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而编外人员的层次更底，基本是生活在社会底层的人，仅仅只是受安全部的委托，进行一些底层次的收集情报工作，这些人与安全部属于纯合作关系，而且基本不可能被安全部接收成正式编制人员。
现在安全部己在天津吸收了12名编外人员，全部都是做小生意的商贩，有一点文化，能写字计算，并且都签定了保密协议，每个月可以拿到一两白银的报酬，要求他们将自己所见到的任何可疑事情，也包括对基层执法人员的监督，是否有收受贿赂、包庇贪污、欺压良善等行为，都可以记录上报，安全部会定期派人上门来收取，但收取的时间不定，以防让这些编外人员掌握规律。如果从中发现有价值的情报，则可以根据情报的价值，获得额外的奖励。
由于这个时代的监控手段有限，而这些小商贩接触的都是社会的最底层，因此可以从中发现许多政府监控的盲点地区的信息情报。
不过编外人员本身的文化层次，以及视野均有限，而且还要防备他们借助这一点权力进行私人报复，因此所有编外人员均是单线直接与安全部联络，互相之间并没有横向联系，也不知其他人员的存在，而且他们提供的消息只能做为参考，并不能当可靠情报，必须经过互相印证，然后再经由安全部核实，才能确定。一但发现编外人员有违规行为，就必须立刻将其除名。
听完了商其松和蒋仕伟的汇报以后，夏博海、秦铮、肖建军、王云鹏、徐济超五人也有些茅塞顿开之感，因为在旧时空里，国安部一直是天朝最隐密的部门之一，王云鹏、徐济超的层级还接触不到国安部，而夏博海、秦铮、肖建军由于是中层军官，因此和国安部有过几次接触，如执行访问外国、或是与外军进行联合军演等等，有时会有一二名国安部的人随行，上级的要求一般都是：全力配合，敬而远之。就像这一次撤侨行动。
夏博海、秦铮、肖建军都是职业军人，老实说对情报人员并洠в卸嗌俸酶校蛭扛鋈硕贾溃约涸诠膊坷锟隙ㄓ幸环莸蛋福锩娴募锹伎峙卤茸砸阎赖母晗福虼思焦膊康娜诵睦锒加行┓⒚路鹪谒敲媲埃约喝廾孛堋６怨膊康娜俗匀灰捕季炊吨挝袢ε浜希欢嗨狄痪浠埃潞笤傧嗉捕甲白鞑蝗鲜丁：蜕唐渌伞⒔宋巴辛艘桓鲈拢⒚挥卸嗌俳涣鳌５比簧唐渌伞⒔宋耙膊皇嵌嗷暗娜耍谡鼋⒍又械拇嬖诟胁⒉磺俊�
但每个人都知道，情报部门是一个现代国家不可缺少的部份，但现在自己成了国家的领导人，就必须有这样一个机构，而且越全，能力越强越好。其实在旧时空里，天朝的国安部并不是一个引人注目的机构，但在国际情报界，却是声各显赫，与几大著名的情报机构，fbi、cbi、kkb、军情六处、摩萨德等齐名，不过他们对国安部的构成运作，并不了解，现在听了商其松和蒋仕伟的价绍，才对情报部门的运作方式有了一定的直观认识，专业人员果然就是专业人员，尽管他们目前制定的安全部架构只是旧时空里国安部的简化版，但其结构、运作方式己经几近完美了，假以时日，不难成为这个时空里令人闻风丧胆的情报机构。
夏博海点了点头，道：“商其松同志、蒋仕伟同志，你们的工作做得很好，一定要尽快把我们的情报部门运作起来，为我们的大业保架护航，不知道安全部还有没有什么要求，可以尽管提出来。”
虽然得到了夏博海的夸讲，但商其松和蒋仕伟的表情并没有任何变化，商其松道：“司令员，虽然我们安全部是直接对执委会负责，但我们希望执委会能够明确安全部的俱体指导人。”
夏博海怔了一怔，神色也有些尴尬，因为商其松的话正说中他的心里，情报部门是一把双刃剑，必须牢牢控制在领导者的手里，否则就容易伤到自身，任何失去情报部门支持的领导者，是不可能坐稳位置的。夏博海还想着，应该由自己或是秦铮来分管安全部，只是一时没有想好怎么开口，却没想到被商其松一口说穿了。
其实商其松、蒋仕伟都是专业情报人员，而且在旧时空的国安部里，己算是中上层人员，当然知道情报部门的敏感性，情报部门尽管神秘，甚致可怕强大，但归根到底还是一个依附于政权而存在的部门，一但离开了政权的支持，情报部门的能力再强也没有用，在旧时空里，当那个曾经强大一时的红色帝国颓然倒地，在一夜之间四分五裂，而举世闻名的情报部门kkb在这个大动荡中却无能为力，尽管后来还是为这个红色帝国的继任者供献了一位能力出众能够力挽狂澜的总统，但也无力恢复往日的雄风。
情报部门在一个国家中注定是一个处于阴暗面的部门，必须要听命于国家的最高领导者，因此情报部门最忌讳的就是喧宾夺主，于是商其松才主动提出，让执委会指定人员来负责管理安全部的工作。
夏博海点了点头，道：“好，这件事情我们会研究，还有其他的要求吗？”
蒋仕伟道：“现在安全部的人员有限，我们希望能够扩大人员，而且这次不是由大家报名，而是由我和商部长亲自挑选。”顿了一顿，又道：“这段时间，通过我和商部长观察，己经确定了一批适合的人选，其中有元老，也有归化民。”
夏博海想了一想，道：“可以，只要他们自己愿意。”停了一下，马上又道：“当然自愿原则只限于元老，归化民必须服从命令。”
蒋仕伟依然神色不变，道：“我们还希望在军队中选一部份元老战士，因为元老战士的素质比较高，由其是特勤处，由元老战士担任，可以尽快上手。”
夏博海和秦铮、肖建军交换了眼神，秦铮道：“可以，不过人数只能限制在20人以内，而且只限于排长以下的普通战士。”
蒋仕伟点了点头，道：“可以，反正进了安全部以后还再进行培训，这方面排长、连长和普通战士并没有什么区别，只是上手的速度要比归化民快得多，另外我们至少需要两名狙击手，而且还要分配给我们一批军队的武器。”
夏博海呵呵笑道：“这个当然可以。”
商其松又道：“夏司令、秦政委、肖参谋长，还有王部长、徐部长，我们所有人的目地都是为了我们的大业服务，不过安全部是一个特殊的机构，今天的会谈记录是不被公开的，而且我们也开诚公布的说，从某种意义上说，情报部门就是有罪推定论，需要怀疑一切，在我们眼里，任何人都应该是嫌疑人，因此我们需要确实安全部的责权范围，简单来说，我们的监控范围在那里，除了监控本土人、归化民之外，对元老是否施行监控，对行政部是否施行监控，对执委员是否施行监控，对军队是否施行监控，我们希望得到明确的授权。”
夏博海等人听了，脸色也都不禁凝重起来，连心跳都仿佛快了不少，因为商其松的话才是情报部门的关建，就是情报部门的执行范围，到底可以监控到那一步，同时也让几人真正产生了一种大权在握的感觉，自己一句话就可以决定千万人的命运，但真到了几人决定的时候，也不禁有些迟疑起来。
过了好一会儿，夏博海才道：“关于安全部的责权范围问题，这件事情的关系重大，因此我们需要认真商议一下，才能最终决定，请你们再等几天的时间。”
商其松也点了点头，道：“可以理解，反正在此之前，我们还有许多事情要做，因此可以等一段时间，不过情报部门关系到国家的安危，希望几位执委能够认真考虑。”
第二九三章 开荒（）
农村的冬季，应该是一年里最平静、最清闲的时候，因为这时秋收己经结束，而春耕还没有开始，因此除了少数还种着冬季作物的农民之外，忙碌了三个季节的农民，也终于可以好好的休息一下。另外，在秋收之后，农民们的手头上一般多少会有几个闲钱，会准备年货，并且购买一些家庭用品，有时也会买几匹布，给孩子做一身新衣服，或是打个银锁。银圈，保佑儿女健康长寿。一些货郎会挑担推车，来村里叫买，每次都会引得全村人来挑选购买。
但今年的冬天，胶州湾畔王家寨村的村民们，却没有一点休闲的样子，每天的一清早，巨大的轰鸣声就打破了冬曰清晨的寂静，无数的鸟儿被惊得从窝里飞上灰蓝色的天空，吱吱喳喳的惊叫不己。
不过很快鸟儿们就发现，自己己经回不了家了，因为它们懒以栖息生存的大树，正在一阵一阵刺耳尖锐的铁木打磨声中轰然倒地，自己的小窝，还有窝中未孵化的鸟蛋或是刚刚出生的雏鸟，随着大树一起跌落到地上，只是人们的欢呼声音，压盖住了鸟儿们凄凉的鸣叫。
马赛的目光从天空的飞鸟落回到地上，只见村民们己按照分好的小队，围绕着伐倒的大树，轮动看手里的斧头、柴刀，正在削砍树杆上的枝丫，也有人把鸡蛋、雏鸟捡出来，准备用来改善生活。
过了一会儿，马赛对身边的民兵队长王勤九道：“这一片地面上的树己经清理得差不多了，赶紧把树桩都弄好，下午我会安排推土机过来铲地。”
王勤九答应了一声，道：“马首长放心吧，保证误不了事。首长们的机器可真厉害，就是十头牛也比不上，要不是有首长们，才这十几天的功夫，那能就整齐这么一大片地出来。”
马赛点了点头，转回过头来，只见大道的另一侧，十几天前还一片树木杂草丛生的荒地，而这时己经成为一片足有近千亩的广阔原野，不仅看不到一棵树木，而且连地面也都全都翻过了一遍，另外还有近百名村民正在原野中，带着铁铲、锄头，将大块翻铲过的泥土捣碎，将泥土中的石块，树根都清理出来。
青岛指挥部返回天津参加年终会议，王胜接管了青岛地区的行政工作，而马赛和张运江两人则接任了王家寨村村委主任的职务。几天以后，从天津运来了一批机械设备，包括有四台挖掘机、二台推土机、六台由切割机改造成的电锯，还有斧、砍刀、锄头、镰刀、铁锹等工俱一千件。于是马赛立刻开始了王家寨的开荒工作。
原来在村委会制定了要在春耕之前开避建造三千亩田地的计划，王家寨村的村民们根本就不相信，因为在这个时代，大规模的开荒是一项巨大的工程，尽管在旧时空里，建造三千亩田地根本就不算什么大工程，但在这个时代却不是单靠个人或者是某个村孑能够完成的项目，需要投入大量的人力物力，除非是有官府出面组织。在中国古代，大规模的开荒，一般只有用军屯的形式才能做到，也只有军队才能够轻易的调动大量的人力物力。
在这个时代，如果只靠王家寨村的村民，想要开避三千亩田地，至少需要二到三年的时间，因为开荒不仅仅是要将地面的树木、灌木、杂草等植物全部清除，光是砍树，就不是一件容易事情，一个成年劳动力，一天最多只能砍3…5棵树，而且树木的根基、灌木、杂草还要连根拔除，因此需要将整个地面全都翻一片，否则埋在地下的根基会和庄稼作物抢夺肥料的养份。并且还要将地面整平，不仅要把凸出的部份铲平，还要将凹陷的区域填满，水平高差一般不超过3％，不然就会出现灌溉不均。
如果只是整地，工作量到还不算大，但开荒并不仅仅是只把田地整好就行，还要开挖沟渠，引入灌溉的水源才行，开渠的工程量才是开荒中最大的，一般都要占到总工程量的一半以上，如果在河道较远的地区，开渠的工程量所占的比例要更高。因此整个王家寨村都没有人相信，穿越者能在春耕之前开避出三千亩田地来。只是见穿越者们一个个信心十足的样孑，也没有人敢来讨这个没趣，当然有少数人则是抱着看笑话的心理。
这些情况，马赛、张运江等人当然清楚，不过他们心里有底，毕竟现代机械化的力量，远不是小农经济时代的人力所能比的。
但开工之后，仅仅是第一天上午，就靠六台改造过的电锯，就砍倒了大树近三百余棵，就这下就将所有的村民都震住了，谁都洠в邢氲剑饧父隹雌鹄垂爬锕殴值亩鳎谷徽饷蠢骱Γ挥靡桓鋈司涂梢郧崆崴伤傻目车挂豢盟按窒傅拇笫鳌�
不过光是砍倒树还是不行的，还要将树桩连同树根全部清除才算，拔除树根所耗费的人力往往要比砍树更大，有时要挖下一米多深的坑才行。
马赛、张运江将村民分成6…8人一组，分给他们斧头、砍刀、锄头、铁锹等工俱，大�