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两年后吞并中原充满了信心。
年度总结成了走过场，各种表彰也被草草的敷衍了事，只有新颁布的爵位名单还有人在乎一下，除此之外，各人关注的主要是年终的统计数字，希望来年能给自己的部门争取到更多的人力物力资源。
东海国最高领导层，傅宁发布了组建四个战时大本营的命令书。命令书规定，从即日起开始筹建战时大本营，第一大本营为情报大本营，本部长为傅宁，副本部长张旭、盛世然、鲁南德，主要负责国内外的信息和情报调查统计整理，为东海国的发展建设以及吞并大英朝的战争提供信息和情报支持、以及战略决断；
第二大本营为工业大本营，本部长为鲁南德，副本部长为张琪、张辉、周润水，主要负责对未来战事的军事装备等工业物资的支持和供给；
第三大本营为政务文教大本营，本部长李丰新，副本部长为岳宗连、姚世笋、于王春，主要负责粮食、咸鱼、衣物等物质的生产储备和供给，以及后备政务、文化、教育等领域的管理人才的储备和供应支持；
第四大本营为军事大本营，本部长为张连祥，副本部长为田彦武、马永田、唐勋宏，主要负责未来战事的具体计划、发起、以及实现。
四个战时大本营为战时最高统率机构，预计存在时间为四年，四年后予以撤销；战时大本营各级各部门根据级别由各大本营征召，最高领导层依旧是十一个拥有一级权断参谋权的司部长，下属是五十三个拥有二级权重参谋权的人员，从上到下进行管理。
战时大本营前两年的主要任务是整合各级资源，实现工农业的发展和战备，主要目标是提高东海国人民的生产和生活水平、并完成战备，为定鼎中原做好准备工作；战时大本营后两年的任务是完成对大英朝庭所辖地域的全面吞并，并实现新占区域的稳定和治理，为未来治理和发展中原做好奠基。
组建战时大本营的命令让东海国的基层各处都感觉非常突然，尽管东海国会吞并大英朝的传言已经流传了数年，但传言从来都是传言，关于民间对此的疑问官方从来没有给过准确的时间表和计划书，然而现在官方终于给出准确时间表的时候，所有人反而都觉得有些不适应了，正如期盼多年的愿望一直不曾实现，现在突然的实现了，却又让人感到巨大的喜悦和茫然；
组建战时大本营的命令以各种形式全面迅速的扑向各地各处，有人疯狂的喜悦也有人却极度的恐惧，更加使消息疯狂的向每一处角落飞速传播。
一直以来东海国的国策都是捕掠蚕食周边，尽量不刺激大英朝庭，疯狂努力的发展自己的一切，工业、农业、教育、文化、交通、运输、等等等等，疯狂到挤不出时间来刺激大英朝，然而随着时间的发展，庞大的积累终于使傅宁决定向中原下嘴了，决定疯狂的一口把中原朝廷吞到嘴里，然后囫囵的嚼烂嚼碎。
东海华夏共和国历，公元一七三三年十二月十四日，旅顺厅，北风五级，阴天；一七三三年年终总结暨一七三四年年度计划会议第一天，东海华夏共和国总参司总司长傅宁签署下达关于一七三五年冬发起中原战事的基本预案，下令组建四大战时大本营的命令，旋即，举国疯狂！
大英帝国历，顺和十一年冬月十五日，东海国历十二月二十日，大英朝庭紧急大朝会，所有一切能联系赶到的军方政界重臣疯了一样的奔向午门，仅为一个消息——“东海国要开战了！”
朝廷牒探拼命赶回送来的东海国报刊已经送达御前，报刊上的消息已经连夜抄写出了数百份，每一个赶到御前的朝廷重臣都在凝重的传阅着，保和殿里鸦鹊无声，所有人都在琢磨抄件上的消息、东海国究竟是怎样一个意思？
“一个国家，一个民族；三百万年前始有蒙古人种，五万年前始有炎黄，两千年前而始有汉人成族；今两地两国，政治、文化、经济、教育、军事、工农业等各领域差距极大，人民生活水平差异悬殊；有一七三三统计资料表明，大英朝庭辖下有农民一亿八千三百余万，人均国民生产总值值两点三两白银，有地主士绅阶层两千三百一十八万，人均国民生产总值三十一点六两白银，而东海国辖下人口四千三百七十九万，人均国民生产总值为一百二十一两，两国的差距已经彻底拉开！”
“力量的对比已经彻底拉开，实现两国的统一和融合已经迫在眉睫，为适应形势发展的需要，为早日实现全民族的统一，实现永久和平和共同发展，对大英朝的统一战争需要实现及时准备和发起，因此，特颁布此项预案！”
“从即日起，东海国处于预备动员状态，组建战时大本营，分为情报、工业、政务文教、及军事四个大本营，南北八个堂部，集中设立于旅顺厅和鸡笼厅两地；自即日起，东海国所有司部及下属机构应及时向所属大本营报到，以便各大本营及时征召”
“预备动员期为期十一个月，至一七三四年十一月一日起，预备动员期以工农业动员为主要目标，努力实现工农业的进一步发展，为战争的发起奠定充足的人力物力储备”
“自一七三四年十一月一日起，预备动员期转为动员期，动员期为期十二个月，动员期的主要目标是军事动员，责成实现军事人员的征召、整训，责成实现军事装备的交付和训成，责成实现军需物资的交付和供给”
“自一起三五年十一一日起，东海国和大英朝处于战时状态，届时期军事目标由战略防御转变为战略进攻，决战发起时间定为一起三五年十二月三十日”
“情报大本营命令，信息调查统计和整理、是工农业乃至国家发展的重要支撑，可以避免重复建设、资源浪费、有效防范工农业建设的风险，因此、任何人、任何机构不得妨碍和干扰调查人员的信息调查工作！情报调查统计有利于防范内外两部的安全隐患，为国家的战略决策提供及时有效的详准信息，是国家战略决策的最重要支撑，因此，任何人、任何机构都必须配合情报工作，不得虚构、欺骗、或者隐瞒，违者以违法论处！”
“工业大本营命令，自即日起，工业大本营所辖各机构和人员，以提高工业生产能力为主要目标，加快既定工业和矿业的生产建设目标，尽快实现一七三三年九月下发的工业建设目标书，完成既定工厂、矿场的建成和扩大；自一七三四年六月起，工业大本营的主要目标是工业生产，尽快实现各种物资的生产任务；，各矿场、铁路公路、机械厂、炼油厂、泊造港、等等，应在限定时间内完成建设目标，各重工集团，应早日完成建设目标，迅速转入扩大生产制造的工作中来，努力在一起三五年九月之前，完成既定生产建设目标并交付生产。”
“工业大本营命令，至战时动员到达时间为止，工业大本营下属机构，必须实现以下目标，交付农业机械五十万台辆，交付工业和交通机械八十五万台量，交付各级舰船四千二百艘，交付三三五一七型木质双翼机七千架，详细的生产建设目标书将于一七三四年一月十八日下达，届时不在生产建设目标内的各机械型号一律封存并停止建设和生产，研究机械交付科研司，战时大本营期间，工业生产的主要目标是生产数量，以满足战时需求；科研司自即日起开始压缩，科研司将出台政策，征调四分之三的人员并入工业、交通、军务、政务等司部，科研司其余力量，即日起以技术更新和储备为主要目标，以便为战后大规模更新生产和科学技术做好坚实的技术储备。”
“政务文教大本营命令，自即日起，农业方面，粮食生产以北方玉米南方水稻生产为主要生产目标，瀛洲府仍以扩大水稻种植为主；渔业方面，瀛洲府继续稳定渔业生产和加工，琉求府、安南府、吕宋府继续稳定和扩大渔业的生产加工能力；大漠府的牧业生产继续稳定发展，但南极府的牧业发展必须加强；军务司方面已经通报，第二十、第二十一陆战师将继续加强新西兰厅和澳南新厅的捕掠野人工作，因此南极府的牧业生产必须加速扩大；文化司方面，当前的主要工作将全面转移到小学和初中教师、储备行政干部、以及文化宣传人员的培养上来，至一起三五年九月前，必须完成四十万储备人才的培养，为未来接收中原做好坚实的人才储备和及时交付。”
“军事大本营命令，一直以来，东海国进行的主要是对异族的战争，以清理为第一任务，捕掠为第二任务；自即日起，对内统一战争将正式提上日程，战争模式将迅速转变为征服和融合模式，清理并捕掠异族的外部战争模式将迅速转变为溃敌、围俘、并吸收敌军转变为我军的内部战争模式，因此，战争模式将面临艰难而迅速的转型，；为适应形势的发展、战争模式的迅速转变，因此特作如下命令”
“命令，前出北亚、中亚、南亚东部、太平洋各岛屿捕掠作战的各野战师、蒙骑师、骑兵师、陆战师、及海军各部，即日起迅速归建返回并向军务司指定的各结地集结整训；驻锡兰第二十二陆战师，驻南非第二十四、第二十五陆战师，接令后即刻将基地交付新荷兰国并立即返回安南府集结，驻吕宋府、南极府各陆战师，除第二十、第二十陆战师外，其余各陆战师接令后只留守备部队，其余部队即刻向琉球府、吕宋府、安南府各指定方向集结整训”
“军务司即将下发各战区划分组建命令书，即时起各部队以命令向所在战区集结整训，进行修整和作战模式转变的整训，，各司各部人员，从即日起将列入情报部信息统计人员名单，为动员期大规模征发兵役提供有效资料，大规模征发兵役期起始时间为一起三五年三月，届时被征兵役人员不得逃役”
“各野战师、蒙骑师、骑兵师、陆战师、及海军各部，应适应形势的发展变化。迅速转变思想，认真学习，及时转变战争模式，跟上时代发展步伐，完成国家和民族所赋予的职责和命令，为民族统一贡献力量，为全民族未来的发展强大做好奠基工作。”
抄件的内容来自东海国的报刊，大英朝的密牒探子知道消息后就立即返回京师送回了消息，但顺和帝和内阁军机处琢磨了两天也没有琢磨透彻，遂决定将消息拿到大朝议上彻底琢磨个明白。
京畿附近的军政重臣都赶到了御前，然而众议纷乱，路远的军政重臣还都在回京路上，对于消息还都在琢磨和扩散，所以还没有人提前上折子，
朝廷以最快的速度召集了最多的重臣，文武军政、三省八部、内阁军机处、等等，乃至新成立的总理东海事务衙门，能汇聚的人都汇聚到了保和殿；
顺和帝肃穆的坐着，不言不语，张廷鹤犀利的眼神盯着每一个走进来的人，而不断赶到保和殿的要员则无声的传看着情报消息，
什么升朝退朝的礼仪早就没有人在乎了，戴权载权、夏秉忠任成礼，等等大太监早已顾忌不到礼仪，只知道天要塌了，焦急的将每一个赶到京师午门的官员急速的往保和殿领，甚至连内九外七十六城门处都安排了小太监，务必将每一个重臣迅速接迎向皇城内，至于风霜雨雪的行程劳顿，谁还会在乎？
依旧有军政重臣还在飞速的进京，而保和殿内、顺和帝终于开口了，
“东海要开战了，都议一议吧，拿个章程。”
没有人说话，
于是顺和帝瞅来瞅去瞅到了张廷鹤的身上，张廷鹤只好率先站了出啦，
“臣等愚钝！——消息上说东海国意欲开战，时间都安排好了，只是这个什么预备动员、动员、是怎么个意思，臣还没能琢磨透彻，兵事问兵军两部，东海事问总理东海事务衙门，还请诸位帮着理一理”
兵部左都御史梁旭看了看兵部尚书卢文初，然后说道，“如今旧军归兵部，新军归军部，但不管归哪部管，打仗从来都是先准备后开战，而打仗必先募兵、存粮、集结军兵，之后谋划战事，最后开战，按这个意思琢磨的话，东海国所谓的预备动员应当是存粮、打造军器，而动员、应当是募兵、训练、谋划战事的意思；只是臣不明白的是，东海为何要将这两件事区分开来？”
兵部尚书捻须点了点头，接着梁旭的话道，“存粮，打造军器，向来是年年不懈，而聚兵练兵，向来是根据战事需要，太平年间，军兵太多徒耗军资，而战乱之时又唯恐兵力不够，所以朝廷每年需要练多少军兵、兵部从来是费劲了心思盘算的，兵力、军资少了怕不够用的，而多了