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贾振召道：“这一点不是问题，虽然税率是以企业的厂房、办公面积和人员数量为基数计算，但是还要乘以一定的系数，而我们可以根据政府下单生产的产品数量，将系数定在1以下，这样就不会对我们的企业、工厂不利了。”
顾瑞鹏道：“但这样一来，就等于是变像的减税，这对其他的企业不就不公平了吗？还谈什么建立一个公平、公正的税务制度，会不会引起他们对我们的税收制度不满而抗拒我们的税收制度？”
贾振召道：“顾部长，还有各位，从来就没有绝对公平的制度，任何公平都是相对的，无论是在旧时空还是这个时代，都是一样的。而且任何一个政府，对自己的骨干、重要的企业都会进行一定的扶植，也是完全合理的，这并不是什么公平不公平的事情，世界上所有的国家都在这样做，如果谁觉得这个制度不公平，那么就不要到天津来混好了。”
顾瑞鹏点了点头，道：“好吧，我没有其他的意见了。”
贾振召道：“各位对第三项措施还有没有其他的意见。”
过了一会儿，见无人应答，贾振召道：“好吧，既然大家没有意见了，那么我就接下来报告第四项措施，其实刚才我己经提到过了，我们的第四项措施就是建立银行，也就是建立我们自己的金融体系和货币制度。银行的作用，不用我说了，大家都知道，这是任何一个正常国家都不可缺少的机构。当然，银行在金融体系方面的作用还并不算大，就目前来说，银行的主要作用是发行货币，建立我们自己的货币制度。因此我们讨论的结果是，我们的货币制度主要是三条，一是依然施行银本位，黄金只是做为贮备货币；二是改‘两’为‘元’，以银币取代银两，做为主要流通货币；三是纸币为铺助货币，彻底淘汰铜钱。”
接着，他又进一步解释道：“银本位在中国差不多是从宋朝就开始确立，己经使用了上千年，这个习惯在短时间是无法改变过来的，因此依然施行银本位，是我们目前最合适的选择；而改‘两’为‘元’，是规范银价的重要措施，这样可以杜绝白银成色折价造成的银价不稳定，进而带来了货币混乱，现在这个时代，清廷己经开始作改‘两’为‘元’的偿试，并且有一部份其他各国的银币也己经在中国市场上流通，而且根据旧时空的历史经验，这种改变是最容易让人接受，并取得了成功，旧时空的著名银元‘袁大头’ 就是在十多年后出现，这也证明改‘两’为‘元’是可行的。”
“按照我们的商议结果，银元的面值为一元、二元、五元、十元四种，其中一元的价值等于一两库平银的价值，而一元、二元主要应用于市场中小商品交易，五元、十元用于中大商品的交易，另外还铸造少量的银角、银分，用于日常小商品交易；而纸币分为元、角、分，但以角、分为主，作用是取代铜钱，主要应用于日常小商品交易，并且让民众逐步接受纸币的概念，为以后纸币全面取代银币做准备，而钱币只发行‘一元’ 的钱币。”
“最后再说一下工分和白银、银币之间的汇率，根据我们的统计认为1工分的价值等于1分钱比较合理，按照我们的工分制度，每位元老的一天的基本工分是20工分，一个月是600工分，这样折算成银价，也就是6银元或是6两白银，这个标准在这个时代己经很不错了，在我们工厂里工作的员工一般工薪在1…3两白银之间，而人民军的士兵月饷也就是2…4两白银，基本没有人能达到这个标准，而一个普通家庭一个月能有6两白银的收入，己经可以算小糠水平，更何况这还只是元老的低保。”
“另外，现在我们有不少元老的工分己经积攒到10000以上，有的甚致攒到了15000工分，那么折算成银价也就是100银元或100两白银，基本算是合理，也不会引起天价。而目前元老的用餐价是日餐4工分，中餐、晚餐均为5工分，如果把白银对铜钱的汇率按1：2000计算，对应的是日餐20文铜钱、中餐、晚餐25文铜钱，对一般的民众来说，这个价格当然并不低，但元老的伙食标准要远远高于一般的民众的，因此也算合理，而且以后如果想省钱，可以到一般的员工食堂去吃饭，只要是吃得习惯就行了。”
说到这里，会议室里也响起了一阵笑声，因为在场的众人都算是政府的高级官员，三餐都甴政府供应，而且平时也没有什么可以消费的地方，因此基本所有人的工分都攒到了10000，洠Т锏�10000的也有8、9000，拆算下来，也就是100两白银左右。
这时贾振召道：“货币制度的情况基本就是这样，大家有没有什么意见要发表的？”
鲁宏道：“为什么不干脆直接发行纸币，要说政府信用，我们也够份了，这几十年以来，也只有我们可以把洋人打得落花流水，从洋人手里抢回殖民地，如果说这样还不算政府信用，那什么才算政府信用，有时候该强制就要强制一点。”
贾振召道：“这可不是强制不强制的问题，货币有货币的规律，而且鲁部长刚才说是我们的威信、威望，但并不是政府信用，想要积累政府信用，需要足够的时间才行；另外，货币改制，光靠政府信用也不行，还需要提供足够量和足够品种的商品，简单的说就是要让钱买得到东西才行。根据旧时空的经验教训，一般在货币改制的初期，甴于民众对新货币的信心不足，会将新货币迅速全部的换成商品，以免新货币贬值，因此在货币改制之初，会出现一个购买**，只有到民众发现，新货币真的可以买到所需要的商品，才会对新货币建立信心，而一但发现买不到商品，信心就会下降，导致物价上涨，货币贬值，引发社会发生动荡，而我们现在还不能给天津市场提供足够量和足够品种的商品，在这种情况下大量发行纸币，甚致是强行发行纸币，只会扰闹社会经济，甚致是动摇我们的统治基础，旧时空的金圆劵结果，大家都清楚吧。我们现在仍然施行银本位，只是改‘两’为‘元’， 对民众的心理来说，这是可以接受的，可以避免引起社会动荡。”
徐鼎盛道：“银行只准备了50万两白银的本金是不是少了一点？银行到底打算发行多少银币，够不够市场的流通？”
贾振召道：“还是那句话，我们现在的蛋糕就只有这么大，能分给银行的只有这么一块，而且这50万两白银不仅是发行银币的本金，同时还要包括银行的筹备开办费用，但俱体能发行多少银币，我们目前还没有进行详细的计算，不过各种银币的发行比例基本定下来了，为6：3：0。5：0。5，也就是说铸造一枚五元或十元的银帀，要铸造3枚二元银币，6枚一元的银币。发行纸币的数量价值为银币总价值的一半。我们并不是说发行了银元之后，就立刻取消银两的流通，在一定的时间內，银元会和银两并行使用，再加上我们的制度引导，会逐渐将银两彻底淘汰出货币市场，这样一来是给民众一个过渡期，二来在早期银币的不足将由银两来补充。同时我们还可以根据货币市场的反愦情况，或者是增加铸造银元，或者是增加发行纸币。”
张玉明道：“哪么是不是成立了银行之后，会将所有元老的工分都兑换成银元？”
贾振召道：“原则上当然是这样，把工分兑换成银元，这样所有的元老就可以自甴参与市场交易，对于促进货币流通、商品交易都积极作用，不过对元老只发纸币，不发银元，当然大家也可以把钱都存入到银行里，会给大家算利息的。”
张玉明道：“但财政部考虑过没有，如果市场拒绝纸币怎么办？”
贾振召道：“让市场接受纸币，一是靠政府强制，二是靠政策引导，而我们最终的目地是用纸币全面取代金属货币，因此这一点必须坚持，而且现在纸币只是对银元的补充，主要用于日常的小商品交易，主要的流通货币还是银元，相信让市场接受纸币，不会有太大问题。另外我们可以打一个时间差，新货币制度建立以后，缓一到二个月，再给所有元老兑换工分，这样市场应该基本认同了纸币，而元老的纸币再投入到市场中，还可以对使用纸币交易起到一个促进作用。”
第三四七章 财政工作报告（四）（）
张玉明又道：“政府强制我可以理解，但怎样靠政策来引导民众使用纸币呢？难道规定使用纸币购物可以打折？”
贾振召呵呵笑道：“这当然是不行的，一来这是扰乱了市场价格，二来我们也不可能强制别的企业收纸币打折啊。”
张玉明道：“那么政策引导，俱体到底怎么做，财务部有没有考虑？”
贾振召道：“当然考虑过了，我刚才说过了，货币的关建就是能够在市场上买到东西，如果买不到东西，别说是用白银，就是用黄金当货币都不行。我们现在虽然不能给天津市场提供足够量和足够品种的商品，但基本的日常用品，如粮食、盐、布等还是可以提供的，因此我们可以规定，这些商品必须用纸币购买，并且在银行提供纸币兑换银元、银两，只要是民众能够确保兑换来的纸币能够购买到粮食，也就不会有事了，同时我们还可以借此回收纸币，形成纸币的流通。除此之后，我们的工厂生产出来的产品也可以用纸币购买，政府的税收可以用纸币交付，这样的政策引导，就可以建立纸币的信用了。”
张玉明又道：“元老的工资都是发纸币，那么人民军的士兵，还有我们工厂的员工工资是不是也发给纸币？”
贾振召摇了摇头，道：“目前还不是，人民军的士兵，我们工厂的员工是我们的统治基础，他们绝对不能乱，因此在纸币的信用还没有建立之前，他们的工资还是用银元来发。”
张玉明道：“这是不是有些说不过去了，既然我们要确立纸币的信用，那么让依附我们的人使用纸币，不是可以起到一个示范作用吗？由其是人民军，对我们应该有足够的忠诚度了，如果人民军对我们的政权连这么点信任都没有，还指望得上吗？”
贾振召道：“信任是双方面的，正是因为人民军对我们的政权有了足够的忠诚度，我们更应该努力而小心的巩固，加强这种忠诚度，不能够随意的破坏，否则我们以前的努力也就会全部白废了，因此在纸币的信用还没建立起来之前，不宜用纸币给他们发工资。但这并不表示就不在人民军，以及工人中推广纸币发行，他们也同样要兑换纸币购买粮食、盐、布等商品，另外，人民军的士兵是包三餐的、而工厂基本都是包午餐，有的工厂还会包晚餐，这就又给了我们在他们中间推行纸币的机会，以后我们可以用餐劵的形式发给他们纸币，让他们用纸币到食堂去购买食品，甚至可以将各种菜品标价，让士兵、员工自行组合购买，省下来的纸币可以自己留下来，用来购买其他商品。总之，只要是在我们能够提供商品以內，就可以尽量的使用纸币。这样不仅能够促进纸币的流通，而且还能让士兵、工人建立对纸币的信心，这样经过几个月以后，他们就会自发的习惯使用纸币了，要比我们强行用纸币给他们发工资要好得多了。”
张玉明点了点头，道：“我明白了，谢谢贾部长的解释。”
这明顾瑞鹏又发言道：“现在天津还不少外国的银行，我们的银行成立以后，是肯定要和他们进行竞争，我们银行的准备金只有50万两白银，就算发行了银币、纸币以后，将价值翻一倍，达到100万元，但资金实力和外国银行相比，显然还是不足的，财政部是否考虑过外国银行的竞争？”
贾振召点了点头，道：“这个问题问得很好，天津确实有许多外国的银行，其中有实力的大银行不少，我也实事求是的说，要我们的银行在同一水平线去和这些外国银行竞争，肯定是很难竞争得过这些银行，毕竟我们的起点，我们的资金都比不上这些外国银行，但我们也有我们的优势，一是我们是央行，有货币发行权，这一点是任何外国银行都不能相比的；二是政策扶植，这又回到我刚才说的，一个政府必须扶植本国重点企业，而政策扶植又分为两个方面，用法规、税率来限制对方的发展，还有就是给本国重点企业拉业务，而这两方面我们都可以做，如我们所有的元老只能将钱存在我们的银行里，我们的企业、工厂只能我们的银行里开户等等。只有这样，我们才能击败这些外国银行。”
等贾振召回答完了顾瑞鹏的问题之后，又道：“这次财政工作报告的内容就全部结束了，大家还有没有什么问题�