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“百年来，秦国虽疆域扩增数倍，但核心之地仍旧在关中区域，若如大师所言，大秦一统诸夏，的确很难统御真正的万民。”
“新郑之行，寡人欲邀请韩非入秦，以其之才，行天下之法，解决这个问题，而今，大师所言，更加的眼光深远，嬴政请问之！”
这个问题同样沉浮在心中许久，而且，也不仅仅是自己的问题，三代以来，同样是这个问题，夏朝、商朝、周朝行宗法之策，列分封之国，拱卫王室。
千年以来，证明那个决断是错误的，是行不通的，大秦行商君之法，百年来，国力蒸蒸日上，然而手中之剑仍旧是诸侯之剑，不是天子之剑。
韩非之才，在其所著的诸篇文章中，秦王政看到了一系列完整的治国脉络，以法治天下，行儒道教化，内圣外王不外如是。
条理虽清晰，但实施起来却异常的艰难，因为列国不是秦国，秦国已经是法家的乐土，而列国不是，想要行天下之法，无异于将列国同样变为法家的乐土。
在如今百家林立的列国，何其难矣！
突闻周清之语，秦王政本能觉得对方应该有良策等着自己，倘若大师之策真正可以解决这个问题，那么，其功劳不亚于商君！
第两百二十一章 蒙恬（第二更）（）
“这个问题的答案，其实很简单！”
“只要整个诸夏之中，秦人越来越多，真正的秦土自然越来越多，等到整个秦人遍布列国之时，那么，就不会有所谓的齐、楚、燕、韩、赵、魏等国。”
“至于百家，自然也是秦国的百家，在秦国的治下，当可随意而行，他们也会遵循秦国的利益，而这一点，却非兵戈铁马可以做到！”
“土地上的征服、上的征服不可能永久，只有这里的征服，才会杜绝隐患！”
看着秦王政如此慎重的神情，周清不自觉的朗朗一笑，摇头而动，对着不远处侧耳聆听的冯去疾、王绾看了一眼，将目光放在嬴政身上。
一如对方刚才所言，百年来，秦国的疆域固然大了太多，但实际上的统治区域还是在关中之地，后续的辽阔区域，要么荒无人烟，要么是秦国内的封君封侯之地。
在那里的地域之中，没有太多的资源，自然也不会被视为威胁，秦国的大军所在地也在关中，咸阳周围便是有数十万大军，蓝田大营之内，兵马无双。
加上百年来的直道不断修建，使得秦国对于那些区域的统治逐渐增强，但也是逐渐增强，方式很简单，迁移民众，给予教化，非有数代不可成也。
谈及最后一点，单手轻轻点了点太阳穴，思想上的征服才是永久，就像秦国为何会将关中之地视为根基之地，那是因为他们都已经是老秦人了。
“百年前，商君见孝公，献上《强秦九论》，大师所言，与商君九论中的《齐俗论》、《度量衡论》、《郡县论》等颇为相似。”
“大师刚才所言，便是指造纸、印刷的另一个妙处？”
于周清口中所言的秦人，秦王政自然了解，那是对于秦国法治、风俗、习惯……认同的列国之民，即如此，自然可为秦人，而那种人也不会成为危害大秦根基的存在。
想要改变他们对于秦国的看法，让列国之人成为秦人，这可是有些难了，百年岁月，偌大的一个秦国不过堪堪关中之地。
“不错，我曾在上党之地、黔中之地、河东之地而行，那里的民众仍旧有些混乱，这也是为何当初野王之行，会有那般危局的一个原因。”
“如果从现在开始就做好足够的准备，培养精通秦吏、秦法、秦俗的人才，然后破灭列国典籍，重新梳理秦国史册，由咸阳到郡县、到乡舍，一代之后，秦人将比现在多出数倍！”
“只要诸夏之中秦人的数量多于那些敌秦者的数量，两代之后，这个数据会更加的耀眼，造纸、印刷不过是工具，广印秦人之妙，辅以好处，何愁列国之民不能够化为秦民！”
“只要打牢这个根基，就算将来有朝一日国内出大奸大恶之臣，国内出昏聩无能之君，秦国也多了一丝延续的希望！”
战国乱世，除了那些上层的贵族以外，谁会真正的在乎自己是哪国人？春秋以来数百年，今天为宋人，明天为郑人，后天为魏人，只要能够有一个安稳、平和之地，民众并不会生乱。
真正生乱的还是那些不甘心公室贵胄权利不存的列国遗民，他们才是最大的毒瘤，然而，只要能够将列国之人化作秦人，那些人也就不足为惧。
话音缓缓，将造纸、印刷的另一层玄妙道出，获取财富上的利益不过是小利，倘若可以以此为凭借，化诸国之民为一民，当为大造化。
“破灭列国典籍，梳理秦国史册，由咸阳到乡舍，化万民为秦民，妙哉，而今一天下大势未起，倒是可以依照大师之策，在巴蜀之地，在河东之地而行。”
“如果天下之民的手中均有一份秦法，那么，我大秦之根基，将会万世不移！大妙，实在是大妙，不需要军阵的压制，只需要让他们忘记一切，知晓秦国的一切便可以了。”
“辅以秦法，施行教化，对列国之人进行更深的征服！”
强悍之军征服列国民众之身，大师之法征服列国民众之心，辅以韩非所言的治理手段，梳理诸夏脉络，共成一体，一个真正的千古一国指日可待。
在这样一个完美的框架之下，一个强横超越现在秦国十倍、百倍的秦国出现，唯一不好的一点就是时间太长，起码也需要两代人的时间。
三四十年的岁月，或许，自己还可以看到。
“冯卿以为何？”
此行骊山带来的两位朝官中，嬴政将目光看向其中的一位青年男子，冯去疾者，其父乃是前韩国上党郡郡守冯亭。
二十年前，秦赵交战，韩国决定割让上党与秦，冯亭不肯，率上党郡降赵，引发长平之战，冯亭也在长平之战阵亡。
不过，后来上党终归还是落在秦国手中，冯亭的两个儿子也进入秦廷做事，近年来表现堪为勤恳，为秦王政重视。
“大师所言甚妙，而今一天下大势未起！”
“当如大王所言，教化巴蜀之地、河东之地、黔中之地、北地、上郡之地……，使其地之民成为秦人，也省却接下来秦国一天下之时，后方出现隐患。”
身着浅红色的锦袍，平冠而起，青年模样，甚是俊朗，闻秦王政之语，先是一怔，而后上前一步，拱手一礼，徐徐道出。
面上带着欢喜，秦国占据那些地方已经数十年来，那里的民众也几乎成为半个秦人，倘若辅以大师之策，大秦后方当无隐患存在。
“此事当在寡人冠礼之后，细细斟酌行之。”
“大师入咸阳，当真是我大秦之造化，领右护法以来，立功多次，寡人都未来得及封赏，今日，又为寡人献上如此之策，功劳不亚于攻城掠地。”
“待寡人执掌国政，当一并封赏之，到时，大师切勿推辞。”
神情不住的欢喜，虽然眼下朝野之中，仍旧有权臣、奸臣在列，但那都已经在自己的掌控之中，现在，玄清大师为自己献上这一策，可谓是真正的国策。
化列国之人为秦人，这一策若是在巴蜀之地、河东之地成熟而用，它日，征战山东列国，每掠一地，当灭其典史，灌输秦法精妙，辅以官位尊之。
只要敌秦者越来越少，等到有一日，列国都会成为秦国，而秦国到时候会更强，对着冯去疾点点头，此策必行之。
随其后，欲要继续和周清多说什么，却见周清的目光已经放在不远处田地边缘的大路之上，那里，有一队重甲骑兵飞奔而至，卷起滚滚烟尘。
“蒙恬见过我王！”
那一队骑兵约有二十人，当先则是一位英俊不俗的将军，浓眉大眼，皮肤黝黑，甚是精神，观其品级，应是军中裨将，虽是军将的最低层次，但以对方的年龄，想来立有不小的功勋。
暗黑色的铠甲覆盖全身，腰佩利剑，看似沉重，但于对方的步伐，恍若不存，身后一袭淡黑色的披风，使整个人看起来英姿勃发，浑身上下更是流转军将的魁梧、霸道。
带着身后的军中校尉，快步上前，手持一道黑色卷轴，跪立一礼，沉声而道。
第两百二十二章 黑龙卷轴（第三更）（）
蒙恬！
大父蒙骜，事秦昭襄王、秦孝文王、秦庄襄王、秦王政，数年前攻赵之时，因长安君成峤叛变，被赵将庞煖袭杀，兵败上党。
念其衷心，蒙氏一族添为咸阳新贵，其父蒙武拜为咸阳内史，领军征战洛邑，立下功勋，蒙恬则是于王翦军前听令，于上党屯留之地，立下不小的功勋，今已经来到裨将的位置。
其年岁与秦王同，如今便是位列裨将，在经历数年，添为军中副将、领军之将不难，将来更是有可能臻至上将军，为国之柱石。
秦王政冠礼将至，军方自然要有人出面，军队必然进行调动，只是今日乃是督农之日，蒙恬此行风尘而来，手持黑色卷轴，观其神色似乎不一般。
“黑龙卷轴！”
“何处而发？”
整个秦廷内外，如今有资格签发黑龙卷轴的不超过五个人，秦王政自己算一个，仍旧可以摄政的文信侯吕不为和赵太后算一个，赢秦族老算一个。
一行重甲兵士近前，秦王政从蒙恬手中取过卷轴，观看上面的纹路，丹凤双眸不由得微微眯起，言语刚落，自己似乎已经猜出其来历。
“雍都故宫太后之处，加急而发，本是送往章台宫，但王上今日督农，故而，文信候令蒙恬亲自送至，以免出现差错。”
刚成年不久的蒙恬，在其面容上看不出少年人的猖狂与骤登高位的倨傲，反而浑身散发出一股别样的沉稳之气，浓眉大眼，炯炯有神，迎着秦王政的目光，沉声回应。
手握黑龙卷轴，轻而易举的将其解开，从其内那处一张白色的布帛，上面没有用密语加持，直接黑墨写就，看上去，字数并不多。
“有趣，看来有些人真将整个秦国当作自己的囊中之物了。”
“赵高，念！”
数息之后，秦王政目光为之一冷，言语甚是轻蔑，随即将手中的布帛递给身侧的赵高，挥手间，令蒙恬起身而立，等待进一步的吩咐。
“诺！”
赵高上前一步，拱手一礼，双手恭敬的结果布帛，甚是柔软，内容却是不多，此处虽为农旷之地，但于身为先天武者的赵高来说，清朗之音回旋，娓娓而出。
摄政太后令
长信侯嫪毐忠勤国事，增太原郡十三万户为其封地。另查，文信候吕不韦荒废国政，着长信侯嫪毐以假父之身接掌国事，丞相府一应公事，皆报长信侯裁处。秦王九年夏。
语落，整个树荫之地为之悄然寂静，这黑龙卷轴的内容竟然是这般，数月以来，那长信侯嫪毐屡屡封爵，屡屡封地，屡屡封赐。
而此举，竟然没有任何朝臣反对，秦王政不语，文信候吕不韦不语，昌平君不语，刚成君不语，即如此，他们也没有资格言语。
王上登位以来，先有文信侯吕不韦自称仲父，再有这市鄙之人称假父，于他们来说，实在是难以忍受，然而，他们却无可奈何。
“寥寥数言，老秦人就会听他的？”
数息之后，立于冯去疾身侧的另一位红袍官员，上前一步，拱手礼道，如果周清没有记错他的名字，应该是王绾，原有的岁月长河中，也是一位位极人臣的存在。
至于现在，官位不过大夫，距离上卿还有不远的距离，今日既然随同督农，也可见秦王政对其重视，轻语之，亦是夹杂淡淡的轻视。
“蒙恬，你觉得呢？”
这卷诏令于秦王政来说，更像是一份耻辱的诏令，先王薨逝已久，先有权臣吕不韦号曰仲父，压了自己近十年，如今自己这个母亲又给自己找了一个假父。
看来，他们所有人都将自己忽略了，念及此，眉头深深皱起，轻语一声，夹杂着淡淡的煞气与冷意，自己这个母亲，还真会给自己找麻烦。
“这……，秦人亦是人，若是百年前的老秦人倒是无妨，只是如今咸阳内的秦人却利益而动，王上莫轻忽也！”
“数月以来，奉王令，蒙恬收拢雍都之地的诸般信息，那嫪毐已经今非昔比，而且王上数日后，将会在雍都之地冠礼，更得小心为上。”
迎着秦王政看过来的目光，蒙恬神色一正，双手拜礼，身躯微侧，又对着不远处的冯去疾和王绾而言，说道数月以来咸阳之外那雍都故宫的局势。
自从那嫪毐跟随太后前往