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说完这些之后李玄清正色道：“还是咱们之前说的那句话，大唐帝国第一任务是维护帝国子民的利益和帝国的利益。这是首要任务，如果有任何利益与这个相冲突都必须放弃。你明白什么意思吗？”
“皇上的意思是帝国第一，帝国的百姓第一的原则是吗？”岑天时倒是明白了李玄清的意思，这种思想虽然霸道，但是之前李玄清在讨论和外部番邦外交的时候已经说过这个问题，所以也没有多说，对于手持帝国子民的户籍证明或者是民政部颁发的证明书的都是帝国子民，都是帝国需要守护的对象。
“让海军处的人回长安之后来找我，我来帮他们选一个基地，对了他们都去了两次日本了，大体的日本地图和内部的政治势力团体的划分应该搞清楚了吧？下次再去的时候可以派遣海军陆战队随同行动，以后安排部队轮番驻守基地，防止任何人破坏和威胁咱们的海外基地。”李玄清吩咐完这些之后转头朝长庆殿走去，他要去制定海外基地的条文去。顿时内阁首相办公室就剩下徐天翔和岑天时相视苦笑。李玄清的思想和他们之前接触的历朝历代对待外邦的做法大不相同，以前都是委屈自己，方便他人。到了李玄清这里则直接改变了，变成了事事以维护自己的利益为原则，这种做法肯定会有损当地势力的利益。
“看样子咱们还是需要转变思想了，皇上的想法虽然和以前不一样，但是却实实在在的是保护咱们帝国和子民的利益。我想随着海外贸易的持续进行加上安西那边的行动，外事将会成为帝国重要的组成部分，你我可要做到心中有数才行啊。”岑天时看着李玄清消失在内阁大楼道。
“其实我也知道皇上的做法才是最符合帝国利益的，但是这样会不会让那些番邦误认为咱们不是天朝上国了，以后对于咱们的印象也会改变啊？”徐天翔也知道李玄清的想法，但是他这些年坐在总参谋长的位置上，做任何事情早就习惯夹带着政治的观点了，所以有些苦恼。
“其实想想也是，天朝上国是他们朝圣的地方，可不是让他们占便宜的地方。而且什么是天朝上国？那就是咱们帝国子民出现在任何地方，只要有人敢侵犯他的利益，那就是侵犯帝国的利益。”岑天时想想也跟着道：“至于以前的做法难道就是对的？我看也不见得嘛？以后咱们的做法也将是后代子孙借鉴的经验了。”
徐天翔和岑天时在内阁大楼聊这件事的时候李玄清回到千秋殿和巧兮说了一下海军处的想法，和岑天时等人不同巧兮对于后世出现的殖民地可是一点都陌生，所以和李玄清一样第一反应就是海外殖民地。所以闻言笑道：“大哥哥这个想法很好啊，日本的景色还是很不错的。咱们到时候可以听听海军处的想法，看看他们打算在哪建立基地合适。不过我个人觉得啊，不行直接将他们一个大岛给占领下来，反正就现在日本的那些本土势力，海军陆战队估计都能统一全日本了吧？”
李玄清看了看手中的日本全图点点头笑道：“不行就直接占领四国岛吧？这里靠近他们的政治中心，咱们占领之后只要派一支部队驻守辅助一些火炮什么的就可以直接长久守卫了。”
“对了现在的日本对于北海道那个大岛的掌控能力应该不大吧。咱们到时候可以打完三韩之后从背后占领那里，将日本的势力压缩在他们的主要大岛之内。”巧兮显然是前世的怨念不浅，所以想了想指着最北端的地方娇笑道：“到时候我们出钱买下一些小岛，到时候可以建立一些度假胜地了，那样就完美了。”
巧兮的话也让李玄清勾起了一些久远的回忆，顺着手指悄然滑到了其他地方，手指落下的地方一连串的岛屿接连出现在视线内。
第三百二十四章 缺钱与改制（）
天启二年的长安是在一片大雪之中过完的，除夕当天开始的这场大雪下了整整一天，在长安本地官员的带领下，一大早长安本地的驻军就开始协助地方衙门开始除雪，安排附近的孤寡百姓去避雪灾，让他们能过个安稳的新年。
不过此时长安城内的百姓也没有被这大雪打断自己庆祝新年的步伐，热热闹闹的场景似乎将这场大雪给压抑住了。皇宫之也是一片忙碌，巧兮除了安排亲卫他们协助御膳房那边收拾菜肴，准备晚上的年宴，还抽空带着如烟她们几十名侍女在千秋殿附近堆了不少雪人，巧兮煞有介事的给这些雪人都带上了红扑扑的帽子，一个个打扮的和后世的圣诞老人差不多。
有了这些雪人身子各异的在路边“站岗”，皇宫之内倒也热闹不少。李玄清派人将张天虎和马老三接到了皇宫之中，这两位老人这两年是全国各地到处跑，似乎是想将当年没有见过的景色都看个够。李玄清对此也没有多说什么，两位老人身体不错，倒也没把这旅途劳顿放在眼里。
一到皇宫张天虎就将小天启带走了，这两位老人对于这个孙子是格外的看重，就连来的时候还带着一大堆从全国各地搜罗来的小礼物小玩具就是想着这小家伙的，所以李玄清一愣神之间他们就消失了，想来应该是带着这小家伙去曲江那边去玩耍去了。
“大哥哥，陈大哥他们过来了，在偏殿呢。”李玄清原本打算去找点礼物出来，待会给来拜年的臣子送过去，结果这还没找呢，巧兮走过来笑道：“他们还在偏殿闹腾说去年你没给他们礼物，今天算是来打劫来了。”
“算了算了，这帮子混蛋就知道来打劫咱们。”李玄清拉着巧兮边走边笑道：“放心好了，陈宇听说年前已经去夏州提亲去了，过完年就让他成亲。”顿了一下皱眉道：“就是天成他们几个迟迟没动静，让我发愁。”
“放心好了他们几个心思多着呢，我看如果他们看上了肯定会去追的，不用咱们操心。”巧兮倒是不着急这件事，笑道：“不过今天他们几个可都是带着礼物来的，咱们不准备点回礼吗？”
李玄清摊了摊手苦笑道：“这不是刚准备找点东西出来吗？结果他们人就打上门来了，算了要说礼物啊他们这常年在各地驻守征战比起见识过的宝物只怕比咱们皇宫还要多，这送礼啊还是他们给咱们送算了。回什么礼啊？”他的话还未说完，只听到千秋殿偏殿里就传来了胡小四的声音，“大家快听，皇上说你们太过于吝啬，过年来送礼居然还想着让他还礼，这下糟了。”
巧兮过去和大家打了个招呼之后就匆匆走了，今天皇宫里的事情太多，她需要时时盯着，而且晚间的年宴还要宴请长安的军政高层，马虎不得，虽然李玄清并不注重这些虚礼，但是也架不住这些正规场合。
“刚才是谁说要我还礼的？还说去年我没给他还礼的？”李玄清走到主位上坐下之后看着陈宇笑骂道：“我可是听丰田说了，有人之前去夏州提亲的时候可是准备了一马车各式各样的礼物，光是这个恐怕就要价值千金了吧？”李玄清这话一说出口顿时引来在座的人哈哈大笑。这陈宇自己也是尴尬不已，他是因为自己的老丈人丰厚家里家资丰厚，这些年又因为追随天策军步伐经商开厂，财富巨大，所以提亲的时候为了不失自己的面子准备了一大堆贵重的礼物，光是从南边那边运来的珍珠就足足有一箱子，只不过这么多礼物送到人家门口不仅仅没有给自己挣回面子，反倒是让所有人都觉得这家伙十足十的一个暴发户出身。此时被李玄清旧事重提更是尴尬不已，当初要不是丰厚和陈宇他们早就熟识，丰田更是曾经和这家伙并肩作战过，搞不好真要退了这门亲事了。
“哈哈，陈宇的那一车礼物虽然各色珍玩众多，但是如果真要到南方去搜罗只怕也未必值多少钱，那些珍珠还是我让秦空去崖州那边帮他去跟当地的土人换的，咱们一片玻璃就够买一袋子这个珍珠了。偏偏这家伙眼光还不行，自以为是的选了五颜六色的珍珠装了一箱子，结果哈哈，我听说丰厚的脸色可不好看了，也不想想丰厚才调到南诏多长时间？”胡小四看着大家哈哈大笑接着李玄清的话茬继续爆料道。
“好了好了，你们就别逗陈宇了，你看他都想找个地缝钻进去了。”还是杨天成厚道，转了个话题笑道：“皇上，咱们几个今天来除了拜年，还想着趁着这个时间和皇上商议一下天策府明年的计划，毕竟有些事情帝国会议上只怕解释不清楚。”杨天成看了徐天翔一眼点了点头，后者站起身来笑道：“海军如今南阳舰队也基本上已经到位，咱们是不是该将海军处上升一级变成海军部了？还有天策府的结构是不是要变一变？”徐天翔的这句话一说出口其他人顿时脸色变得严肃起来，这是这些天他们一直在讨论的事情。
“因为咱们从建军到现在基本上都是一直处在战时，所以天策府掌握天策军是常态，但是一旦进入和平时期，如果将这么庞大的军队置于一个机构掌握之下只怕日久会出问题啊。”徐天翔道：“皇上常说咱们这一代人是要给后世奠定一个基础，竖立一个标杆，如今咱们除了安西那边还要动兵之外，其他地方暂时没有太多的战事了，帝国大部分军队其实可以逐渐向和平时期过度了，所以咱们的指挥机构也要跟着变一变才行。”
徐天翔的话让李玄清微一沉吟点了点头，按照后世的治军理念，军队的指挥和日常管理是要分开的，这也就是后世大部分国家日常军队的管理基本上都是交给国防部，而具体的指挥工作则由总参谋部负责的原因，这就是防止个别人利用手中的权力将国家的军队变成自己的私军的原因所在。
“这件事我已经考虑过了。可以在内阁之中增设国防部，由国防部负责军地日常的管理。总参和玄影卫等归属天策府，作为天策军最高指挥机关而存在。这样一来就将军队的日常管理划归内阁管理，避免后世天策府掌舵人权力过大，威胁帝国安全。同时国防部的部长需要内阁从现役军方的高级将领中选拔，也是起到了相互牵制的作用。到时候国防部会将后勤部等全部划归过去，天策府只保留总参、玄影卫、军法处等作战系统。”
徐天翔听完李玄清的解释点了点头，这样一来军队的管理权和指挥权拆分之后也算是能够起到分而治之的作用了，虽然不完善，中间还会存在很多职权重叠的地方，但是好歹是大的方向定下来了，至于漏洞就由一代代人去弥补和完善吧。
“不过在安西没有拿下之前，这种结构和改变不要对外公布了。以免引起因为改制而导致指挥混乱的局面发生。总参在战时接管整个军队的指挥权这个可以变成一条定律，至于战时的定义则不能让军方自己去决定。”李玄清对于这些和后世三权分立的思想对比过，自己心里有过一整套的政权构成体系，但是此时对外说明还不是时候，所以也不多言。但是对于徐天翔等人来说对于战时的定义既然不是军方可以决定，那肯定就是皇帝来决定了。他们本来也就是担心自己这一代人逝去之后后代子孙中有不肖之徒妄图掌握军权之后威胁皇家利益，因为按照李玄清如今的政权分布结构，实际上皇帝的权力基本上被分散了，所以由不得他们不担心后世的皇帝会不会被人架空甚至是操纵。
原本徐天翔等人是将这个作为来年天策府的工作计划之一的，但是被李玄清否决之后也就不再多言，按照李玄清所说显然他早就考虑过这个问题。所以接下来徐天翔和杨天成等人对视一眼之后开始换了一个话题，海军处升级为海军部的事情。
按照总参的计划，海军部成立之后，实际上其余的部队也就需要改成陆军部了。这样一来天策军就正式分成两个大兵种，海军和陆军。李玄清听着徐天翔等人的汇报点了点头，自己努力了这么久，后世的海军和陆军现在终于是看到了雏形了。不过按照目前海军的布局和人数来说，在未来很长一段时间，海军实际上的地位还是比不上陆军。按照总参的设计，在未来需要两军配合作战的时候，如果总参没有特别的任命，海军是需要听命于陆军的。对此李玄清也没多说什么，即使在后世这个问题也是如此，海军因为己身的限制，除非在大洋之上作战，否则的话协同作战时没有最高任命，默认的指挥官都是陆军最高指挥者。
因为两大兵种现在已经成形，海军处升级之后，带来的相应的指挥机构和管理机构也开始发生变化。这些也是总参在年后需要调整的重点。按照总参的计划，将由郭崇韬出任海军部长，负责海军的日常管理和指挥工作。而陆军部长的人选总参这边定了万毅，按照