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昨夜，秦征国刚刚回到蜀城，凳子还没坐热，协民军的几位统领，就纷纷上门，邀请秦征国前往赴宴，饮酒作乐，为的是庆祝兴华军顺利占领云州全境。本也不是什么奇怪事，只是这几位统领，不是别人，他们都是早期选择跟随兴华军的云州人，当中，以王传世为首。
王传世等人，在这宴席上，劝酒之机，就不断劝秦征国，在管理云州的问题上，还是要优待读书人，他们一致认为，兴华帝国管理云州，是需要云州读书人的帮助。虽然话没说得露骨，但意思已经很清楚——王传世等人是希望，秦征国在之后整顿云州的过程中，是不适宜惊扰云州的地主，或者士绅的，反而更是应该笼络这些人的势力。如果这部分人愿意向兴华帝国投诚的话，那就接纳他们，并相应地让他们成为云州的管理阶级。只要借助这些地主乡绅的地位和势力，兴华帝国就能更为稳固地掌控云州。
在接到这份电报之前，秦征国是很重视这些协民统领的意见的。因为，虽然兴华军作为主力军队，驻扎云州负责防御夏军，但协民军，是作为负责各个地区治安的重要力量，所以，在如何管理和整顿云州的问题上，他们的想法和建议，秦征国自然是不可忽视的。
直到，秦征国读完这份电报，明确了易星辰陛下的旨意之后，他才惊觉，他的想法错了。
如今，兴华军占领了云州，这是铁一般的事实，云州已然属于兴华帝国，也只能是兴华帝国的云州，而不再是夏国的云州。更加重要的是，帝国对于管理层不可能没有自己的决断和安排，犯不着一定要起用云州的读书人。
最最重要的是，兴华帝国要收拢云州民心，就必须是出手干涉云州贵族与地主的利益。如果不破坏现有的、由夏国建立起来的旧国政府制度，不破坏这些地主士绅们一些固有的势力圈的话，就无法从根本上粉碎夏国的势力。因此，秦征国不但不该保护云州士绅们的利益，反而首要任务就是要尽快消弱云州的士绅，才能确保重新在云州的土地上，推行兴华帝国的各项制度。
秦征国想了想，给兴华军的电报局一封电报，让他们尽快发给赵昌，要求赵昌等一批参谋军官，以及兴华商会的商业人才，尽快赶到蜀城。
确定了自己的最新要务之后，秦征国加快行动，命令兴华协民军两件事情：一是维护城中的基本秩序，允许居民进出蜀城；二是注意保护蜀城各个衙门，尤其是衙门存放资料的地方。
回想王传世等人的提议，他们主要是希望劝说秦征国，让其不要有过激的行动来对付云州的贵族与地主，虽无大过，但涉嫌两面讨好，不乏有给自己留后路的动因。不管是否误解，是否有猜错了他们对兴华帝国的忠诚度，至少在这需要整顿云州的当下，终归是关键时刻，还是谨慎为上。于是，秦征国派了十几名兴华军军官，接过协民军的调动大权，防止协民军动乱。
当然，秦征国并非是认为协民军会起动乱。
这支军队，打从一开始，就不是依靠云州的贵族与地主建立起来的，所以不见得完全是为云州贵族乡绅谋福利的意图。他们的组成，更像是雇佣兵团，是兴华商会以丰厚的军饷构建起来的，这可以认为，协民军不会是为了云州贵族而背叛兴华帝国的。
而王传世等人，在兴华协民军中影响较大的原因是在于，他们是较早参与协民军的一批人，又有一定的文化知识，因而不少人都成功上位，并掌握了部分军权。但尽管这些人仕途顺利，也不代表他们能够一步登天，只要确立当中有人图谋不轨的话，兴华军是有权可以随时罢黜他们，重新换一批军官的。
不过，兴华军刚刚占领蜀城，不适宜大规模换将，因而秦征国决定派出部分军官，先分了王传世他们的权。
事实证明，秦征国的做法，是正确的。
在兴华军的威慑下，十几名兴华军军官顺利接过了蜀城中协民军的指挥权。
下午，赵昌与车恩仁等人赶到蜀城，秦征国一见到他们，就分秒不耽搁地，把帝国的电报，交给他们二人观看。因此，两人只在稍事歇息之后，就也迅速行动，完成自己的任务：车恩仁立即派兴华商会的人才，进驻知府衙门，接过户籍信息管理，开始整理户籍，为推行身份证制度做准备；而赵昌则是在兴华军与协民军的军中，按照一比三的比例，挑选一千名忠诚的士兵，组建云州警察部。
接下来的三天时间里，秦征国一边稳定云州的局势，一边加强剑关的防守。
剑关受到了张振国的二十万大军的连番攻击！可尽管如此，张振国始终动不了其分毫。不仅如此，因为兴华军的炸弹，夏军在剑关之下，反倒显得寸步难行。夏军甚至还动用了许多攻城器械，比如冲车等，却都是还没有靠近关口，就被炸翻了；井阑，也从攻城必备器械，变成了兴华军狙击手的靶子；投石车，更是成了迫击炮的“宠物”。
几次攻城下来，夏军进不得半步，却已经损失惨重，死伤一万有余。在这种情况下，张振国即便攻城决心再强烈，也不能无视士兵的伤亡，最终不得不暂时撤军，返回壶关，重新备战。（未完待续。）
第六百五十二章 施政（）
三天之后，在帝国内阁的安排下，帝国的数百名人员，乘坐悬浮马车，一路兼程终于抵达蜀城。
这一批人员，是奉命前往蜀城，负责身份证办理的人员，当中包括基层官员，照相师，登记身份证信息的人员，除了人员之外，还有相关的材料。
按照帝国皇帝与内阁之构想，帝国在云州推行的政策，也就是会从蜀城开始实施，只有让蜀城的百姓完成了资料登记并且领取了身份证，才到云州下一个城去继续推行，直至云州民众全部拥有身份证。
而且这个阶段还是有一定的灵活性，任何没有及时办妥身份资料登记的民众，也还是可以在兴华帝国承认的官方办理时间补办完成。只有过期不办的、不愿意拥有身份证的民众，才会不被兴华帝国认同。
云州蜀城，东街福临坊。
这是蜀城中商业气氛最浓厚的坊市，聚集着数目众多品种纷陈的商铺，有绫罗绸缎、珠宝香料、家用百货等等的专门经营。每天，大部分商铺里都能毫不例外地，看到人头攒动，热闹非凡的景象。这里也聚集了不同行业的人，从事着各种活动，熙熙攘攘的人流，摩肩接踵，各自忙着、张罗着。有时也不乏一些流动的摊贩，货摊上摆放着各式各样的商品，也有特色小吃，可谓应有尽有，甚是繁华。
这里的楼房多数也较为高大，两边的屋宇鳞次栉比，仿佛一直延伸至郊外。不过，这里并非全是商铺，有独立的住宅，在商铺后面也有居民住宅。因此，在这里居住的人口也是众多，大多数是商贾家庭或者平民家庭。
这天，福临坊坊主召集各家的家主，到他的家里一起商讨要事。
只不过，不同于往常的每次聚集，大部分家主抵达坊主的宅院时，都不约而同地发现，这宅院内外，到处都蔓延着一股浓郁的严肃气氛，处处可见有兴华军的士兵把守，让人神思也不免紧张起来。
当他们聚集在一起等到了好一会后，福临坊坊主终于在众人面前现身，一见到坊主，这些不明所以的家主，顿时像是炸开锅了一般，纷纷争先恐后地向坊主求证事实：“坊主，你召集我们过来，是不是发生了什么大事？到处都是士兵严防把守，这是怎么了吗？”
“这是知府衙门里的大人们吩咐下来的，不瞒你们说，其实我也不知道有什么事情。”坊主眉头深锁，轻声应道。
只可惜，坊主显然也不是知情者，而且，不同于这些家主可以肆意地问出心中的疑虑，坊主在说话的时候，总是下意识看了还几次那些，如雕塑般神色严肃、一副生人勿近模样的兴华士兵们。
因为，他比这些家主多了些顾虑，他还不能确定这些兴华士兵把守这里的用意，可不敢随意乱说话，惹来无妄之灾。
但随后不久，情况渐渐有了变化。
很快，坊主宅院聚集了上千人，他们每一人都代表一户，而每一户人家，家中人数少则三四口人，多则几十口人，而且，这其实还不包括某些情况，比如，一些人家的家中，还拥有数量繁多的奴仆。
在众人纷纷议论不休的时候，一名身穿着兴华帝国制服的年轻官员，站上一个临时搭建的高台。随着他的出现，众人的注意力很快就集中在他的身上，渐渐地也安静下来。
看到众人都等着自己发言之后，这名年轻官员，哈奇，才面对人群，缓缓地说道：“各位，我是帝国民政部的官员哈奇，奉命在蜀城设立民政局。民政局的主要工作，那就是登记户籍，制作身份证。身份证就是帝国的户籍证明。日后，没有身份证的人，就不是帝国的国民，自动视为放弃帝国国内的一切不动产，如房产、地产的所有权。简而言之，没有兴华帝国的户籍，想要拥有房产与地产，都必须缴纳一笔税收。如果你们没有身份证，帝国将会没收你们的房产与地产，分给有需要的国民。”
这番话一落下，果然毫不意外地，马上激起了众人的怨言：“我们祖祖辈辈都生活在这里，你们凭什么要没收我们的房产？”
对于他们表现出来的这些不满情绪，哈奇早有预料，并无丝毫动色，只是简单而且直接地威胁道：“一朝天子一朝臣，不愿意加入兴华帝国，就是敌国之民。敌国之民，那就是奸细。对待奸细，兴华军有权处以监禁，乃至死刑等刑罚。”
尽管现场群情激奋，但哈奇并不在意，为了尽快消化占领区，收获占领区的人口与财富，帝国强制推行身份证制度，必要时可以采取激烈的手段。
似乎看到哈奇的态度冷硬且坚决，原本怨言四起的现场，渐渐变成了窃窃私语。这些人，自然还是不满意这些规定，但瞧着旁边武装驻守的士兵，他们也倒是有自知之明，没有谁胆敢打肿脸充胖子，要做这出头鸟。
“现在，愿意登记户籍信息的人，就站到右边，不愿意的人，那就站到左边。”哈奇不等这些人能说什么，只是接着对这些人下达了指令。
“愿意成为兴华帝国国民的人，就站到右边，不愿意的人，那就站到左边吧。”坊主叹了一口气，站到了右边。
大多数坊市的居民，跟着坊主一起站到了右边。
大约一百个人，仍然站在原地，有的茫然不知，有的显然是做不出决定。
哈奇微微一笑，对众人大声说道：“很好，我不管你们因为什么原因，不愿意进行户籍登记。我不得不告诉你们，你们会有一个月的时间，进行房产登记。没有帝国户籍证明，视为自动放弃房产。还有一件事情，我必须告诉你们，没有身份证的人，不能进行房产登记。以后你们想要申领身份证，进行房产登记，那就只能到知府衙门排队领取号码，排期等候。一切后果，由你们自己承担。”
“好了，你们可以走了。”哈奇挥挥手，派兵驱赶不愿意选择的人。
一百多个户的代表被赶出了坊主的宅院。
“今天，你们的运气很好！为了加快实行云州身份证制度，民政局推出了现场办公服务，准备了”
这次现场办公，民政局准备制作简易版身份证。准备了一台晶能发电机，十台具备摄像头的笔记本电脑，十台打印机，一台过塑机，十把剪刀。
制作简易身份证的流程极其简单，询问户主名字、出生年月、居住地址，再用摄像头照一张相，制作一张带有照片的电子表格，接着，打印表格，表格一面是兴华帝国的国旗，另一面则是证件信息与照片，再过塑一下，就是一张可以使用十年的身份证。
这个流程极其简单，每次可以十个人一张打印纸，再用剪刀剪开，过塑，也就不到五分钟的时候，就可以完成十张身份证。
大约两个小时之后，聚集在福临坊坊主家里的居民，都领到了身份证。
哈奇又站到台上，宣读了蜀城民政局与警察局的公告，身份证的重要性，警告他们不要丢失身份证，丢失了身份证要及时挂失与补办。特别说明蜀城的警察局，将会采取认人又认证的制度。如果没有身份证，将会被驱赶出城。如果有嫌疑，警察也可以拘留无证人员。在兴华帝国国土上行走，身份证就是通行证。还有国民进入任何政府部门办事，携带身份证，将会更加方便……
一番忠告之后，哈奇又道：“我们将会在福临坊待满一天，你们家里有人需