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而且总参的编制计划中除了各军团的人数是按照营的人数来叠加加上配属直属部队之外，中央警备营的人数开始加大，其中重骑营的人数定位五万人，分三年计划补齐，陌刀营扩充到两万人，直属营和亲卫营的人数也提升到三万人。这样一来天策军的整编实际上也是另类的一种扩军计划。这让在场的所有将领感到了一股浓烈的战争气息。而靠近北方的丰州地区集中了三个军团也让新任的总制将军陈凡、陈宇和拓跋思继相互对视一眼，猜测下一步总参的作战计划。
而列席参加总参会议的岑天时却计算了一下总参的整编计划暗暗揪心，不明白李玄清如此大规模的扩军底气何在，目前天策府控制的区域人口数量以及经历力量不足以支撑这么庞大的军费开支，虽然所有的扩军计划都是分年逐步完成，但是每年都要增加几百万唐币的军费支出，这还不算后勤采购费用以及退役人员的安置费用。
而李玄清仿佛也知道岑天时此时在想什么，等到徐天翔公布完此次的整编调令之后站起身来道：“各位，野战部队的扩编必须严格按照总参制定的计划执行，新兵处的任务是每年给各军输送完合格的兵员，严禁各军私自扩充军队，违反命令者，军法处置。”
“其次如此庞大的计划也确实给民政部带来沉重的财政负担，因此后勤部的精简计划必须马上实施。腾出精力筹划后勤工作，出售的厂矿作坊变现之后交给财政厅逐年补入军费预算。”李玄清示意左天成准备后勤部的发言之后道。
左天成站起身来开始介绍后勤部的整编计划。首先后勤部所属的各分支开始了精简，装备处下属的不属于军工领域的四十八处作坊、厂矿全部交了出来，有财政厅和工商厅作价收购，然后拍卖给各意向商家。这里面有十几处大型作坊和厂矿，甚至李玄清直接把新组建的钢铁厂都让出来了，交给民政部实施国营，并且开始指示工商厅开始取缔钢铁领域的小作坊小厂矿，完成钢铁工业的快速整合，为下一步的工业发展计划铺路。
岑天时见到左天成一口气把这么多的厂矿作坊全部拿了出来顿时脸上露出了笑意，笑道：“主公啊，你就应该先让后勤部先汇报，看把我吓的，这要不是老左这一手，我连哭的心思都有了。”
李玄清不以为然道：“先生你们民政部的想法其实有误区，治理国家和一家其实还是有区别的，民间家庭都希望年年有余，但是国家有时候却不一样，在各行业快速发展时期，财政上面不需要遵循有余钱的惯例，适当的财政赤字其实更能够提升经济的发展，尤其是钱庄已经稳定的情况下，政府应对突发状况已经有了更多的手段，必要的时候可以直接以民政部的名义从钱庄里面借款，这样就可以在每年的预算中加大经济投入，确保区域经济发展得到更多的政策扶持。”
李玄清的话让岑天时感到一阵惊奇，这个念头对于经济运行的规律尚未总结出来，而李玄清本人就是这个时代最大的漏洞，可以很轻松的借用后世的经济经验来调控，从而达到对经济发展做到提前预测。
而且伴随着天策府在西北的统治越来越稳固，其政策对于经济发展的刺激也越来越强，在农业快速恢复的同时，工商业正以前所未有的速度发展，这也给了李玄清更多的自信进行经济改革以及扩军的本钱。
“好了，总参开始下一项会议主题，也是解决天策军成立这么长时间以来各位的俊杰军衔问题。”李玄清没有理会岑天时一脸沉思的表情，朝徐天翔点了点头，开始了此次最高会议的重头戏。而这句话一说出口也让在场所有人端正了身体，在这个乱世，是武将建功立业最佳的时机，此次军衔军阶的确立也代表着自己在天策军内部得到的认可。虽然天策军已经摒弃了前朝以及其他藩镇那种等级划分和奖赏，但是在物资不缺的时候，这些军阶军衔就代表着自己的荣誉，容不得自己不认真对待。而岑天时听到这句话之后也开始放下心头的沉思，开始认真倾听，文武等级制度需要合理衔接，本来军队是等待民政部这边的计划的，但是民政部这边的任务太重，加上天策军颁布的又不是之前的那一套等级制度，所以岑天时思虑再三还是决定按照总参的军衔军阶为基准来制定文官等级制度。
第一百一十六章 整编授衔（下）（）
为期一整天的天策军整编授衔会议在长安新军部大楼结束，参与会议的天策军三十个营一级将领均被授予少将军衔，兼任军团总制的官升一级，为中将军衔。全军只设置了两个上将，那就是张天虎和马老三。至于李玄清自己，却并没有给自己授衔。不过众人对此也没什么意见，这在以后却成了惯例，每一任领导人都会去掉身上已有的军衔，出席军队会议的时候身穿的也是一袭黑色无军衔的军常服。
不过让大家很奇怪的是一直在讲武堂安心任高级指挥系主任的韩逊居然也被授了少将军衔，还有就是塔希居然也被授了少将军衔，而且总参还额外给了他一个骑兵营的名额，让他在一年内组建完毕，回到自己以前的部落驻地。这是天策军内唯一一支不通过新兵处逐渐的军队。
而除了野战部队，总参因为是全军日常的最高机会机构，总参谋长徐天翔被授予中将军衔，并且总参的其他几位参谋也一一授衔，下属的新兵处张成、政训处王永年、军法队何其开也授予了少将军衔，作战处处长也被杨天成兼任，由于后者兼任军团总制，所以就没有计算在内。
后勤部左天成授少将军衔，下属军需处处长陶勇准将军衔，装备处处长秦耀和建设兵团统领杨易也都被授了准将军衔。由于医护局正在筹建，所以暂时没有出现在授衔名单之中，但是也预留了位置。
特战部三大部门首脑全部被授少将军衔，由于是特殊部队，所以他们的整编总参并没有公布，延续以前特事特办的原则进行。
各主要将领的授衔宣布完毕之后，其他各级的授衔名单会发放到各军团总制以及各部门首脑手中。总体的原则就是，营一级的副职以及参谋长授准将军衔，营下属的都指挥使和上一级的副职军衔相等，职务有上下级关系。都一级为校尉军衔，卫一级为都尉军衔，旅一级为副尉军衔，而副尉以下的设为士官，分一二三级。士兵也开始分等级，从最低等的列兵到正兵再到上等兵。这样就构成了从普通士兵到最高层将领一整套完整的体制。而且天策军以后的津贴也会按照这些等级进行分级区别发放，以促进各级士兵和将领的上进心。并且特别规定，义务兵入伍三年内如果没有升任一级士官，到期之后自动退役。达到士官标准的可以享受职业兵每月固定薪水的待遇。
在授衔完毕之后，后勤部开始发布最新军服的样式，这种借鉴了后世军服样式的形式军常服让在场的所有人开了眼，不同于这个时代衣服的繁琐，简简单单的对襟纽扣配上各式口袋和挂扣的上衣加上简约的裤子，成了天策军最新的制式服装，而且对于天策军的盔甲、兵器的尺寸、重量大小等等后勤部都开始制定统一的样式，展示出来让这些将领了解。
按照后勤部的计划，全军将用一年的时间将除了飞鹰旅和玄影卫之外的所有军队的军服、盔甲、兵器等等全部置换，达到全军装备高度统一的目的，以节约后勤军工成本。淘汰下来的兵器全部回炉，虽然一次性开支比较大，但是长此以往对于后勤节约成本，大规模制造有着极大的作用。
随着这些措施的颁布，也让在场的所有人认识到，天策军这一年的修整实际上就是在协调内部，整顿战力，完成整个内部的编组，激发出最大的战力。估计来年的战争会很大，三十多万人的常备军这是要一统天下的节奏。想到这里所有人的眼中都闪耀着热切的光芒。
而且在随后的后勤部颁布的后勤人员调整计划书中，对于后勤部军需处的调整也让大家看到不同以往的辎重补给方式的开启。往常那种直接输送粮食到前线也改成了因地制宜的变幻物品，最大可能的采购半成品比如说各色罐头来替代牛羊肉制品；沿各直道设置补给兵站的方式缩短供给距离等等。这样后勤部军需处的人员也从之前的近十万人一举减少到了不到三万人，并且按照李玄清的指示开始成立专门的运输公司，由后勤部主导，寻找合适的商人参股，这种新式的连名字都是李玄清专门取的机构开始在随后的几年内伴随天策军走过了华夏大地的山山水水。
后勤部的所有计划全部公布之后，也让岑天时认识到李玄清的军部调整已经基本完成，减少非战斗人员的数量换取野战部队的数量提升，这对于建立一支高效快速的后勤部队起到了非常积极的作用。所以对于此项计划当即表示全力支持，对于后勤部退役人员民政部也会酌情安排，保证军队退役人员的生活保障。
接下来李玄清着重强调了两点，其一就是军队不得干涉地方政务的原则，对于现在存在的每年地方政务需要军队配合的也让总参下达指令作为一种常态工作，地方如果需要驻军配合需要提前向各民政部申请，由民政部和总参协商之后由李玄清签发命令执行，紧急情况下驻军可以参与特殊事务，但是绝对禁止军队把持地方政务，并且为特殊情况规定了期限，到了期限之后必须无条件执行命令。
其次就是全军各级将领必须分批次进入讲武堂也就是马上更名为军事学院学习，学习计划和期限由总参制定并公布，而那些立功之后提拔的新进人员更是强制性必须经过学习合格之后才能到岗上任。将这一条作为军队工作的常态进行下去。这样现有的将领能够通过学习提高自身的能力，新进的人员也能通过军事学院的考核。而且张天虎在此也代表军事学院宣布每年会按照计划从各部队招收特定名额的基层士兵或者士官进入军事学院深造，剩余部分直接招收社会上的青年子弟，为军队提供新鲜的血液，促进军队的发展。
至此天策军所有的制度体系全部确立，以后的工作就是在此框架内进行修修补补的工作了。对于这个时代对于武将封爵的做法，李玄清果断舍弃了，封爵容易造成这些有功将领的后代失去上进心，而且在社会日益发展，教育条件日益普及的年代，这些人的后代本来就比普通人能够得到更多的学习晋升机会，如果再封爵那么就失去了公平性。而且封爵本身也是阻碍社会发展的一个弊病，在工商业日益发展壮大的情况下，社会资源的分配正在发生着前所未有的剧变，墨守成规只能穿新鞋走历史的老路，李玄清宁愿自己摸索淌出一条新路出来。
“主公这是重新创立了一整套军政制度啊。”岑天时不禁感慨道。
“军政制度已经基本上确立起来了，后期的主要重点就是保证军队内部晋升的合理性和公平性，其次就是我们天策军的战法以及人才培养必须保持与时俱进的原则，确保我们这支军队不被历史潮流所淘汰，永远成为守护帝国的中流砥柱。”李玄清一脸的郑重。
“请主公放心，军事学院不仅会统计古今战例进行分析传授兵法武艺给学员，还会专门组织人员研究新式战法，确保我们培养出来的将领保持着最高的技能领先。”李玄清的话说完坐在马老三身后的韩逊站起身来拱手道。
韩逊的话听在在场的将领耳中却别有一番意味，尤其是灵武军旧日的薛万里、万毅徐英等人，均是暗自点头，算是放下了最后一份心思。
李玄清摆手示意韩逊不必多礼，道：“这里再颁布一条硬性规定，所有中高级将领都必须兼职军事学院客座讲习，尤其是那些经历过经典战役的指挥将领，必须第一时间写下战场纪录，然后按照总参和军事学院的安排给新生代学院讲学，让我们这些从血与火的战场总结出来的经验和教训第一时间传给下一辈，也给军事学院积累素材。将来军事学院不仅有陆军，还要有海军，有些事情师兄可以提前行动起来，必要的人手或者帮助可以直接去找总参。”
“请主公放心，韩逊明白，必然竭尽全力。”韩逊拱手退下。
“好了，今天的会议基本结束，大家伙当中有些人的军衔可能和现有的战绩不太符合。但是没有办法，你们是天策军第一代将领，此次授衔除了表彰你们的功勋，还有另外一重目的，那就是为了你们现有的职务定下基本的军阶军衔，为后世做出一个模板，所以你们需要肩负起凿空拓荒的责任。等到将来我们统一天下会重新授勋，到时候会