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应有的大方向，刘备要是能彻底理解也就不需要他们这群人了。
侧身瞟了一眼李优，果不其然这个家伙也在思考，看得出来他对于陈曦所说的户籍制度也很有兴趣，不过很明显不像刘玄德那样兴奋，更多的是在寻找漏洞。
对于这一点陈曦表示毫无压力，大明朝的户籍制度除了搬迁和换籍比较困难，乐籍比较混蛋以外，其他的干掉现代的户籍制度都没有太大的问题，何况是一千八百年前的东汉末年？
近两千年天下贤能倾其全力才研究出来的东西，别说你李优没有历史的眼光，就算有你也很难挑出大毛病！（未完待续。）
第一百六十章 准备开府建衙的制度吧（）
李优可以保证他没有接触过和这种户籍制度相近似的制度，至少他一路思索过去没有发现一个漏洞，要知道他当初在洛阳的时候可是天下权谋一把抓的人物，该见的东西全都见了，对于陈曦现在拿出的这种制度李优也只能赞一句远超现行的制度。
“子川这是有备而来！”刘备笑着说道，“文儒，子川所说的制度你可记下。”
“已经全部记下，整体制度已经远远超过现行的户籍制度，对于民力还有流民的控制算是达到了极致，而且也有便于掌控外来人口。”李优面无表情地说道。
“好，子川，你去将你建议的户籍制度写一份交给文儒，然后让子敬等人研究一番，以便查漏补缺！”刘备在确定李优全部记下之后，便也没有继续拽着陈曦的想法了。
在刘备看来，李优此人虽说不善言辞，但是每每开口皆是一语中的，而且见识开阔，处乱不惊，对于任何事情都有着自己的见解，最重要的是这家伙属于只要刘备不问话，他就完全没有存在感，以至于用了几天刘备都已经习惯有这么一个人跟在身边了，太省事了。
“好的。”陈曦有些蔫吧的回答道，说了那么一大通口干舌燥的，早就没有陪着刘备绕圈的想法了。
陈曦朝着刘备一拱手就离开了，少年有时候就是会犯困，而且犯的很莫名其妙，就象现在陈曦就觉得自己非常的困，要让自己整理整个大明朝的户籍制度还有唐朝的三省六部制度，陈曦觉得实在是太累了，虽说这都是成熟的制度只要往下写就行了，但是人一旦犯困就是没有理由的。
“文儒，你说子川为什么每天下午看起来都像是迷迷糊糊的，有时候都趴在政务厅睡着了，以前问他，他说他晚上失眠，后来才知道他晚上睡的也很香，为什么一整天都在犯困。”刘备无奈地说道，对于陈曦这种惫懒的性子，实在无奈了。
“有些人想的太多，还要做出决策，脑力耗费太多，所以看起来总是很累。”李优面无表情地说道，他一边思考整个户籍制度，对比现在户籍制度的漏洞，还有泰山青州各地的形势，一边回答刘备的问题，你一心多用什么的，在董卓手下这么多年他早就练出来了。
“大概，有些道理吧，子川总是在想未来的事情，现在的事情基本都是在很早以前做好了准备，不过子川好像不太擅长处理突发事件。”刘备望了望天，叹了口气说道，现在想想整个青州泰山的安排，这些在来泰山的路上陈曦就开始准备了，他的目光总是盯着未来。
“不，玄德公，恰恰相反，子川很擅长应付突发事件，不过因为某些原因，他根本不需要去应付突发事件。”李优摇了摇头说道。
对于陈曦李优也有好好了解过，结果了解到的情况却让李优更加的好奇，陈曦擅长借势而起，顺势而为，好像每一次大势都在陈曦的背后，每一次借着天下大局的形势都能狠捞一笔，壮大自身，很少见陈曦用到阴谋，大多时候都是靠着大势一步步的压迫着局势往下走。
陈曦这种思维方式在李优看来非常适合应付突发事件，毕竟用大势推着天下形势往下走，局面已经注定根本不可能出现逆转，任何突发事件都不能逆转天下大局，这种情况对于陈曦来说，不管突发事件是什么，不管突发事件如何去处理，都无所谓。
就如当初陈曦在冀州压服甄家一样，那个时候不管陈曦做什么最后结局都不会有变化，沮授准备的银钱就算是奉上也改变不了局势，因为那一个局对于甄家来说已经别无选择了！
投靠袁家绝对连渣滓都留不下来，迁出冀州，家族的百年基业转手为空，唯一有一线希望的便是陈曦，刘玄德再闹也只是在青州，手还没有伸到冀州，甄家还有翻盘的希望，所以横竖甄家在看到陈曦放手之后都会选择陈曦需要的那条路。
因此在李优看来，陈子川不是不擅长处理突发事件，而是陈子川下手会连突发事件一起计算在内，不会留下丝毫的隐患，按照李优的想法，陈曦要么是以前吃过阴谋被拆穿的亏，要么就是因为太懒了，做什么都想要一次性过手不来二遍，当然按照李优对于陈曦的了解，陈曦有八成以上的可能都是不想做二遍，一次性过手，为了节约时间睡觉……
听了李优的解释，刘备沉默良久，最后仰天长叹，“文儒你说的很对，子川有八成的可能都是想一次性过手不做二遍，节约时间睡觉，这种性格啊……”
刘备虽说是在叹气，但是却觉得很放心，不管是陈曦的能力，还是陈曦的心性他都很放心，因为陈子川这个心性根本不适合去谋反，只适合天下太平之后去当一个宅在家中的公侯，吃了睡，睡了吃最适合这种人。
陈曦绕到自家门口犹豫了一下还是干了和夏禹同样的事情——没进门，直接去了政务厅，刘备听不懂，但是这里有两位能听懂，之前虽说这两位受到了沉重打击，但是却也将这两位从繁琐的政务中解放了出来，现在正在愉悦的喝着茶吃着豆糕。
“开工了开工了，又有事情要做了。”陈曦看着悠闲的将政务厅当茶馆的两位仁兄大声的吼道。
“子川又怎么了，你不会又有什么事情要我们帮忙吧。”鲁肃被陈曦一拍肩膀，直接一块豆糕整个滑倒了喉咙里面，差点被噎死，大口大口的喝了一杯茶水之后才算是缓了过来，双眼愤愤的盯着陈曦问道。
“这倒不是，玄德公让你们整理新的户籍制度，还有以后开府建衙所需要的制度，我已经弄了一个大概了，你们看看还有没有什么漏洞。”陈曦面不改色的摇了摇头说道。
对于刘备要开府建衙这件事两人也都心里有数，毕竟现在的刘备已经是亭侯，镇东将军，领青州牧，再加上汉室宗亲出身，所以刘协也就准了刘备开府建衙的想法，所以为此准备新的执政制度倒也不算有错。
“既然如此，子川请讲吧。”鲁肃和刘晔叹了口气，他两个很清楚，陈曦绝对是来将自己的任务分润给他们两个的，但是就陈曦这个家伙的习惯，他们两个人根本跑不了，现实既然无法改变，那就别挣扎了，乖乖的苦中作乐吧。（未完待续。）
第一百六十一章 户籍以及土地农税（）
陈曦不是没想过其他的户籍制度，但是想来想去，最后眼光还是落在明朝的户籍制度，毕竟这个制度可以算是自上古至今时以来最完善的制度，虽说其中有不少不和谐的地方，但是不可否认明朝的户籍制度对于税收，人口管理，徭役有着巨大的好处！
不管是相当于二十一世纪户口本的户帖，还是户籍划分管理的方式实在是太先进了。
首先这个户帖不仅注明了一家人姓名，籍贯，还注明了财产，写在户帖上的财产才是受到社会认可的，法律保护的，没写上去，那就对不住了，偷了也没办法证明，所以这个东西还是很有用处的。
再一个划分户籍，主要就是分为民籍，军籍，匠籍，分别由户部，兵部，工部各自管理，这些籍贯不影响当官，只要你有能力就能当官，这个户籍主要是用来区分，再加上古代一般都是子承父业，所以这种绑定的户籍一般来说影响不大，最多让一批有理想的家伙果断的面对了现实，而且按照这个时代子承父业的惯性，这种户籍大多数的长辈都很高兴……
接下来是民籍自带的里甲制度，将一百一十户编为一里，最擅长的种田的十户为里长，然后将剩下的一百户平均化为十甲。
这样每年需要出徭役的时节，一名里正带着一名甲首还有这一甲十户要出的人去负担徭役。
每一甲负责一年，大家排着班，叫做“排年”。这样，每年有九成的老百姓不必再惊扰，保护了乡间农业生产和正常秩序的生活。
当然更重要的是因为徭役是排年排出来的，所以老百姓会自发的盯着自己这个里是不是有人要溜，因为服过徭役的那个甲相当于那一年给一个里的人都服了徭役，然后没服过徭役的你想要逃徭役，那先要问过之前那些人愿不愿意了。
至于一次排年结束之后，就可以重新编制，顺带着将人口普查一下，有心情再算算人口结构，必要的时候可以在调整各地男女的比例，总之除了将民籍的百姓全部绑在居住地以外，其他的还算不错。
至于这种户籍制度等以后繁荣了该怎么办，陈曦只能说凉拌，到时候再说到时候的话，天知道到处搬迁的时候该用什么户籍制度，要不真心达到农无税，也就无所谓了靠着这种绑定的户籍收缴农税了。
给鲁肃和刘晔拖拖拉拉的讲了一大通之后，看着两人眼中光芒大振没有丝毫听晕的意思，顿时心中大喜，不愧是历史上有记载的能臣，对于这种远远超越了当时水准的制度居然能全部理解！
“基本就是这些了，你们看看还有没有什么漏洞，没有的话就交给你们了，有的话，你们想办法解决，这对于你们来说不是什么太大的问题。”陈曦灌了一口茶水之后，勉强不再口干舌燥了。
“短时间我看不出来问题，这套制度几乎已经完整，想必子川也花费了不少功夫吧。”鲁肃头也不抬的问道，很明显没有一点的诚意，对于陈曦是否劳累他根本没当回事，只要还能到处晃，就说明没伤到根基。
“好的，那如何操作就交给你们了，我实在是累的够呛，对了土地方面你们打算怎么处理？还有青州其它部分你们想出办法没有，我们在青州再有声望，也不能在这里干等，名望、仁德对于黄巾来说不能当饭吃，就像宣高，再过几个月去青州兵大营，除了那些一路跟随到最后的将领，别的人基本都不会认识这个大渠帅了。”陈曦都懒得说这制度的问题，直接扯其他的话题。
“子扬，想了一个办法，原本还有一些问题，不过你的户籍出来之后就有了执行的基础了。”鲁肃一边书写一边说道。
“子扬，说说你的土地方案，让我参考一下，顺带既然你已经有了土地方案，农税怎么处理？”陈曦侧头问向刘晔，作为计划的设计者刘晔肯定有着自己的见解，至于鲁肃还是不要浪费人家的时间了。
“我打算直接授田，青州和泰山不存在真正的世家，黄巾劫掠直接将青州一扫而空，这种地方非常适合分田地，所以最简单的方法是分田，不过我不建议按照户或者个人分田。”刘晔想也没想开口说道。
“原本这种方式有着巨大的漏洞，但是子川的里甲制度可以填补这个问题，我打算按照里甲分田，每一里分多少田地先不确定，按照各地不同，授田不同，落到各里也会不同，作为里正再分给各个甲首，之后甲首在分给各户。”刘烨冷静地说道。
“这种方案……”陈曦有一种强烈的即视感，不过却不得不承认，这种方案直接将矛盾分摊了下去，不再会因为土地问题直指中央了。
“至于如何公平，那就与我无关了，我保证的是最上层的公平，州郡保证的是中层的公平，县里保证的是最后的公平，可能会存在问题，但是相对于现在我觉得的制度已经好了很多。”刘晔很是自豪地说道。
陈曦皱了皱眉头，他已经注意到刘晔这套制度最中心苛求的是什么了，并非是为了百姓能有土地，而是为了天下能平稳，分摊了的矛盾，到时候就算爆发问题，也不会揭竿而起，就算揭竿而起也不会处处依附，这样对于刘氏江山的稳定有着巨大的好处。
“还算可以，我也差不多猜出了你的税收是怎么回事，大概也是直接下放到各里是吧。”陈曦虽说有些不太满意刘晔的中心，但是天下平稳对于百姓的好处也是极大，所以也就没有再多说什么了，毕竟是人就有私心。
“嗯，我的确是打算按照整个里来收税，每年抽取各州郡产粮的均值，然后计算出平均产量，以该产量的为基准收税。”刘烨点了点头说道，面上看