亏了临乡侯这份重礼……
电光火石间，张让幡然醒悟。思前想后，不禁一声笑叹：“听闻御史好