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方面还要成立天津地方政府，同时天津地区的基础建设也还在紧张进行，因此几乎每一个人都忙得不可开交，那有时间去关注胶州地区一个农民的事情。
而且穿越集团还有一件更重要的事情需要解决，就是军队的调整和扩编。这时人民军的总数大约在12000人左右，其中陆军有9000余人，作战人员约5000人，一共编制了10个战斗营、其中有三个战斗营是在青岛战役以后编制的，另外还有一个火力加强营、一个炮兵营、一个骑兵连，其余均为后勤人员和预备人员；而海军有2500余人，上舰的士兵只有1000多人，另外1500多人是岸基人员，也包括正在培训的人员。
但随着穿越者控制地区的扩大，而且美国打捞队这时己在大沽口打捞起了多艘军舰，其中大部份军舰都可以维修，因此无论是海军还是陆军，都需要扩大编制。
其实按照原计划，军队扩编的讨论早就应该进行，而且元旦之后，肖建军就作出了一个军队的扩编计划，交给执委会和军委审批。
按照肖建军的计划：准备将人民军扩大到5万人左右，其中陆军为35000人，将编制诚7…8个团；每个团下辖三个战斗营，一个炮兵营，装配18门75/77毫米野战炮，一个辎重运输营，另外还直辖工兵连、侦察连、炊事连；而一个营下辖三个战斗连和一个火力加强连，装备6马克泌机枪，3门37/47毫米速射炮；全团共计总兵力在3000…3500人之间。另外还组建1…2个重炮营，装配18门100/105毫米榴弹炮，全军的战斗人员在25000人左右，其余为后勤人员，以后再建立师一级的编制时，直接由三个战斗团加一个重炮营以及其他若干直属营连组成；海军为15000人，其中舰上士兵约8000人，岸基士兵7000人，由于现在还不能确定军舰的数量，因此俱体的人员分配将视实际情况而定。
不过这个扩编计划被执委会和军委双双否定掉，执委会是从人口资源的角度考虑，现在穿越者治下的人口数量大约在85…90万之间，而根据一般的常规，在正常时期，军队的数量占人口的比例不宜超过4％，否则就会抢占社会资源，影响经济发展，而如果将人民军扩大到5万人，那么占人口比例将超过5％。现在穿越者下一步是以发展生产，建立自己的工业、经济体系为主，而面临战争的威胁并不大，最大的威胁也就是和占据北京的八国联军，而且这一仗也未必打得起来，因此没有必要保持这么多的军队。
军委则是从装备的角度出发，因为穿越者夺取的青岛兵工厂才刚刚开始投产运行，而且只能生产步枪，另外生产的原料也不足，产能也比较有限。现在人民军装备的所有武器，基本都是缴获来的，而到目前为此，穿越者缴获的各种步枪数量只有2。1万支左右，马克泌机枪78挺，37/47毫米速射炮61门，75/77毫米野战炮58门，100/105毫米轻型榴弹炮门，150毫米重型榴弹炮6门，而且这些武器杂乱无章，英德法美俄日等国都有，只是徳系的武器在其中所占的比例较大，步枪占了近四成，而各种火炮占了六成多，由其是大中口径火炮，基本都是德制。因为穿越者在渤海海战中，俘虏了几艘德国运输船，后来又占领了青岛，因此缴获了大量的德制武器。
但现在的武器数量，显然是不足以装备5万人的军队。另外现在的军队数量只有12000多人，冒然扩大4倍，必然会导致军队的素质大幅下降。
结果经过执委会和军委的商议决定，扩编之后军队的数量不能超过3万人。因此责成肖建军重新编制一份扩军计划，结果这一下就拖后了十几天。
新的扩军计划是：陆军2。2万人，仍然编制7…8个团，但每个团下只辖三个战斗营，以及辎重运输营，工兵连、侦察连、炊事连等，而毎个营下也只辖三个战斗连，这样一团的人数在2000…2500人之间；并且单独编制1个重炮营；1个野战炮团，下辖三个野战炮营；1…2个火力加强团，在作战时，将根据战场的俱体情况，分配到各作战部队中去。
另外现在穿越军的军官、士兵的军衔太低，军衔最高的夏博海、秦铮两人也不过是大校，只相当于准将，这在与外军交流中就有很大的麻烦，外国来的都是中将、上将，而己方派出的只能是准将，这可就差着好几级呢？
而且在前一阶段的战斗中，穿越军队的所有官兵均有十分出色的表现，也都应该得到晋升，因此肖建军建议，将穿越军队全体官兵的军衔在现有基础上，一次性晋升三级，这样夏博海、秦铮两人就晋升为上将，而肖建军也晋升为中将，做为穿越集团的行政、军事的最高领导人，在对外交流时也可以与外方的地位保持对等。
这一份扩军计划比较接近实际，因此很快就得到了执委会和军委的批准。不过军队的扩大数量和编制虽然确定下来，但新兵、老兵怎样编排，还需要认真的研究一番。
由于人民军组建的时间并不长，虽然连续经过了好几场激战，有一部份军队积累了相当的战斗经验，并且初步俱备了一些强军的素质，如第一营到第五营，都是经历过了青岛战役的部队，由其是第一营，衍然己经有了一些王牌军的架式，但也有军队一点战斗经验都没有，如刚组建的三个营，连战场都没有上过。
将老兵打散，和新兵混合编制，可以利用老兵的经验传帮带，让新兵尽快提高素质，形成战斗力，但在相当一段时间內，会让全军的战斗力明显下降，如果在近期內有战争发生，虽然可以将大部份军队都拉到战场去，但很找到一支能在关健时刻打硬仗的队伍。但把新兵单独编组成军，那么他们能够形成战斗力的时间需要更长，而且还会拉大各部队之间的实力差距，容易造成军队的数量虽然不少，但能用的军队却有限，造成资源浪废，也不利于军队的建设发展。
而另一个问题是对穿越军队的安排，穿越的海军陆战队是两个陆战营加一个连，共计约有1000多人，现在己分散到人民军中担任基层军官的约有400多人，基本都是担任排长以上的职务。其余的600受人则合并成一个营，独立于人民军之外，这也是穿越者的陆军中最可靠的战斗力。
但现在人民军要扩大编制，需要更多的中下层军官，而在本土军人中，能够担任军官的并不多，而且最多只能做到排长一级，出任连、营级的军官还能力不足。另外，如果本土军人晋升到排长、连长，而穿越军人还只是一个普通的士兵，这也未免太说不过去了吧，因此只能从穿越军队中抽调人员，一来穿越军人的素质要比本土军人高，二来也可以保证穿越军人在人民军的领导权，由穿越者指挥枪，这可是一条最基本的原则。
但这样就肯定不能再保留一个完整的营编制，就算抽调完人员以后，还剩下一些，但也所剩不多，估计也就剩下一二百人，因此还有没有必要保留一个全由穿越者组成的军队，还需要认真的研究一下。
另外在前面的战斗中，人民军还缴获了380余匹驴马牛牲口，其中是以驴马为主，而牛的数量并不多，马有约150余匹，虽然大部份都是用来拉车挽乘的马，但也可以骑乘，人民军己经以这些战马为基础，组建了一个骑兵连。
虽然在这个时代，骑军的作用己大大的降低，早己不在是战场上的无敌王者，但仍然是战场上的一支重要军种，在侦察、探测、突袭、追击等方面，骑军还是有不可取代的作用，因此一直到一战时期，各国的军队中都保留着大量的骑军编制，有的骑军甚致保留到了二战的时候。
不过由于穿越军队中没有专业的骑兵，因此目前的骑兵连只是人员马匹虽然到齐了，但还没有开始正式的训练。另外骑军的马匹，还有其他的驴牛牲口需要一个专门的牧场，并且由专人来喂养，现在所有的驴马牛牲口全都圈养在大沽口，但由于环境喂养照顾不当，己经死了十余匹，全都用来改善穿越者的伙食。
天津的地方狭小，而且地理环境条件也不适合修建牧场，因为牧场不仅仅是放养牲畜的地方，而且还是进行骑军训练的场所，需要十分开阔平坦的场地，而且还要有充足的水草资源，以保证牲畜的生成，由其是马匹，对环境的要求很高，因此只能到山东去找地方建牧场。
尽管建设牧场并不是军队的事情，但却和军队是惜惜相关，因此也做为一个需要解决的问题提出来。
第三一五章 军队扩编计划（三）（）
陆军指挥官诸亚平道：“我认为可以双管齐下，一方面以老兵为主，编制2…3个团，并且全部配备德制武器，达到统一的标准，这样可以保证战斗力。而其余的军队可以打散重新编制。”
他显然是早就做好了准备，拿出一个笔记本打开，道：“俱体的情况是，将一、三、五三个营合并成一个团，二、四、六三个营也合并成一个团，这六个营都是有一定的作战经验，并且可从从毎一个营里抽出三分之一的士兵，由新兵増补，这样这两个团还是以老战士居多，战斗力也不会太大的下降，甚致可以把野战炮营、火力加强营直接编制到这两个团里，以我们现在的火炮、速射炮、机枪，保证这两个团应该是足够了，那么一但有战争发生，我们手里至少有两个战斗力强，并且可以打硬仗的团，而剩余火炮、速射炮、机枪再单独编制，并且根据实际情况，分配到其他团里作战。”
“而另外再以从这六个营里抽出的士兵为基础，扩编成六个营，可以组成两个团，而原来的七营也有一定的实战经验，可以直接扩编成一个团，这三个团都是甴少数老兵带多数新兵，可以加快形成战斗力的时间，而在有战斗发生的时候，这三个团也能够顶一阵，而八、九、十这三个营都是刚刚编制，还没有实战经验，就直将这三个营编成一个团，这样一来，我们一共可以组成七个团。以后再招新兵，再编制新的团。”
听完了诸亚平的话以后，肖建军点了点头，道：“我认为诸将军的意见很好，以我们目前的情况，确实需要保留几支拳头部队才行。”
原来诸亚平的军衔是中校，但根据肖建军晋升军衔的提议，连升三级，就成了少将，而现在诸亚平的职务是陆军指挥官，并不是陆军司令或集团军司令，这主要还是因为在穿越军队中，陆军的军衔普通低于海军，在穿越之初，陆战队军衔最高的诸亚平、***都是中校，而海军中有八名上校军衔，十四名中校军衔，现在海军的这些上校、中校都只是舰长、副舰的职务，而陆军却出了司令，也未免太说不过去了，因此只设了陆军指挥官的职务，而且陆军也未设集团军的编制。对诸亚平的称呼，则是以军衔相称，现在诸亚平是少将军衔，当然可以称将军。
秦铮也道：“我也觉得诸将军的建议可行，就按这么来吧。”
肖建军又道：“那么穿越战士怎么办？到底怎样分配，是全部打散分配到人民军里去，还是仍然保留一个独立的编制，大家有什么意见？”
诸亚平马上又道：“我希望还是保留一个穿越战士组成的独立编制，毕竟穿越战士才是我们最强大的战斗力，如果全部打散了，有些太可惜了。”
秦铮道：“但穿越战士总不能永远单独组军，而且人民军扩大之后，能留下来的最多也就200多人，就算是单独组军，战斗力也会大打折扣。”
这时尚晋锋道：“我是海军，本来不该对陆军的事情指手划脚，只是提一些建议，供陆军参考。”
夏博海道：“老尚，有什么话就直说，我们都是自已人，还有什么话不能说的，只要是为军队有利，还分什么海军、陆军，我们可不是日本人，搞什么陆军马鹿、海军马粪的那一套。”
尚晋锋道：“其实单论个人素质，穿越战士和这个时代的士兵并洠в刑蟮牟畋穑颐呛Ｂ骄哉蕉妨η浚饕故且蛭颐鞘褂玫氖浅贝奈淦鳎＞匀徊挥盟盗耍骄牟角埂⒒埂⑵然髋冢鸺褂刑箍耍荚恫皇钦飧鍪贝奈淦髂鼙鹊模还菸宜骄母髦宙莸壕牧舜蟀耄髦峙诘⒒鸺蚕牧私话耄绻绦Ａ舸┰秸绞康亩懒⒈嘀疲┦欠窀蒙稀！�
王海龙道：“兵工厂不能生产我们的步枪用的子弹吗？”
肖建军道：“应该是能够生产，但质量要比旧时空里的差得多，对这个时代的单发枪或许影响不大，但如果用95式步枪连发，对枪膛的磨损要大得多，而且威力也要弱得多。”
***道：“我们可不能光讨论陆军，还有那二�