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华东政府在操控舆论方面，当然早已是驶轻就熟了，在华东政府参战期间，舆论工作就一直没有停过，并充份利用人民军在东北战场上取得的胜利，大力的宣传，将华东政府的声望推向高峰，在远东战争期间，发生的河湖根据地第二次反围剿作战，以及华东政府正式脱立清廷独立事件，在华东政府的舆论操控下，声望不降反升，舆论几乎一致都认为是清廷错了。
其实在近两年来，清廷也意识到了舆论也重要，因此也雇了一批文士为清廷发声，但无奈宣传的方式太落，一味的强调“皇权天授、三纲五常”之类，对于近代“自由、平等”思想己传入中国，这种居高临下的说教式宣传能起到的效果自然是极为有限的，而且华东政府不断在对外的战争中取胜，也给宣传提供了足够的硬料，这恰恰就是清廷的短板。
不过在英法两国宣布参战之后，在中国的舆论中到是引起了一阵不少的波澜，毕竟这个时代的中国知识份子还是有一点世界常识，知道英法两国都是世界强国，由其是英国仍是现在的世界第一强国，因此这两个国家宣布参战，将会使战争发生极大的变数，也有不少人为华东政府捏了一把汗。而由清廷雇佣的文士，还有一些思想守旧，一心维护清廷或是因为种种原因，敌视华东政府的人却都像是看到了机会，于是也都纷纷发声，指责华东政府挑恤强敌，遭惹外祸，危害国家，连累朝廷等等。
华东政府当然不会忍气吞声，立刻展开反击，首先逐条的反驳对华东政府的指素，并指出英法两国是日俄两国的支持者，现在不过是看到日俄两国被人民军击败，亲自下场而己，根本就不是华东政府遭惹来的，而且既使英法两国参战，华东政府也不惧怕，而且有充份的信心击败英法两国的军队。随后又怒怼指责华东政府的人，称其为胆小鬼、软骨头，畏洋如虎等等。
而华东政府反击之后，大部份舆论还是站在华东政府的这一边，虽然中国人知道英法两国是世界强国，但没有直观的认知，不知道这两国到底强在那里？而最主要的还是华东政府以前的胜绩，也包括这次参战之后，所取得的一系列辉煌胜利，再加上华东政府的宣传得力，也让许多中国人对华东政府都有强烈的信心，因此英法两国的参战，到并没有对华东政府造成多少影响。而这次华东政府要再次引导舆论。
很快，在上海的几家报纸发布新闻，称清廷己有决议加入英法日俄组成的四国联盟，准备同时来对付华东政府，清廷打算借四国之力，消除自己的最大危胁，而且还称清廷己和四国达成协议，一但消灭华东政府之后，清廷准备将东北三省割让给俄国、日本，将山东割让给英国、法国，以酬谢四国，同时还附有慈禧的一些言论，如“宁与友邦，不与家奴”，“量中华之物力，结与国之欢心” 等等。
这个新闻一发表，立刻引起了轩然大波，华东政府的官方报纸【新中华报】首先发表评论，严厉的指责清廷只顾一家之私，不顾国家利益，卖国求荣等等，并宣称华东政府将会采取任何的反制措施。
而其他的报纸，也都纷纷发表文章，大部份都是指责清廷，尽管谁都知道华东政府已经脱离清廷独立，但毕竟还是华夏同脉，因此大部份中国人都能认同华东政府，而且现在华东政府出兵东北，与日俄两国作战，也可以视为是中国人与外国人之间的战斗，何况华东政府屡胜外国，已经成为不少人的心里寄托。华东政府和清廷的矛盾，只是中国人的内部矛盾，而华东政府与英法日俄四国，则是华夏民族和异族之间的矛盾，而在这个时候，清廷却要勾结外国，一起来对付华东政府，自然是引起巨大的诽议。虽然也有少数报纸发声，支持清廷的决议，但很快就淹没在一片指责的声音中。
很快这股舆论就从上海传到了北京，形式也不局限于报纸，还有手抄本、小册子、贴公告等等，而且也不限于民间的文士、乡绅，东南各省的总督、巡抚，甚致是布政使、道台、知府等官员也都纷纷上书朝廷，有的是询问，有的则是直言不可与英法日俄四国联盟等等。
清廷也没有想到这件事情竞然会引起这么大的公愤，因此不得不下诏称此事朝廷尚在与四国商谈，还未有定论，那知这一下更是火上浇油，毕竟清廷承认了在和四国协商，也坐实了并不是传闻，于是江苏、浙江、安徽、湖北五省总督、巡抚联名上书清廷，要求清廷立刻停止与四国协商，并正式下召，表示朝廷绝不会参加四国联盟。
其实五省总督、巡抚的反应这么激烈，并不是真的出于义愤，而因为是清廷与四国的协商中，还有让日军在上海登陆，进攻山东的计划，这样一来很有可能将战火烧到东南各省来，必然会给东南各省造成重大的损失，这当然是五省总督不能接受的，在庚子国变时，东南各省就组织了当时违背清廷决议的东南互保，现在又一次联手反对朝廷的决议也没有什么心理障碍。
不过当时的东南互保，是得到了各国的支持，这也是东南互保能够取得成功的重要因素之一，但这一次各国显然是不会支持五省总督、巡抚的行动。英法日俄四国的公使也立刻行动，一方面向清廷施压，要求清廷控制舆论，严惩相关人员，以压制民间的声音，同时又命令上海、南京、汉口等地的领事，约见五省总督、巡抚，要求他们停止向清廷施压，并支持清廷加入英法日俄四国的反华东政府联盟。
而就在舆论僵持的时候，华东政府也开始出手，下令第6军，向保定府发动进攻。
人民军第6军，实际就是原来河湖根据地的义勇军。取得了河湖根据地第二次反围剿的胜利之后，河湖根据地占领了整个河南省，以及河北、山西、安徽、湖北各省的一部份，总面积超过了20万平方公里，人口超过3000万，均超过了山东。
华东政府彻底和清廷割裂独立之后，也考虑到没有必要再遮盖和河湖根据地的关系，因此决定正式将河湖根据地纳入华东政府，并成立河南、河北、山西、安徽、湖北五个行政机构，虽然后4个行政机构实际管辖的地区很小，但可以为以后做准备。另外如果将这些地方都并入河南省，那么河南省的领地、人口都超过山东省，形成了强干未枝，显然也是对华东政府不利的。
而河湖根据地正式并入华东政府，义勇军这个番号自然也就没有必要再保留了，军委决定，将义勇军正式编为人民军第6军，下设4个师2个团，原来的军官还是全部留任，并且仍然驻守在河南。并兼管保卫河北、山西、安徽、湖北各地。
接到了军委的命令之后，第6军也立刻行动，调集了2个师、1个团的兵力，进攻保定府。
其实在取得第二次反围剿的胜利之后，河湖根据地虽然没有进攻保定府，但却在暗地里以农村包卫城市的方式，向保定府渗透。现在己经取得了相当大的成绩，保定府超过7成的村庄镇店己被华东政府控制，清廷的管辖权几乎只能限于县城、州府，一出城就是华东政府的地盘。
不过保定府，甚致是周边州府的清廷官员对此都是心知肚明，但谁都没有说破，因为所有的城市都还在清廷的控制下，这样对朝廷也就交待得过去，何必自找麻烦呢？因此双方就这样相安无事，清廷官员不管城外的事，而华东政府控制的村庄也都如数交纳钱粮税赋，当然额外是没有了，而且差官衙役们也不敢去要。这样互相保持默契的相处了几个月，现在这个平衡也终于要被打破了。
第五八八章 隔空交手（四）（）
接到了军委的命令之后，第六军立刻行动，出动了两个师，两个团进攻保定府。现在驻守保定府的是北洋第六镇，统领王士珍人称北洋龙目，是袁世凯最信任的部下之一，因此需要集中重兵，进攻保定府。
由于河北的所有村庄都己被华东政府控制，因此人民军一路行军，进入河北省境内，一直到逼近保定府，清军都根本就没有察觉到。人民军在夜间向保定府发动进攻，而驻守保定府的王士珍闻讯之后，立刻下令放弃保定的军营，退守逐州。
虽然这次进攻，华东政府并没有和袁世凯打招呼，但现在袁世凯己深知华东政府的行事风格，从来都是打了以后再说，因此是肯定要动武的，于是袁世凯早就告戒了王士珍，一但人民军进攻保定，千万不可与之力战，以退避保全军队为上。王士珍也是聪明人，上次清廷进攻河湖根据地，出动了北洋三个镇，结果被打残了两个，现在还没有恢复，而第一镇的铁良、良弼己经被免职，段褀瑞现在只能在军校里去当教官，自己再去和人民军硬拼，不是自寻死路吗？
而人民军攻占了保定之后，继续进军，一直打到距离涿州只有10公里左右的高密店才停住，然后逐个的攻取河北的诸府州县城。由于城外的村庄己全部被人民军控制，因此对府州县城的进攻也进行得十分顺利，3天之后，赵州府、河间府、保定府、冀州府、大名府等地的城市又全部都被人民军占领。
保定府失守，令清廷大为震惊，因为在此之前，四国公使曾再三向清廷保证，人民军现在己自顾不睱，根本不会进攻北京，但现在人民军的兵锋己直逼逐州，而且王士珍退守逐州之后，己连发了12道告急文书，声称人民军的兵势太大，逐州城小兵少，恐不敌人民军，请朝廷速派军增援。
本来这时清廷还在犹豫如何应对汹涌而来的舆情压力，在四国公使，以及满族新贵的极力威逼利诱之下，慈禧、光绪的心里也有些动摇，毕竞华东政府的目标是灭掉清廷，这己是路人皆知的事了，因此这一战华东政府一但获胜，下一个目标肯定是清廷，如果这次借四国之力，奋起一搏，也许还有一丝机会，毕竟英法日俄四国联手，实力还是相当可观的。
慈禧虽然有拖到自己闭眼，不管身后事的想法，但如果有挽救清廷的机会，自然也还是愿去试一试，毕竟她还是清廷的太后，就算是闭了眼，也还是要去见清廷的列祖列宗啊！慈禧是一个很迷信的人，自知自己做的事情确实难以向祖宗交待；而光绪的想法就更直接，虽然他是个傀儡，但毕竞也是大清的皇帝，还有比较强的皇帝责任，何况现在光绪还存有一丝侥幸的心理，反正慈禧也是70岁的人了，还能有几天活头，等慈禧一死自己就可以正式亲政，再来拔乱反正，励精图治也不晚啊，因此更不能看着清廷走向灭亡。于是在这一点上，这对早己是貌合神离到十分难得的做到了思想统一。
舆论压力对清廷来说并不是不可克服，地方大员的意见，也可以找外国帮忙施压，不过慈禧、光绪对华东政府还是有相当大的忌殚，毕竟这几年来，华东政府的对外战绩确实可以用辉煌来形容，四国能不能战胜华东政府，确实还是未知数，因此清廷也是迟迟下不了决定。
而就在这时，人民军突然出手，占领了保定府，使北京南面的门户大开，也给了清廷当头一棍。慈禧在震惊之余，赶快派袁世凯去找四国公使，商议对策。因为慈禧清楚，这个时侯清廷的军队是指望不上的，要对付东北政府，还是要找洋人帮助。
其实华东政府的果断出手，确实是出乎四国公使的意料之外，不过华东政府不可能将战争持序很长久，如果与清廷的战争被拖长，只会消耗华东政府迎战英法联军的力量，因此四国公使经过协商之后，由英国公使朱尔典代表，向清廷建议，放弃北京，逃到南方去，然后号招南方各省共同对付华东政府。
四国公使的想法是，北京离华东政府太近，太容易受到华东政府的威胁，这对清廷加入四国联盟后非常不利， 因此不如放弃北京，逃到南方去，这样远离华东政府，将北方丢给华东政府，消耗华东政府的力量，而且中国南方的经济发达，钱粮充足，也有利于清廷和华东政府长期对抗，并且彻底将清廷绑上四国的战车。
慈禧听到这个建议之后，脸色当时就变了，光绪也沉下了脸，而叫嚷着加入四国联盟的满族新贵们也都哑口无言。其实四国公使的想法是有一定的合理性，但过于侧重于从现实的角度出发，而忽视清廷的特殊性，因为清廷的根基在北方，而南方在庚子国变的东南互保之后，地方权力大增，隐然已有尾大难掉之势，清廷对南方的控制力已相当有限，因此清廷也基本默认了东南各省的地方权力，而东南各省也仍然奉清廷为正朔，双方才能保持一个平衡的局面。
但如果清廷迁移到南方，�