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这样一来是试点的问题会慢慢出现，为下一步的货币改革提供经验；二来是华东政府在其他地方的控制也会逐步稳定下来，再推行货币改革就会稳妥多了。当然在现阶段，可以以试点的地区为核心，向外扩展，这样的发展就要更为稳妥一些。
行政院对商业委员会的态度十分赞同，其实就算商业委员会决定扩大货币改革，行政院也不会同意，因为在这一年的最后一个季度中，行政院还有更为重要的事情要做，不能将精力都放在货币改革上。而这个比货币改革更为重要的事情就是秋收。
即使是在华东政府的统治区域内，农业经济仍然还是占据着绝对的主导地位，秋收自然就是一年中的重点。不仅决定了一个政府一年的主要收入来源，同时也是动乱多发的季节。因为秋收之后的农民不仅要向官府交纳税赋，还要向地主交纳田租，因此往往就是民间社会矛盾集中爆发的时候，虽然经过土改的地区农民的负担己经大大的减轻了，激发矛盾的可能性并不大，但毕竟还有4成左右的地区的土地改革还没有结束，仍然还是执行着清廷的税收制度，而且大量的农民还要向地主交纳地租，这就存在着矛盾激化的可能了。
对此经行政院会议讨论之后决定，采取两项措施，首先是向尚未完成土改的地方官员发送警告通知，要求他们在秋收期间，严格约束征收税赋的吏员、差役，按定制收税，不得多收，更不许横征暴敛；同时也要警告各地的乡绅、地主、豪强，要求他们在收取田租时，留些余地，不要做得太过，否则华东政府一但发现，绝不会轻侥。
虽然这次的警告没有用山东巡抚的名义发出，但在青州事件之后，山东各地的地方官员、豪强势力到是都安份了下来，没有人敢明目张胆的和华东政府对着干。因此华东政府发出的警告，还是有相当大的约束力的。
当然穿越者们也没有自大到认为就凭着自己这一纸空文，就能够约束住其他地方，毕竟地方官员能做的事情也是有限的，因为地方基层的实际权力都掌握在吏员、差役、乡绅、地主、豪强的手里，只是这些人虽然控制着基层的大量权力，但自身的见识和眼光却是有限的，未必能够看得清局势，因此难保他们只为了一时的私利，做出了错误的判断，华东政府也必须要做出一些实质性的行动才行压得住场子。
于是行政院决定像没有完成土地改革的地方派出监察组和军队，让他们监管各地的秋收工作，有没有对百姓进行严酷的剥削，并且配合各地尚在进行土地改革的委员会、小组行动，一但发现有类似的行为，就立刻制止，如果有人的行为过于恶劣，可以就地打压。这样一来相信各地的吏员、差役、乡绅、地主们也就不敢再轻举妄动了。
第一一三章 秋收行动（二）（）
同时，秋收也是强盗、土匪最为活跃的时候，因为这个时候是各个村子里物资最为丰富的时候，那怕是交迹斯俑母乘昂偷刂鞯牡刈猓蠖嗍┗У氖掷锒嗌倩够嵊幸恍┯啻媲肝镒剩绻亲愿敲从啻婊够岣嘁恍颐扛龃遄蓟嵊屑讣腋换Щ虻刂鳎虼嗽谇锸罩螅舱撬堑目夥孔畛渥愕氖焙颍绻谡飧鍪焙虺鍪郑蚱埔欢龃遄樱缆拥氖栈裢绕匠７岷竦枚唷�
山东自古就是强盗多发的地区，因此每年秋收前后，各山各寨的强盗、土匪都会倾剿出动，到附近的村庄打劫抢掠，而地方官府对此基本没有什么做为，一来是按照朝廷的规据，只更是县城不失，地方官员的责任就会大大降低，而城外的村子损失，则是无关紧要；二来就是有少数地方官员想管也管不了，毕竟一个县城才多少军队，把吃空饷的扣除掉，根本没剩多少人，自保尚且不足，那里还能防得住城外的强盗、土匪。
当然，强盗、土匪们也不是见一个村就破一个村。一般来说对于自己山寨周边，或是较为熟悉的村庄，往往会找一个中间人向乡村里传话，要求村里交纳一些数量的物资财物，这样就可以不进村子，而村里人为了破财消灾，大部份时候都会答应，然后全村平摊。
担任村庄和强人之间的中间人，到没有什么固定类型，或者是强盗、土匪的亲属，或者是他们原来的乡亲，还有帮强盗、土匪接脏销脏的商人，甚至还有被强盗、土匪绑架，放回来的人也行，反正只要是能够说得上话，能起到联络作用就可以。因此这也催生了一个中间人的特殊职业，不仅仅是为双方传话，甚致还会在其中讨价还价，还有人直接当上了强盗、土匪的代理，当然赚一笔中间费也是少不了的。有的中间人甚致和好几股强盗、土匪都能搭得上线，在民间几乎成了公开的秘密，每到秋收之后，他们就会在各村活动，或者给乡村开价，或者直接代理收取财物。
不过这算是讲道理的强盗、土匪，但也有根本不讲道理，逢村就抢，遇庄就破，在这种情况下，中间人也没有用，官府更是靠不住，只能靠民间自己组织力量来自保。一般来说如果村里有几个大地主、乡绅，往往都是由他们出面，出资修建庄墙，组织乡*防自保，甚致还会聘请几名武师教官，负责指挥训练乡民，以防不测，当然这些地主、乡绅这样做也不是为了全村的安全，主要还是为了自己，毕竟他们才是强盗、土匪的主要目标。但这些预防性的措施只是为了防讲道理的强盗、土匪，如果遇到讲道理的，他们还是愿意破财消灾，能不动手，还是尽量不动手的仔。
但对华东政府来说，向强盗、土匪妥协是决不允许的，因此只有加强防备这一条路，而土改工作组每到一个村庄，除了分配土地之外，还有一个重点工作就是建立各乡村的民兵组织，这一方面是增加人民军的后备力量；另一方面也是增加各村的自保能力。
由于土改之后，华东政府对基层的控制力空前强大，再加上还有人民军的支持，也使各乡村的自保能力得到了极大的提升，在土改其间，也曾出现过几次强盗、土匪势力的袭掠，但都被人民军、民兵打退，还灭了两个寨子，因此一般的土匪也不敢轻易来惹人民军。虽然现在人民军还没有精力全面的清剿山东的强盗、土匪势力，但也确实是大大压缩了强盗、土匪的生存空间。
不过现在秋收己经开始，还是要防范各地的强盗、土匪的活动，毕竟强盗、土匪们也是要过年的，抢不到东西，让强盗、土匪过年去喝西北风吗？于是行政院也向山东各地方下达通知，要求各地做好防范准备，同时要求人民军借机消灭几股土匪，打击一下土匪势力。并且准备在新年之后，全面清剿山东地区的强盗、土匪势力。
现在人民军已经编制了三个师，并且各自均有自己的防区，其他还没有进行整编的部队，按驻扎地点，暂时由各师统一指挥。正好这时也可以拿强盗、土匪练练手。
在这种情况下，当然只能先把推广货币的事情放一放。而接舰的准备工作也确实要马上展开起来，于是行政院和德国方面联系协商之后，也批准了军委的计划，初步定于12月10日从青岛出发。
另外根据北京的消息，这时平定了义和团余众叛乱的袁世凯己经撤军了，并将北洋新军驻扎在保定，虽然袁世凯是直隶总督，但因为天津己被穿越者占去了一半，因此只能保定己成为北洋新军的新的驻扎点，这时也正在大兴土木，兴建军营房屋，而袁世凯本人则受清廷的招见，进京面圣去了。而华东政府开辟新根据地的分矿计划，也可以进行实施了。
开辟新根据地的工作组到济南上任之后，由其是以栗文飞为首的军事人员到位，义勇军的训练也走上了正轨，并且重新进行了编制，现在义勇军的总人数是562人，共分成4个连和1个排，连级的军官均由人民军的老兵担任，穿越军人全部为营部成员，而原来义勇军的人员，最多只能担任排长，包括景廷宾、赵三多、李壮勇这些原来的起义的领导人员。这也是有意要在原来的人员中多树立山头，也有利于华东政府对他们的控制。而义勇军完成了编制之后，马上给每个士兵配备了步枪、刺刀，并且开始了正规的战斗训练。
给义勇军配备的步枪是俄制莫辛纳甘1891式步枪，而连级军官均另配一只96式手枪。同时每个班还专门设有4名掷弹兵，每人配4发*。
目前人民军里共计大约有18000余支莫辛纳甘1891式步枪，也是最先被01式步枪代替的枪型。因为华东政府自制的01式步枪就是仿徳制*式步枪，两型步枪有不少零件可以互换，而人民军的另一型大量装备的汉阳造88式步枪是现在清廷军队的主要装备武器，因此只能将莫辛纳甘1891式步枪给义勇军使用。而且这型步枪和01式步枪的口型一样，都是7。62 毫米，这样就可以使用为01式步枪专门生产的子弹。
而义勇军的服装也确定下来，以青蓝色调为主，用一块青布罩头，穿一套藏青色短襟劲装，扎一条皮带，并有刺刀的插槽，外穿一件灰蓝色坎肩，正面左右各有两个口袋，用来装子弹、*等物品，脚装硬皮底布鞋，小腿打绑腿。总体来看和人民军的服装完全不一样，到是和原来义和团的服装有几分相似，只是义和团的服装是以红色为主调，而义勇军是以这个时代民间最常见的青蓝色为主。
由于这些士兵有在战场的实战经验，因此经过几天的训练之后，情况让栗文飞十分满意，认为要比人民军的新军强多了，不过栗文飞认为义勇军还是缺乏重武器，如果是运动战或游击战到是问题不大，但在攻坚战中，没有重武器会给部队造成巨大的伤亡。虽然这次开辟新根据地的原则是放弃大中城市，扎根于农村，但就是在农村里，也有一些地主私人武装修建的土城墙，是会遭遇到一定的攻坚战。于是粟文飞也向军委提出申请，希望能够给义勇军配备几门迫击炮。
军委商议之后，决定给义勇军配三门60迫击炮、三门掷弹筒，每门迫击炮配炮兵4人，每门掷弹筒配2人，这一方面是加强义勇军的火力，另一方面也是在战场上去试试这些武器的性能效果。
另外，开辟新根据地的地点也确点下来，在河南看中东部一带的归徳府、陈州府、开封府、许州等地区，一来是这一带地区和山东省西南的曹州府接壤，有利于物资的运送、支援；二来这些地区离直隶较远，也不会过于刺激清廷。而且这一带地区的东南还与江苏、安徽二省相接，西南可经南阳府、汝宁府进入湖北省，四通八达，为经后的发展提供了十分广阔的空间。
而且在义勇军里，还有几名当地藉的战士，原来在河南闹过义和团，虽然在庚子国难期间，义和团在河南的影响力并不大，但也造成了一定的声势，这几个人在当地还有一些名头。现在听说要打回自己的家乡去，这几名战士都十分高兴，并且保证可以当向导，做老百姓的工作。
当然华东政府的决定，并不是因为有这几名当地的战士，而是经过了详细的调查，河南省在这个时代的经济并不算发达，地域面积比山东省要略大一点，约17万平方公里；而人口要略少一点，约有2600万。不过土地兼并的情况要比山东严重得多，大地主、乡绅、地方豪强势力占有了大量的土地，按照华东政府的成份划份，可以划为中农、贫农的至少在7、8成，甚致更多。不过这样的条件也更有利于穿越者实施开辟新根据地的工作。因此正是合适的地方。
经过了三个多月的训练之后，工作组、义勇军的各项准备都进行得差不多了，加上北洋军己退回到了保定，因此华东政府行政院、军委联合下令，命令正式开始实施分矿计划。
第一一四章 秋收行动（三）（）
经过根据地工作组的协商之后，决定由栗文飞带义勇军的2个连和1个排首先开拔，等初步打开局面之后，再由另两个连保护行政人员赶去汇合，开展工作。
目的地是河南陈州府的界首集，有两名战士是这个地方的人，还有一些亲戚居住在这里。另外按他们的介绍，在这里有一家大户，家资十分丰厚，拥有田地仅万亩，而且平时在乡里欺压良善，胡作非为，惹得怨声载道。当初他们闹义和团，就是因为微薄的家产被抢去抵了高利贷。因此如果能够拿下这户人家，分了他家的田地，不仅可以确保义勇军占据一个据点，而且还得获得大量的物资极当地百姓的支持。
栗文飞和行政的负责人陈召协商�