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这一连串组合拳令俄国颇有些应接不暇之惑，因为俄国早己把中国东北地区视为自己的禁脔，虽然答应从东北撤军，但那只是在各方的施压之下，迫不得己而为之，而且撤军并不表示俄国就放弃了中国东北地区，只是改军事手段为经济、文化渗透手段，利用俄国在地理上的优势，仍然在中国东北地区保持巨大的影响力，并且排挤日本的势力，一但时机成熟，再吞并中国东北地区也不为迟晚，当然顺带着把朝鲜半岛也拿下来。
但现在日本和英国签定了同盟，有了英国的支持以后，日本对俄国的态度也明显强硬起来，而英美两国也将手伸中国东北地区，自然是犯了俄国的大忌，俄国当然知道如果要拼经济，自己肯定拼不过英美，于是只能再重新拾回军事手段，拒绝第二批从东北撤军，并且向清廷明确提出，禁止其他列强的势力进入中国东北地区、俄国参与中国东北地区行政管理等等无理的要求。
于是英日同盟签定所引发的多米诺骨牌效应，也立刻开始产生。而华东政府也有必要对此进行评估对自己的利弊，并制定自己的应对策略。当然现在只是一次小范围内的讨论，并非正式的决策，因此参加的人只有夏博海、秦铮、肖建军、王云鹏、徐济超五人，仍然还是当初的五人组。
夏博海首先道：“英日同盟条约己经签定了，那么日俄战争是否会如期发生呢？”
秦铮道：“如果英日同盟没有签定，曰本和俄国还存在着谈判解决争端的可能，但英日同盟签定了，日本和俄国就基本没有和解的可能性了。因为根据墨菲定律的原则，如果事情有变坏的可能，那么不管这种可能性有多小，它总会发生。而且欧洲也有一句谚语，如果把一个人当作敌人，那么他就会是敌人。根据历史的经验来看，这种设有共同假想敌的同盟，最终只能是走向战争，英日同盟是如此，后来的协约国、同盟国也是如此，只有冷战是一个例外，但原因大家都知道，不是双方不想打，而是真的打不起，在核战争的情况下，一但真的开战就是同归于尽。”
夏博海道：“那么我们之前所做的预案也就要真的实施了？”
在华东政府成立的时候，就曾制定过这样一个预案，一但日俄战争真的爆发，穿越者就要充份利用这个机会，等日俄双方都打得精疲力竭的时候突然出手参战，一举重创日俄两国，并趁机占领中国东北地区，扩大自己的发展空间，同时向日俄两国索要赔款，做为华东政府下一步发展的资金。
不过由于当时不能确定日俄战争是否会发生，因此这仅仅只是做为一个普通的初步预案，但即没有作详细的规划，也没有做为华东政府的正式计划确定下来，不过现在己经可以基本确定，日俄战争是肯定会发生，那么以前所做的预案也就要进一步的细化，并正式的做为计划而确定下来。
这时王云鹏道：“现在英日同盟才刚刚签定，我们现在就认定日俄战争一定会发生，是不是太早了一点，我看还是再观望一年或是半年的时间，看看局势的发展再确定也不晚，而且今年的计划，财政预算都己经确定下来，如果这个时候确定为日俄战争做准备，必然会对今年的计划做一个大调整，这将让我们政府的工作发生大混乱。”
肖建军立刻道：“我到认为不用再等了，首先是在甲午之后，日本就以俄国为假想敌而在整军备战，‘六六舰队’ 的计划就是在甲午之后的第二年决定的，陆军的数量也要扩大两倍；俄国的备战虽然晚了一点，但从现在也开始了；而英日同盟签定之后，英国肯定会鼓动日本对俄国发动战争，日本在韩满问题上也会对俄国更为强硬，而俄国更是不会退缩，因此双方一定会拼命的扩军备战，不断的升级矛盾冲突，在这场军备竞赛中，谁都没有后退的余地，直到其中一方倒下为此，所以这一战也是必然会发生的，这一点毋庸置疑。”
秦铮也道：“根据旧时空的时间，日俄战争是在1904年2月发生，离现在实际不到两年，当然这个时代的历史己经发生了改变，因此日俄战争爆发的时间可能会有变化，但无论怎样变化，这一战是肯定会在1905年以前爆发，这是由于俄国的西伯利亚大铁路预计是在1905年建好，而一但西伯利亚大铁路建成通车，从理论上说，由圣彼得堡向海叁崴运送人员、物资的时间不超过一个月，俄国的兵力投送能力将大大增强，这样一来就算是有英国的支持，日本也是肯定不能打赢这场战争的，所以日本必须要在1905年以前发动战争，而这就留给我们的准备时间并不多，我们等不起。”
夏博海道：“其实这也并不矛盾，我们本来就要对军队进行全面的整顿和编制，海军还有造舰计划，这也相当于是为日俄战争做准备，我看今年的计划可以暂时不作大的改动，但全面的准备计划要制定出来，明年、后年的计划中就要做相应的安排。”
其他人听了，也就都没有异议。而肖建军又道：“这段时间，我到是对怎样利用日俄战争，以及准备有一些比较详细的想法，大家可以一起讨论。首先是参战的时机，在旧时空里，日俄战争是在1904年2月发生，到1905年9月才正式结束，我们当然不用在日俄战争一开始就参战，而是等到双方都打得差不多精疲力竭的时候再出手，我认为最佳的出战时间应该是1905年5月，对马海战的时候出手，因为在这个时候，日俄两国在陆上的战斗己经打得差不多了，而且战线推到了奉天、辽阳一线，日俄双方也基本都无力再战；而对马海战将会是日俄战争是决定性一战，而我们可以先在海战中歼灭双方的舰队，控制海权，切断日本的补济，然后在旅顺、金州登陆，一路向横扫东北地区。”
秦铮点了点头，道：“对马海战确实是一个好时机，不过这个时空的日俄战争未必就会按旧时空的进程发展。”
肖建军道：“我认真研究过日俄战争，只要是开打，陆地战争的进程大体不会有太大的差异，最多是在时间上有变化，而海上的战争也肯定是从进攻旅顺开始，当然对马海战是最大的变数，关建在于俄国会不会从欧洲派舰队来，我个人认为这种可能性还是很大的，而且无论我们何时参战，但首先发挥我们在海军上的优势，取得制海权，这个思路是没有错的。”
夏博海道：“先这样暂定下来吧，俱体的参战时间，等到时候大家一起开军事会议再决定。”
肖建军又道：“以我们现在的海军规模，只要是作好五艘现代军舰的保养，歼灭日俄两国的海军当然没有问题的，但要掌控制海权，就有些力不能及了，毕竞我们的军舰还少了一些，甴其缺少快速的防护巡洋舰，因此海军的造舰计划必须要完成，只有这样我们才能保证在参战之后，有足够的军舰完全控制制海权。”
夏博海道：“这个没有异议，虽然没有一次性批准这个造舰计划，但我们也就是要尽力的完成，只不过是一年一年的来而己，当然现在更是要不计一切代价的完成造舰计划。”
肖建军又道：“这只是海军方面，而在陆军方面，日俄双方投入的兵力都在40万以上，虽然我们是趁他们打得筋疲力尽的时候出手，但兵力也绝不能太少，我估计至少需要30了左右的兵力，也就20…25个师。”
秦铮道：“以我们现在的人口规模，组建25个师到是做得到，但这样一来也就做得太明显了，由其是日本，不要小看了日本人的情报能力，恐怕会引起日俄两国的注意。”
第六十三章 英日同盟（三）（）
肖建军道：“这一点我也考虑过，其实我们在初参战的时候，到是用不着25个师，一来是我们的投送能力有限，25个师的投送，至少需要3…4个月的时间才能完成；二来也是前期战场的宽度有限，陆军一开始进行的肯定是登陆作战，投入3…4个师的兵力就够了，再用多了兵力，反到展不开，加上后期进入战场的后续部队，在战斗开始的前三个月里，投入5…6个师就够了，加上守卫山东天津大约需要3个师，还要有出3个师的预备兵力，因此我们只要保持有12个师的常备兵力就够了，完全可以应付开战的前3…6个月的时间内的战斗。而其余的部队则可以分散到各地，按民兵的方式组建，并且进行一定的军事训练，这样也不会引起其他国家时注意。等战事开始前后进行集结，再配备少量的军官就可以马上成军。在6个月内，首先编制5…6个师，投入到东北的战场中去，基本可以保证战场的兵力需要；在后6个月内，再编制5…6个师，视当时的实际情况而投入战场；等战争结束之后，还可以退役回家。”
夏博海点了点头，道：“这个思路确实不错，可以把民军列为预备役，这样寓兵于民，平时只保留一支有限规模的精锐军队，只要能够确保华东政府的安全，以及中等规模的对外战斗就可以，同时还能确保经济建设的劳动力，而且民军还可以在平时维持地方的秩序，就按这个思路做一个详细计划。不过不能只注重作战部队，还有后勤辅助部队和随军的劳役，25个师需要动用多少后勤辅助部队，多少随军的劳役，这些人员怎样征集安排，都需要进行详细的计算和计划才行。”
肖建军点了点头，在笔记本上认真的记录下夏博海的意见，然后接着道：“还有就是武器方面，除了五艘军舰之外，我们穿越带来的武器，如两梄坦克、猛士车、直升机等等都要做好保养，因为这些武器在战斗的关建时刻，将会发挥重大的作用，而且一般的常规武器，如各种枪械、火炮、迫击炮、掷弹简、*等都要实现自产化，这样才能确保在战争时刻武器弹药能够自己自足。另外如果在日俄战争之前，能够制造出一些新式的武器，如轻机枪，还有陆军提出的装甲计划，也能够给我们增加胜算。”
夏博海点了点头，道：“这些事情需要和兵工厂，科研所协商，改天找个时间，把专业人员都招集起来讨论吧。”
肖建军道：“还有最后一点，就是我们制定的计划，需不需要在元老议院里讨论表决？”
夏博海怔了一怔，一时没有答上话。
秦铮道：“如果是担心表决的问题，这到是不用担心，我会想办法让这个计划通过的。”
肖建军摇了摇头，道：“我并不担心计划会不会通过的问题，而是这是我们目前最大的军事机密，如果放在议院里去讨论，谁敢保证不会泄漏？毕竟议院的人太多了，加上工作人员，大概有14、50人，谁能确保每个人都不会在有意无意中泄漏出去。”
众人沉默了好一会儿，夏博海才道：“那就不放在议院去讨论，只要明天在行政院会议上通过就正式确定下来。”
王云鹏迟疑了一下，才道：“这样重大的事情，不通过议院的讨论表决，只是在行政院会议上通过就行了，是不是有些不妥当啊，成立华东政府的时候，我们制定的行政制度就是在内部要施行民主决策，关系到华东政府发展的重大决策，必须由元老议院里表决通过才行。”
秦铮道：“我也认为不用在元老议院里表决，先把泄密的事情放到一边，严格来说这只是一个备战的计划，不能算是重大决策，而且还是军事机密，因此这并不算违反制度，只有到了我们要正式参战的时候，才需要在元老议院里表决通过，而且根据我们的制度，政府主席有权力以行政命令下令军队作战，然后再取得元老议院的通过。民主决策是对的，但不能搞成了极端民主化。”
徐济超道：“但备战的资金怎么办？财政拔款也需要在元老议院里表决通过才行。”
秦铮笑道：“这个好办？各项备战的事项都可以用专项经费的方式在元老议院里表决通过，如造舰有造舰的专项资金；军队的组建编制有专项军费，武器的研发有专门的研发费用，所以各项经费的批准不是问题，关建是我们要有足够的资金。”
夏博海道：“这是另外一个问题了，这里就不讨论，不过我认为还有几点需要注意，首先是我们只讨论了参加战斗的时间，但没有讨论结束战争的时间，也就是说，我们参战的目标是什么，按照我们以前的初步方案，目标有三个，一是收回东北三省；二是削弱日俄两国的实力；三是迫使两国赔款。但这三个目标都定得太粗，从第一点来说，东北三省的俱体范围，是按我们那个时代的东北三省，还是现在的东北三省，如果有机会占领更多的地方，如伯力、庙街、海叁崴、库叶岛等，是否突破这个