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捧日军沦落到今天这步田地跟他李轨是有重大责任的，当初马超替代太史慈镇守陇右时，他真不该下令捧日军撤入关中。从艰苦的边关撤回安稳的内地，这支军队立即以肉眼可见的速度迅速腐朽下去。
为了这支光荣军队的未来，李轨决定把他们再送回边关去。
他任命太史慈为凉州都护府长史兼武威都督府大都督兼武威太守，下令捧日军开赴凉州，镇守边关。
这一下可算是捅了马蜂窝，太平日子过久了，军人已经没了斗志，没了责任，满脑子都是享乐思想，他们畏惧战争，畏惧艰苦，仇视一切破坏现有安逸生活的举动。
他们发动“兵谏”，把主将太史慈软禁了起来，要求他上表丞相，请他收回成命，遭到太史慈的严词拒绝后，一些极端的家伙居然要加害太史慈。
事件发生后朝中议论纷纷，多数人主张跟叛军谈判。
把禁军都逼反了，这影响多不好啊。
而且真的叛乱，那多可怕，祸起肘腋，真是要命的很。
李轨没有理睬这些议论，他一早就下定了决心，绝不向这伙叛军妥协。
他下令关西商社立即行动把太史慈营救出来。
几万叛军大营里救一个人，这难度有多大可想而知。
也就是关西商社，天下没有第二个组织能完成此壮举
命令下达的第六天，太史慈回到长安，他是被装在一口棺材里运回来的。
关西商社把他救出来后，叛军像疯了一般追杀他，最后不得已只能把他塞进棺材里。棺材是下了钉的，太史慈连续三天就靠一口参汤吊着。
救出太史慈后李轨果断地调动了拱辰军前往平叛。
叛乱者遂发动了兵变。
捧日军驻防的整个关中西部地区都发生了叛乱，零零散散的，规模不大，但影响极坏。
先是各地诸侯开始蠢蠢欲动，李轨能把自己的亲军逼反，这该是多混蛋啊，这个时候不背后插刀更待何时
孙策第一行动起来，水陆并进渡江攻占了扬州州牧治所所在地历阳。
刘表也在南阳宣示了自己的存在，不过被曹仁扇了一耳光后就老实多了。
辽东的公孙度也认为机会来了，关中禁军发动叛乱，说明李轨已经对军队失去了控制，下一步他就该调张辽和华雄入关平叛了吧
要不，趁乱把山海关占了
在山海关被华雄一顿暴捶之后，公孙度彻底清醒了，他灰溜溜的退回辽东，不久之后就一命呜呼了。
继承人公孙康是个明白人，百足之虫死而不僵，就算李轨不行了，那张辽和华雄又岂是好惹的，他们随便伸一条腿过来，也要压死一大片生灵啊。
公孙康遣使进京，向李轨称臣。
李轨把使者骂了一顿，觉得不过瘾，就又遣使去辽东，当着辽东官吏和高句丽、扶余使者的面把公孙康狠狠地骂了一顿。
这使者出山海关的时候就做好了一死的准备，所以骂的时候格外来劲。
本想激怒公孙康让自己来个痛快的，没想到公孙康至始至终趴在地上一声没吭，被他骂完之后居然还擦了把脸上的汗，紧张的语无伦次。
使者被他的演技惊的目瞪口呆，一句话都说不出来了。
不过骂归骂，李轨最后还是承认了公孙康辽东之主的地位，公孙度的政治遗产都交由他来继承了，他要付出的并不多，一是名义上做大汉的臣子，其次就是没事别瞎捣乱。
公孙康一一答应了下来，为了表达自己的诚意，还把自己的兄弟公孙恭送到长安，入太学读书。
几路诸侯起兵，看似很快就都摆平了。
但李轨知道这仅仅只是一个开始，若内部叛乱迟迟不能讨平，他们一定会再有动作，那时节可就不是这么小打小闹了。
而内乱不仅仍在继续，而且有扩大的趋势。
长安城的房地产市场出现了剧烈波动，有人已经开始出货跑路了。
众人都劝李轨尽快调曹仁率河南军入关中平叛。
李轨笑道：“这叫高射炮打蚊子，区区几个叛贼有何惧哉。你们信不信，我只需动用武备学堂的学生军就能制服他们。”
众人不敢不信，也不敢真信。
李轨冷笑了一声，给武备学堂下了一道手札。
靠山营奉命出击，只用了一个月时间就平定了叛乱。
李轨闻讯大喜，在京西举行盛大的阅兵式，对所有平乱有功人员给予嘉奖，所有参与平乱的武备学堂学生加一等功勋，发给勋章。
勋章是李轨亲自设计，由内府监造的。
铜质的小家伙，重约一两。
这个铜质的小圆牌牌很快就成为军中人人渴望得到的圣物。
因为每块牌子上都刻着战役的名称、功勋等级和个人的姓名。
这是对个人功勋最高的肯定。
更重要的是这块小牌牌是丞相大人在极庄重的场合，当众亲自发到每个人的手上的，这份荣耀岂是一般
由武备学堂师生组成的靠山营只用了一个月时间就讨平了叛乱，在铸造一个传奇的同时也彻底暴露了禁营的腐朽没落，连李轨的两支亲军都腐朽成这样，其他的就更别提了。
联系到皇帝最近这段时间一直在西禁苑马场练习弓马骑射，并在禁内养了一支几十人的私人武装力量。
李轨隐隐感到了一阵寒意。
本章完
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第215章 艰难的一步（）
他用了一整天的时间跟他最亲近的两个将领赵云、太史慈探讨一些他感兴趣的东西。
他并没有因为二人的糟糕表现而责怪甚至是疏远他们，他知道造成这种局面的主要原因在上不在下。
在过去很长时间里，他都太注重军事技术的建设和对军队的控制，却忽略了一支军队的灵魂军队精神的培育，尤其是荣誉和武勇的培育。
这直接导致他的军队就像一个百货公司，当兵的就是公司的职员，当兵的目的就是为了赚钱养家，除此之外对什么都不感兴趣。
一旦没有了战争，没有了掠夺，没有了发财的机会，这支军队就会立即腐朽。
这样的军队是打不了胜仗的。
赵云和太史慈能把军队的弊端跟他说透，但他们不能给他开出根治的药方。
药方需要从智者和历史经验中去寻找。
经过痛苦的摸索，李轨自己给自己开了一个药方，他要改革国家的兵制，改募兵制为征兵制，把军队的灵魂植根于百姓的愿景之中。
今后军队的兵源应该来自于那些有产阶级的良家子，不能再招募流氓无产阶级了。
有恒产者有恒心。
人只有在保卫自己认为值得保卫的东西时才能迸发出超人的勇气。
军队里要重用那些有责任感、有献身精神的有志青年，坚决剔除那些混吃等死的兵油子。
随着北部领土的统一，动荡的社会渐渐安宁下来，大批追随李轨起兵的老兵纷纷离开军队回归正常人的生活，铸兵为犁。
为了应对兵员的紧缺，各地各军都采取募兵制，拿钱招募别人来当兵，别人呢当兵拿钱吃粮。
这种情况的最高峰就是南征淮南时，当时为了应付兵员不足的问题，李轨亲自酌定采取募兵制。
这个魔盒一打开，军队的战斗力直接下了一个台阶。
好在那时候老兵尚有遗存，好在那时候袁术的军队比李轨的更烂。
对阵双方互相比烂，结果袁术技高一筹。
所以南征淮南是李轨遇到的最为艰难的一场战役。
原因不是敌人太强，而是自己太弱，没有底气啊。
随着南征的结束，更大规模的老兵复员潮袭来。
李轨无力阻挡潮流。
老兵的离去，带走的不仅是成熟的战争技术和丰富的战争经验，也把军人的责任和武勇精神一起带走了。
从此以后这支军队就蜕变为一支没有灵魂的军队。
眼下除了部分边军尚有一定的战斗力外，内部驻军尤其是禁营已经严重腐朽了。
捧日军和拱辰军只是提前把问题暴露了而已。
军队是一个政权的坚强柱石，军队垮了一切就都完了。
所以必须未雨绸缪，必须设法把柱子修补好。
经过一番缜密的准备，李轨终于迈出了勇敢的一步。
他宣布裁撤禁营。
先拿自己身边的亲军下手。
撤销捧日军和拱辰军的军号，捧日军主干编入凉州地方军，一部分编组为武卫营，作为禁军的一支。
拱辰军瘦身之后降格为内军营。
撤销虎贲军，兵员归入宫内局警卫所，编制是六个大队。
金吾军改成金吾卫军，与羽林军一起成为这次军改中硕果仅存的两支武装力量。
裁撤万胜军、镇远军、长捷军，兵员并入边军。
保留京营军军号，改为地方军队，驻防司隶地区。任务是拱卫两京，确保地方稳定。
三军两营羽林军、金吾卫军、京营军、武卫营、内军营仍然采取募兵制。
建设卫军大本营，下设若干支卫军，原则上是每州对应一支卫军。
以眼下李轨控制的范围监军，共计有幽州卫军，冀州卫军，并州卫军，徐州卫军、兖州卫军，豫州卫军，司州司隶卫军，凉州卫军。
各卫军在长安设军司，地方郡设都尉。
军司和都尉负责兵员的征募、训练，以及军队的其他方面建设。
最终形成兵曹出政令，枢密使掌军机，行台负责协调地方支援，各地都督府负责指挥作战的新格局。
各地受田百姓都有服兵役的义务，各郡都尉负责掌管兵役簿册，定期清点人数和组织训练，遇到征战负责率部出征。
这项政策先在并州和冀州进行试点，以积累经验，查缺补漏，形成切实可靠的规范后再逐步推广开来。
而边疆地区和京城等地，作为一种变通，则采取募兵制和征兵制相结合的方式。
但这个募兵跟先前又有所不同，募兵的对象主要是各地卫军的士兵，极少从社会上直接招募兵员。
一般的程序是禁军或边军将需要的兵源数上报给兵曹，由兵曹下达给地方都尉，都尉在规定的时间内提供有效兵源。
禁军地位较高，由地方选拔去禁军的兵员被称之为“贡兵”，走的是时候是要披红挂彩骑马游街的，着实风光的很。
因为有严苛的奖惩制度，各地选送的“贡兵”素质普遍较高，因此成为各地有志青年追逐的目标。
这些“贡兵”也不再执行原有的征兵制度，他们在军中服役年限另行规定。
因为这项制度尚未完全推广开，新任凉州都督府长史、凉州大都督、武威太守太史慈就钻了个空子采取募兵制，在地方另行招募了一千五百人的骑兵。
原来的凉州士兵心宗不服，发动叛乱，太史慈坚决予以镇压。
怎奈凉州地方百姓吃软不吃硬，镇压的越凶反抗的越是激烈。
李轨立即调拨冀州卫军三千五百人，并州卫军一千八百人赴凉州，听凭太史慈的调遣，经过三四个月的苦战才算把局势稳定下来。
作为惩戒，太史慈大量裁撤地方军队，尤其那些在平叛过程中首鼠两端动作不积极的军队。于是新一轮的叛乱又开始了，但这次规模比先前的那次要小的多，因为没有了群众基础所以很快就被镇压了下去。
这些凉州兵被裁撤后生计全无，大量涌入西域，给各国充当雇佣兵；少量的则落草为寇，做起了无本买卖，变成了盗匪马贼；也有一些人则内迁长安，或成为黑帮的打手干将，或凭本事吃饭给人做护院当保镖。
随着甘凉子弟的大量外迁，沸沸腾腾的河西走廊终于平静了下来。
自捧辰军降格为营之后，赵云就离开了京城，他替代曹仁出任河南行台长史兼许昌大都督，李轨给他的任务是相机夺取南阳
盘踞南阳的是刘表，南阳是一块很重要的战略要地，所以李轨一直想据为己有。
但中原未平，李轨无暇顾及南阳，平定淮南后李轨本来有机会对刘表开战，就算拿不下整个荆州，至少也能夺取南阳。
但那个时候曹洪反心已露，四处串联曹操旧部，吕布也不安分，李轨不得不先解决内部问题，这一耽搁就失去了解决南阳问题的先机。
而后，禁军就出了问题。
但李轨一直未曾放弃夺取这块地方。
现在的大背景是孙刘联盟�