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打仗的，因此这两点是并不矛盾的，如果日俄战争没有打起来，我们再制定其他的计划，只要自己变强，那么完成什么计划就都有基础。”
夏博海道：“老秦说得对，但我们不能消极的等着日俄战争打起来，而是应该想办法，主动促成日俄开战，虽然我们现在还没有改变远东格局的实力，但毕竞也是一支不可小视的力量，如果我们想办法全力促成日俄开战，应该是可以做一些事情的。”
秦铮听了，也点了点头，道：“如果我们要促成日俄开战的话，应诊是有一些可以施行的手段，不过还是应该见机行事，因势力导，只要在关建时刻推一把就行了，洠в斜匾龅锰飨裕楦降谆故悄蔷浠埃紫劝炎约悍⒄购貌攀钦览怼！�
夏博海道：“嗯，下一步我们的主要工作确实是发展经济，发展工业。不过八国联军的事情算是了结，清廷那边是不是也该做个了断，我们要想轻松一点控制山东，就还需要清廷的配合才行，老秦打算什么时候去西安。”
秦铮道：“我想还是等李鸿章和老毛子谈完以后再去西安，最好是把李鸿章也带去西安，这样有些事情要好谈得多了。因为和明白人谈事最容易，就怕遇到什么都不懂还脑袋一跟筋的胡搅蛮缠，不过整个大清国像李鸿章这样的明白人可并不多，而且就算李鸿章不去西安，但和老毛子谈完了，他也腾出一些精力来，如果西安那边再出什么事，还有个人可以周旋。只是和老毛子谈完，没二三个月是不成的。”
夏博海道：“他们谈他们的，我们该干嘛干嘛，只能土地制度一出来，我们就马上在山东行动，管有没有清廷的任命。”
徐济超道：“好像李鸿章是今年死的，我们可要有这个准备啊，万一李鸿章挂了，我们和清廷之间就少了一个中间人了。“
秦铮道：“在旧时空里，李鸿章的死，主要是由于和八国联军谈判过程劳心费力，心憔力悴，而这个时代由于我们的介入，李鸿章少操了不少的心，我看他的精神不错，再撑二三年都没问题。不过为了保险起见，我建议等李鸿章和老毛子谈完了，由我们给他做一个全面检查，看他的身体到底怎样，这样我们也好心里有底。”
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第五四三章 军委完善（）
就在第二天，穿越集团军事委员会做出了一系列的举动，首先发表了穿越之后的人军军军队建设工作总结报告。
从穿越之后到现在，人民军已经发展，现在的规模己经扩大到了7。2万人，并分陆、海两个大军种，其中陆军为5。5万，海军为1。7万。
目前陆军的最高编制为团级，将共编制16个团，其中3个为炮兵团，一个骑兵团（暂定两个营），其余均为战斗团，总计兵力4。5万人，另有后勤辅助人员1万人。
目前陆军的分布为，北京地区驻守4个团，山海关地区驻守5个团（含一个炮兵团），天津驻守1个团，威海卫驻守1个团，山东驻守5个团（含2个炮兵团，一个骑兵团）。不过北京、山海关的驻军都不会长久，因此将来预计只在天津驻守2个团，其余全部都驻扎山东诸地，俱体分布等穿越集团全面控制山东以后，再视俱体况安排。
海军目前分为舰上士兵1万人，岸基士兵2千人，后勤辅助人员5千人，目前除穿越军舰外，人民军海军拥有含待修复军舰计：战列舰2艘，大型装甲巡洋舰2艘，大型铁甲舰4艘、防护巡洋舰5艘，浅水炮舰、鱼雷艇驱逐舰12艘，共计约13。2万吨，辅助运输船20艘，总计9。6万吨。因为现在大部份军舰还没有修复，因此暂时不编制舰队。
将来海军驻泊的港口分为4处，为天津、烟台、威海、青岛，其中以天津、青岛为海军的主要港口，当然俱体的分布情况等舰队编制好以后再进行安排。
总体来看，这一阶段的军队建设工作是卓有成效的，不仅让人民军初步成型，并依靠缴获的武器，形成了一定的战斗力，能在战场上持行比较重要的作战任务，并取得了不错的成绩，打破了外国侵略者不可战胜的神话。但由于人民军成军的时间短，本土士兵的素质不高，而穿越军官的经验不足，因此也存在不少问题，另外在历次战斗中，对现代武器，主要是现代情报技术的依赖较大，由其缺少技术兵种。
以人民军目前的兵力，在现阶段保卫穿越集团的领土和权益是足够的，因此人民军的扩军工作，阶段性结束，今年以内将不再进行扩编，下一步的工作将是加强目前人民军的训练、整顿工作，弥补不足，对本土士兵加强思想和文化方面的教育，提高素质，并加强技术兵种的培养。
同时军委也对机构组成、职责进行了一次大调整和完善，严格来说，在此之前军委只能算是一个半空的壳子，各职能部门、组织结构即不全也完善，当然在军队的草创初期，这也是再所难免的事情。而现在人民军已纪形成了相当的规模，同时对军队的运行也积累了不少经验，因此可以对军委的结构进行完善。
调整完善之后的军事委员会，主席夏博海、副主席秦铮、肖建军。
下设6个大职能部门，部门负责人均为军委委员：
总参谋部，总参谋长肖建军，主要责任范围是作战筹划、指挥控制和作战指挥保障，研究拟制军事战略和军事需求，组织作战能力评估，组织指导联合训练、军事演习，战备建设和日常战备工作等职能。
总政治部，主任秦铮，主要责任范围是全军建设、组织工作、政治思想教育和军事人力资源管理等职能。
陆军部，部长诸亚平，兼任陆军总司令，主要职责为负责陆军的编制建设、军事训练与部队管理等日常的经常性、基础性工作，并参与陆军的作战筹划、指挥控制和作战指挥保障，研究拟制军事战略，和军事需求，军装备发展规划计划、研发试验鉴定、采购管理。
海军部，部长昆明舰舰长尚晋峰，兼任海军总司令，主要职责为负责海军的编制建设、军事训练与部队管理等日常的经常性、基础性工作，并参与海军的作战筹划、指挥控制和作战指挥保障，研究拟制军事战略和军事需求，军装备发展规划计划、研发试验鉴定、采购管理。
装备发展部，部长昆明舰政委张维宁，主要职责为负责全军装备发展规划计划、研发试验鉴定、采购管理、信息系统建设等，着力构建由军委装备部门集中统管、军种具体建管，军、战区联合运用的体制架构。
后勤保障部，部长太湖舰舰长谢腾，主要职责为负责全军后勤保障规划计划、政策研究、标准制定、检查监督等职。并着力构建调整优化保障力量配置和领导指挥关系，构建与各军种的作战指挥体制相适应，统分结合、通专两线的后勤保障体制。
另外还设有六个直属机构，直属机构负责人均为军委候补委员
军委办公室，主任是襄阳舰副政委吴凯，主要职责是负责军委的日常行政管理保障工作，
纪律监察处，处长是岳阳舰政委蔡宁，主要职责是负责对军队的纪律、作风、行动、执行任务等进行监督、检查，推进依法治军、从严治军，防范和查处军队违法犯罪活动，并向军委各机关部门和战区、军区分别派驻监察人员，发挥监督监察作用。
军工技术研究室，主任是太湖舰政委丁兴华，主要职责是加强国防科技战略管理、研究，推动国防科技自主创新，协调推进科技领域的军民融合发展。
审计署，主任是怀化舰政委邬煜晖，主要职责是履行军队的财务审计监督职能，组织指导全军审计工作。
机关事务管理总局，主任是襄阳舰政委李超，主要职责是统一负责军委机关及有关直、附属单位管理保障工作，加强资源的统筹管理和使用，减少保障机构和人员，提高管理和保障效益。
军事情报处，主任三亚舰政委夏杰 ，主要职责是收集其他各国的军事情报，武器装备，军事动向，为军委决策提任情报依据。
从总体来看，各部门机构的负责人有两个特点，一是以出身海军的负责人居多，只有陆军部的负责人诸亚平是陆军，这也符合穿越军队的情况，严格来说穿越军队全部都是海军，没有陆军；二是以政工干部居多，12个部门机构中，除了总参谋部、海军部、陆军部、后勤保障部，其余8个部门机构全部都是由各军舰的政委、副政委担任负责人，这主要是因为各军舰的舰长、副舰长都要储备起来，担任未来的军舰或者是舰队的指挥官。
而6大职能部门，6个直属机构的成立，让军事委员会的结构、职能、组织趋于完整，职权责任分工明确，也更有利于以后人民军的建设。当然，这一次完善的只是军委的內部组织构成，而外部如陆军各军区、战区，集团军；海军各舰队、分舰队、支舰队等现在还没有规划确定，不过军委的基本构架到是完全搭建起来，因此以后可以慢慢的进一步完善。
随后军事委员会又下达了三个军委令。
一、要求全军加强对部队的日常纪律管理和战斗战术训练，由其不能放松细节管理，还要加强本土士兵的思想和文化教育工作，提高士兵的综合素质，从中发现培养可造之材，同时各团级领导需要加强对部队的监督检查，一定要严格要求，不能流于形式，而且军委也会不定期对各团展开抽查。在今年年底，军委将举行一次全军大比武，以检查各部队的训练成果。
二、是成立军官培训班和政工干部培训班，对排、连、营级军官和政工干部进行岗位、工作的培训教育。军官培训班和政工干部培训班不仅是面对穿越战士，同时也对本土的军人开放，因为目前排一级的军官已经全由本土军人担任，少数表现优秀的本土军人己经晋升到连级军官，因此对他们的培养也不能轻视。
三、是在一、二、三团试推行士兵委员会制度。因为这三个团是成立较早，老兵居多，士兵的素质和思想也都有一定的基础，另外这三个团里的连级军官己经开始由本土士兵担任，而穿越战士要么晋升到营级军官，要么转到新部队的任职，不在对基层进直接控制，因此在这三个团里施行士兵委员会制度，一来是加强军队基层的管理，并且看一看本土士兵的自我管理能力；二来也是为施行士兵委员会制度积累经验，以后可以推扩到全军。
按照军委的规定，士兵委员会以连为单位，由每个班各推选出一人（非军官）为士兵委员，组成连士兵委员会，并选出连士兵执委一人，副执委一人，并参加营士兵委员会。一但士兵委员升任军官，将自动取消其士兵委员的资格，另在班中选其他人增齐。而营士兵委员会不设专职执委，是由各连士兵执委轮流担任。
士兵委员会的责任是：一、参加军队的日常管理，二、维持军队纪律，三、监督军队的经济情况，四、作群众运动，五、协助政工干部作士兵政治教育；各连、营士兵委员会有定期开会的自由，并有监督批评军官的权利，各级军官均不得干扰士兵委员会会议。士兵委员发现部队中有违反纪律者，无论士兵还是军官，均可以在连、营士兵委员会上报告，并由连、营士兵执委汇集向团部报告。
不过为了防止军队中出现极端民主化和平均主义思想，因此士兵委员会只有监督权而没有执行权，对违反纪律者只能举报，处罚决定则应由相应部门执行；士兵委员会无权讨论军委的决定，以及部队的训练、军事行动等重大问题；在战争期间，团部可下令暂时停止士兵委员会活动。
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第五四四章 土地改革制度大纲（）
本章內容基本为法令章程，与情节无关，因此设为免费章节，今天下午将会再更新一章收费章节
经过了农业部、司法部近一个月的努力，并在参考旧时空的土地改革运动，并结合本时空的客观条件，以及穿越者目前所取得的一些经验，终于完成了一部土地改革制度大纲。并将这份大纲提交给执委会讨论。