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少于其预算总额的百分之十五。在省不得少于其预算总额的百分之二十五。在县市更不得少于其预算的百分之三十五。还要求依法设置教育文化基金和产业，给予保障。
当时的教育月薪高达六百元，与政府的部长基本持平。
袁世凯当政时的直隶省，共办有专门学堂十二所，实业学堂二十所，优级师范学堂三所，初级师范学堂九十所，师范传习所五处，中学堂三十所，小学堂七千三百九十一所，女子学堂一百二十一所，蒙养院两所，共计八千七百二十三所。
他甚至从每月自己的薪水中取出三分之一，做为奖学金，用来资助北洋新式军事学堂中的中学生。
连北洋那样的乱世，军阀们都极尊重文化人，大力推行教育，教育方面的开支预算占比如此大。
而在大唐，天天喊着兴办教育的朝廷，教育开支预算却只在中央财政中占不到百分之一，地方上的预算也高不到哪去。
连房玄龄也觉得过去确实教育预算少了。
“十年树木，百年树人，开启民智十分得要。而对开拓地区的汉化教育更加重要，这关系到我们能不能在那些地方站稳脚，能不能把那些蛮夷们给同化为诸夏。”张超手指轻敲着桌子。
“我认为我们必须加大教育投入，百分之一太少了，明年的教育方面预算起码得占百分之十，就定个九百万贯吧。”
长孙无忌皱眉。
“加大教育投入我也支持，可从八十万，一下子增加到九百万，翻了十一倍不止，是不是太多了些。【。】我们的总预算案差不多定下来了，这个时候从别处挪八百二十万到教育这块，那其它地方可就都是缺口漏洞了，怎么填补？”
张超不理会长孙无忌。
“想办法填补，实在不行，我们宰相的特别预算款里一人抽出二十万来。若是还不够，再从国库里抽一笔钱出来，或者干脆发行教育债券也行。”
戴胄问，“国库里还有一个亿呢，发行债券没必要吧？”
他以前做过户部尚书，但对于经济管理这块，还停留着小农意思里。像发行债券这种提前预支消费的模式，还是不太能接受。
“从国库支取部分也行，再适当发行部份教育债券也很好。朝廷中央加大教育预算，地方上也得相应加大。这些投入的钱，我希望主要用于三个方面，其一，就是在京城以及一些重要大城，增建一批高等师范学校，在各道州，增建一批初级师范学校，师范学校专门用来培养老师，以满足我们各地的学校老师需求。”
“要普及六年义务教育，保证大唐每个里，都起码有一所小学。”
“师范学校和小学都要实行免费教学。”
·······
张超提出的这些，房玄龄等仔细思考，倒也觉得还算合理。
一年花几千万养兵，几千万养官养吏，难道就不能抽出几百万来办教育。过去教育主要还是由地方的乡绅们自己筹办，私塾盛行。
但穷人的孩子，确实也没有机会读书，也读不起书。
过去的书贵，纸贵，墨也贵，老师也少。
而现在，新的印刷术造纸术制墨术等产业的扩大，技术的升级，让书本纸张等文具价格大跌。
朝廷拔出专款在各乡各里建立小学，免学费普及六年小学教育。
不过要全面普及小学六年教育，不仅仅是钱的问题。
哪里找这么多老师呢。
如果一里设一个学校，而大唐原来是百户一里，五六百口人一个里。大唐六千万人口，得有近十万个里。
建十万所小学？就算钱没问题，哪找这么多老师去？
哪怕在全国建立一万所小学，目前来说，都是非常艰巨的任务。
十万个老师，都由财政负责，这可是相当庞大的负担。一个老师哪怕一年只给二三十贯钱，十万就得二三百万贯了。何况一个禁军士兵都有五十贯一年的兵饷，当兵的还有其它奖赏，作战的缴获赏赐等。
当老师的一月二三十贯就有些少了，总不能教书的老师比一个普通大兵收入还少啊，这还谈什么推广教育啊。
一个老师一年起码五十贯，那十万个老师一年光薪水就要支出五百万贯。朝廷解决一半，地方解决一半，朝廷一年也得支出两百五十万贯。
还有学校的校舍桌椅等的维护，学生午餐，学生课本纸笔的开支呢。
而且全国一万所小学，只是最少的投入了。
真正要做到各地都有小学，那得好几万所。
何况，朝廷还要投钱建师范学校呢，师范学校培养老师，他们也是免学费，朝廷还要给他们补贴呢。
“任重而道远啊，文远，兴办教育也不是一朝一夕就能解决的。还是量力而行，慢慢来吧。我以为，先定一个小目标，比如在全国兴建起一万所小学，比如拥有十万名小学教员。建百所师范学校，大量培养老师。你以为如何呢？”房玄龄对张超道。
张超点头，“嗯，一口也确实吃不成胖子。一里一所小学暂时达不到，那就一乡起码一小学。老师少，就让老师辛苦点，每班多收些学生，让孩子们辛苦点，老师也辛苦点。”
“此外，想办法也让民间承担部份办学的任务。鼓励民间地主、乡绅办学，鼓励那些商人们捐助办学。让地方上的士子生员们，去学校当代课老师，让那些士子们到乡下去支教。”
让秀才们到乡下支教个一两年，然后科举考试时给他们加个几分什么的。
长孙无忌惊呆了。
张超好无耻，居然这种科举加分的方法都用出来，节操呢？
科举的公平性呢？
“科举不仅要量才取士，我们也还要考较士子的人品啊。肯下乡支教，那就充分说明他们的人品还不错嘛。”张超觉得这个办法不错，他甚至在考虑，是不是应当在科举考试的制度里加一条，参加举人考试之前，秀才必须要有一年以上的支教经历才有资格？
现在大唐最大的一批读书人群体，不就是这些读书科举的士人吗。
“我们还可以建立一个希望小学基金，向社会各界筹集善款，然后用于在各地困难地区建立希望小学，让孩子们有书可读。”
“对于小学老师我们也得鼓励，比如在小学中任职满五年，就可以参加吏员考试。甚至把小学的校长纳入吏员之列，校长主持教学成绩好，可升为教谕、教导这样的地方学官，成为正式的有品级官员，进入仕途。”
“这个不错。”岑文本赞道。
谈到后面，张超决定拿出十万贯钱，捐建一百座地方小学。一千贯钱，建一所乡村小学，倒也足够了。地方上的百姓，出工出力，材料也相对便宜些，一千贯足够建起来。
张超带了头，房玄龄等自然也都各自捐钱。
房玄龄出了八万，其它宰相们也都出五万。好在大家都有钱，一个个都是实封大贵族，家家也还是有许多产业。五万块，只算是出了点小血，但传出去也算是得个好名声。
·······
“近卫六军也已经完成组建了，计划明年退伍三分之一士兵，改征召义务兵。每年换一批，三年后，近卫六军所有士兵都由义务兵取代。”
分管兵部的岑文本说道。
“等到明年夏，让苏定方率领新组建的近卫六军去漠南，把薛延陀赶回漠北。等完这仗，就可以换一批新兵入营了。”张超决定。
其它几人也没有意见。
战争在即，裁撤老兵也不急于一时。
精锐的老兵，留用为士官。全军南衙北衙水师八十万兵马，从中挑选十二万留用为士官，另外保留三万军官。
剩余的，都是要裁军退伍，然后逐年分批换成义务兵。
六十万军队，其中四十五万义务兵。义务兵只拿津贴不拿军饷，服三年役，算下来其实军费的开支反而要减少些。朝廷真正养的是那三万军官和十二万士官。
他们的月薪军饷反而是比过去提高了，待遇变好了。
养着这些军队的骨干，战斗力反而并不会降低。
铁打的营盘流水的兵。
一名吏员在外面敲门。
“元辅，枢密院刚送来的，信度捷报。王玄策提督在信度大败戒日军，王提督率领信度兵马发起全线反击，突袭大败戒日军。此后率大军追击，与戒日军连打十七仗！”
“十七战皆捷！”
“目前王提督已经攻入戒日国境内，连夺十七城！”
听到这个消息，内阁诸相都不由的精神一振。
信度战事，朝廷都已经列入明年的作战计划内，预计明年可能要打很久。想不到，王玄策居然赶在新年前，大败戒日军。
“算算时间，信度之战是从去年过年的时候开始的，到现在刚好一年。一年时间，虽然经历了中原之变，信度有些混乱，又没有援兵。可他们依然坚守住了，并且在如今全线反击，大破戒日国兵马，实是了得。”
褚遂良笑着道，“名师出高徒，王玄策身为赵王亲传弟子，果然不愧众望，这仗打的漂亮。”
张超哈哈大笑，“信度战场，算是提前锁定胜局，明年我们的压力要减轻许多。”
第1318章 选妃（）
，。
王玄策信度大捷，凡十七战皆捷，连破十七城，歼七万。这个功劳，也让内阁大为赞赏，他的信度提督兼西海舰队大将军之职算是彻底坐稳，不再有人质疑。
加太子少保衔，增信度封地百里，赐奴隶一千。
内阁的赏赐也很豪爽，有功必赏，才能激励将士们。
“我提议由崔琰任扶南提督，刘仁轨任朝鲜提督。”张超适时的提出两项重要任命，朝鲜和扶南是明年必征的战场，提督这个职务是大唐八个海外领提督军事的主官，相比起过去的都督诸军事，其实权力下降。
更没有使持节的大权。
以往，使持节，直接代表皇帝行使地方军政大权，其次又有持节和假节。都督一般例加使持节，持节者就是钦差，权力极大，朝廷命将﹐以节为信﹐以指挥军队。
东汉中叶以后﹐由于地方不宁﹐军事屡兴﹐皇帝欲增强中央的控制﹐遂令在地方都督诸军的将领加节。
旌节之制﹐命大将帅及遣使于四方﹐则请而佩之。旌以专赏﹐节以专杀。
正因为都督与使持节的权柄过大，所以贞观以后崇尚分权的朝廷，就废去了过去许多传统官职，比如都督、总管、使持节、持节、假节等。
贞观年间的行台、节度使府也都是临时设立事后即废。
“授刘仁轨朝鲜提督兼任南衙左骁卫大将军，提督朝鲜军务总兵官。”
朝鲜提督，类似于大唐的朝鲜军区司令，左骁卫大将军，则相当于兼任了左骁卫集团军的司令，两个军职在身，才是真正的实权在握，统领朝鲜方面所有军务。
“授崔琰扶南提督兼任南衙左武卫大将军，提督扶南军务总兵官。”
这算是临时差遣，相当于过去大唐战时任命的某某道行军总管之职。只不过不同的地方在于，这个提督有过去使持节、都督某州诸军事的大部份职权，可以统管地方军务，不只是行军征讨。地方的民兵、预备役这些，他也能凭令调动。
王玄策已经被任命为信度提督兼任海军西海舰队大将军，提督信度将军总兵官，张超趁势让自己的两位门生负责朝鲜和扶南战场。
长孙无忌没马上答应，他提出了朝鲜、扶南、信度三地的总督人选。
提督总领军务，地方上的行政这块他却是无权干涉的。说起来，总督还是在提督之上。
他提议韦挺任信度总督、杨弘礼任朝鲜总督、长孙顺德任扶南总督。
“可以。”
张超对长孙无忌提出的名单没有反对。
然后他笑着又提出一个任命。
“授南衙元帅苏定方漠南提督，授许敬宗为漠南总督。”
长孙无忌点头，“可以，我推荐由常何任燕北提督、左翊卫大将军，举荐高履行为燕北总督。”
“可以。”
张超依然同意。
高履行是高士廉的长子，也是长孙无忌的表弟，娶李世民女，能力是有的。
皆大欢喜。
宰相杜淹提议，说皇帝如今后宫只有张皇后张贵妃和两个才人，数量有些少。他提议要为皇帝选秀。
从所有贵族和五品以上官员中，在十四到十六岁的适龄女子中选秀女充实后宫。
这选的不是普通宫女，而是给承乾选嫔妃了。
杜淹提出一次选七十二个。
毕竟皇帝后宫有四妃九嫔，还有九姨妤等许多名额的。