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李红兵道：“就我们目前掌握的情况，不能确定高森航就有问题，就算是这家店确实是情报机构，也不能证明高森航就和日本有勾结，毕竟这家店还是正常经营的，而且有人喜欢吃曰本料理，喜欢曰本文化，喜欢日本妓女也都是很正常的事情。现在我们并没有什么有力的证据，就算是向青岛申请，也很难被批准。”
华东政府在上海地区实际共有两个机构，上海新区和上海办事处，而且上海办事处的总部并不设在上海新区里，而是设在上海的老城区，只在上海新区里设了一个办公室。而上海办事处的主要职责是收集情报，同时也是负责上海新区的安全，当然包括对内和对外，因此上海办事处虽然在名议上属于外事委员的下属部门，但实际是听命于安全部的。
高森航经常到日本侨民区，光顾崎玉日本料理店，甚致还在店里找妓女留宿，因此自然引起上海办事处的注意，因此对高森航采取了监控措施。
事实上安全部是本着怀疑一切的态度工作，对穿越者也同样的首先怀疑，然后再收集相关证据。安全部的两位负责人商其松、蒋仕伟在旧时空里都是专业的情报工作者，尽管他们两人在旧时空里并不负责国内的安全，但毕竟是在同一个部门工作，互相之间多少都了解一点，而且有时还会互相合作，因此两人对部的安全也并不陌生。
两人从来都认为穿越者就是绝对可靠的，因为人是永远不会满足的动物，何况是不患贫，患不均，现在穿越者内部的贫富差距、等级差异己经拉开了距离，因此总会有一批人对自己的现状不满，甚致是对现在的华东政府不满，而这就给了敌对势力有可乘之机。
而要维持内部安全，最好的办法就是加强监控，由其是对不安定因素进行监控，虽然在安全部划定的安全分级中，所有的穿越者的安全等级都在安全以上，但实际也是分了三六九等的，其中最低级别的就要加强监控，高森航这在这一类之列。
行政院对安全部的做法并没有异议，但对情报部门还是十分慎用的，并不希望把情报部门搞成人人闻名色变的恐怖机构，由其是对穿越者更是要谨慎，毕竟每一个穿越者都是十分重要的，对政府不满也是可以理解，而且还是要尽力团结所有的穿越者。因此行政院允许安全部对穿越者进行监控，但规定只有掌握了确凿的证据，或者是发生关系到华东政府安全的重大事件，才能对穿越者进行抓捕、监押、拘役或者是问讯，并且一定要得到行政院的正式批准才能实施。
而到现在为此，尽管安全部己对数百名穿越者进行了重点监控，并且对少数穿越者进行全面监控，但还没有对任何一个穿越者进行抓捕、监押、拘役或者是问讯的。因此最终上海办事处只能决定，将高森航由重点监控提升到全面监控。
第二五七章 访问（上）（）
1903年9月，日本外相小村寿太郎对华东政府展开了正式的访问，当然主要的目地还是就对俄作战的诸事项，和华东政府协商合作。
日本政府原计划是在7月、8月是和华东政府进行协商，但一直拖到了9月，主要还是因为这几个月来，日本的外交活动十分频繁，日俄之间已经进行了两轮谈判，但双方仍然都不愿让步，因此并没有取得任何结果，虽然双方并没有宣布谈判破裂，并且约定在1112月份再进行第三次谈判，但连日俄双方都不相信，第三次谈判能够取得任何进展。
而双方之所以还愿意再进行一次谈判，除了怀着万分之一的和平希望之外，还有一个重要原因，就是双方现在都还没有完全准备好，因此还需要一段时间，当然双方也不排除利用这段时间的准备，迫使对方做出让步，毕竟能够不打仗，最好还是不打仗。
当然，双方的没有准备好，也是有不小的差异，俄国由于西伯利亚大铁路没有完全建成，造成俄国的军队、物资调动极为不便，再加上俄国政府低下的效率，以及国内的各阶层矛盾激化，因此俄国在远东地区的军事准备工作进行得非常不充份，尽管这时俄国己在远东地区聚集近40万兵力，海军有7艘战列舰，4艘装甲巡洋舰，从兵力上看确实不少，但陆军全部只配备了8挺马克沁机枪，火炮的数量虽然不少，但只有野战炮，没有山炮，而且大部份火炮的炮弹基数都不足，另外军队也没有准确的远东地区的地图；在兵力分布上，俄军主要集中在旅顺、辽阳、奉天、海叁崴等地，而在东北与朝鲜半岛接壤的边境地区却没有布置一支守备军队。
而在海军方面，本来俄国在远东地区有两个海军基地，分别是旅顺和海叁崴，因此舰队必须分成两批驻守，但这两个海军基地相隔2000公里以上，缺乏统一的指挥，而且军舰的分布也极不均衡，全部7艘战列舰均停泊在旅顺港，而只有一艘装甲巡洋舰；在海叁崴却有3艘装甲巡洋舰，没有一艘战列舰。另外在旅顺港储备的战列舰用12英寸炮弹只有153发，而没有战列舰的海叁崴却储备着1037发12英寸炮弹。
相比之下，日本的战争准备工作就要好得多，到这个时候，日本的海陆两军都己经完全做好了战争的准备，从理论上来说，随时都可以开战，而日本的不足之处在于国际环境和其他各国的态度，毕竞在日本眼里，俄国仍然还是一个庞然大物，如果没有外力的支持，日本也不敢单独对俄开战。
于定日俄间的第二次谈判结束之后，日本立刻展开了一系列的外交活动，派遣官员出访英法德美等诸国，或协商、或谈判、或试探、或拉陇，当然都是在为战争做着最后的准备，而华东政府只能放在后面。
这次出访华东政府的小村寿太郎是这个时代日本杰出的外交官，先后历任驻朝、驻美、驻俄、驻清公使，桂太郎上台组阁以后，出任外相，虽然由于身材矮小，为人狡猾奸诈，因此得了一个“鼠公使”的绰号，但在甲午战争、八国联军侵华活动、日英同盟、满洲问题等重大事件的处理中，无论是在宏观的外交战略上，还是在具体的外交技巧上，小村寿太郎都有相当出色的表现。
在华东政府成立之初，小村寿太郎时任驻清公使，当时打过交道，并且参加了上海谈判，因此他对穿越者还是有相当的了解。在出使青岛之前，小村寿太郎刚刚访向了英国，和英国达成了一系列协议，英国再次承诺，将按照英日同盟的条约框架内，支持日本对俄开战。
正是有这个底气，小村寿太郎回国仅三天，就立刻又踏上旅程，访问青岛。
说起来这还是华东政府成立以来，第一次接受主权国家的正式访问，虽然在此之前，德国曾派海因里希亲王私海军大臣提尔皮茨访问青岛，但海因里希亲王并不是德国政府的正式官员，而提尔皮茨的那一次是一次密访，华东政府和德国都没有公开这次访问的行程内容。而这次小村寿太郎是以日本外相的身份访问青岛，并且还带上了正式国书，这己是实际上己经将华东政府视为一个主权国家了。
华东政府也十分隆重的接待了小村寿太郎，毕竞现在双方还是合作关糸，夏博海在第一时间接见了小村寿太郎，并接收了国书，又设宴招待小村寿太郎。当然双方的会谈都是虚的，毕竟夏博海不可能亲自和小村寿太郎去协商俱体的事情。而真正的干货，是在第三天，由外事委员李三杰和小村寿太郎的谈判。
由于双方此前己经达成了合作关系，因此也没有多客套，互相问候之后，小村寿太郎就直奔主题而去，道“李委员，根据我们日本的判断，俄国很有可能在1904年上半年就发动战争，俄国是华东政府和日本最大的威胁，如果任由俄国发动战争，而我们双方被动应战，恐怕是对我们并不利，因此我认为我们应该主动进攻才行，不知道华东政府能够在1904年上半年进行战争呢”
李三杰在心里把小村寿太郎鄙视了一番，不就是想用偷袭的战术不宣而战吗还要说得这么冠冕堂皇的，偷袭是日本的老手段了，甲午战争是如此，日俄战争也是如此，在旧时空里，后来的太平洋战争，还是这一套。不过不能当着小村寿太郎的面说出来，但李三杰也早有应对，道“小村外相，根据我们掌握的情报，俄国基本是不可能在1904年上半年发动战争的，因为他们还没有做好战争的准备，虽然俄国在远东地区集结了大量的军队，但兵力的分布极不合理，而且物资弹药也不充足，更重要的是西伯利亚大铁路还没有建成，因此我们认为在1905年以前，甚致是在1905年的上半年，俄国都不可能发动战争。”
虽然被碰了一个钉子，但小村寿太郎的面色不变，他是和海外华人打过交道的人，知道这批人决不好糊弄，而且他也知道，进入1903年以来，海外华人以通商的名议，在东北地区设立了10余个商馆，当然都是为了收集情报的，尽管海外华人的起步较晚，但毕竟是中国人，容易得到地方民众的支持，因此俄国的实际情况，海外华人应该是能够查得清楚。
小村寿太郎到也并不想和李三杰争辩俄国会在什么时候发动战争，这不过只是一个借口而巳，道“中国有一句成语，叫兵不厌诈，也许俄国并没有完全做好战争的准备，但如果俄国在这个时候发动战争，不是正好打我们一个措手不及吗从兵法上说，这叫做出奇不意，因此我们也不能不防。”
李三杰点了点头，小村寿太郎果然是老奸巨滑，虽然说是强词夺理，但也不能说没有一点道理，他当然也不会去和小村寿太郎争论，道“我们的备战工作，是按照在1905年发生战争准备的，最理想的时间是在1905年的下半年，而在1905年之前，除非是有确凿的证据证明俄国将要发动战争，我们是不会主动挑起战争的。”
其实李三杰的回答也在小村寿太郎的预料之中，毕竟现在华东政府正在大规模招兵，又在德国定购军舰，这些事情都是瞒不过去的，因此日本也不难推论出华东政府的准备时间，而且按照日本政府的分析，这种情况是对日本有利的，在战争之初，由日本单独对俄国作战，如果能够获胜，当然也就没有华东政府什么事了，而在战后日本当然将独获战争带来的巨大利益。
而如果曰本不敌俄国，或是战争进入到僵持时候，华东政府出兵对俄作战，就可以挽救日本的败局，或是打破僵局，这样尽管日本不能独获战争红利，但至少是胜利者一方，不仅可以保住自己在朝鲜半岛的利益，而且多少也能收获一些其他利益，总比彻底失败要好。
当然也有人认为，如果日本和俄国打成两败俱伤，海外华人恐怕是会坐收渔人之利，把曰本、俄国一起收拾。但立刻有人提出，一但海外华人出兵进攻日本，那么日本就是在与两个国家作战，就构成了启用英日同盟的条约，英国必须出兵参战，有英国参战了，还怕什么海外华人呢
尽管有人提出，真要到了那个时候，英国也未必就会尊守条约出兵，说不定会坐视华东政府、俄国、日本三方大乱斗，但这种意见并没有受到日本政府的重视。
于是小村寿太郎道“我幻对俄作战，宜早不宜迟，拖延的时间越长，俄国在远东地区聚集的实力就会越强，而对我们就越是不利，我们日本到是可以在1904年的上半年就发动对俄作战，但希望华东政府能够给予我们一定的支持。”
第二五八章 访问（下）（）
李三杰道：“那么不知道日本政府需要那些支持？”
小村寿太郎道：“虽然在1904年的上半年华东政府没有做好战争的准备，但也希望华东政府能够派出部份军队以及舰队，协助日本作战；这次战争的战场主要是在清国的东北地区，这里的居民和你们政府的人民是同一民族，因此我们希望在战场期间，华东政府能够协助日本，维护地方的治安，并且发动当地居民，协助日本对俄国作战；另外我们还希望华东政府能够为日本提供必要的物资，并且在价格和支付方式上给予优惠。”
虽然日本在战争初期己经做好了独立作战的准备，但并不表示和华东政府的合作就不重要了，日本最希望得到的帮助就华东政府能够为日本提供军需物资的供应，虽然日本在英国、美国发行债券，己经取得了足够的战争资金，但日本毕竟是一个小岛国，大量的资源都要依靠进口，中国就是日本的主要的资源进口国之一；而华东政府控制的地域虽然不大，但背靠着的却是整个中国，因此在资源方面的条件要远比日本好得多。
而且要从日本最近的