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三国之王侯的荣耀-第161部分

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    李轨道:“古人云‘前不栽桑,后不种柳,院中不留鬼拍手。’阳光是我们最好的朋友,所以院子里还是要少点树,多点绿地草坪,眼界开阔点,心胸也会阳光点。你说呢秦姐。”

    麻姑微笑道:“是呢,我回头就遵照办理。”

    李轨于是哈哈一笑,又瞅了眼杨玉环的院子,便折身走回后堂,下午他还要接见几个重要的地方官员。

    其中有一个人的官职仅是县令。

    朱洪烈,辽东名将朱耷常的儿子,淮南之战时立有奇功,但论功行赏时只讨了一个县令干干。

    当日他作此选择是为了一个女人。

    李轨虽然不以为然,但还是成全了他。

    人这一生里,一个年龄段应该去做一个年龄段值得去做的事情,年轻的时候寻找异性伴侣,那就是重要的事,值得他去冲动一回。

    在淮南做了两年县令后,李轨本来要调他回朝,但朱洪烈却要求继续留在地方做县令,轻徭薄赋的想法最早就是他提出的。

    县令作为亲民官,最是了解地方的疾苦,为什么要轻徭为什么要薄赋,朱洪烈却可以引经据典,结合实际,给你说上三天三夜,把道理说清说透。

    所以当他提出在地方做个小实验时,李轨毫不犹豫地支持了他。

    “我在乡城县严格按照计划实施了轻徭薄赋,效果很好,地方经济实力大幅度提升,百姓安居乐业,因为人口和土地的增加,虽然每个人的税赋减轻了,但地方整体的财政收入并没有减少。而且因为矿产和商路的开通,实际上财政收入还增加一些。”

    朱洪烈说到自己这一年多的成绩时两只眼睛透着兴奋的光芒。

    李轨相信他的成绩是实实在在的,但这并不能说明什么,乡城县的奇迹是特殊政策堆积起来的,把这些特殊政策给其他地方,也会取得同样的效果。

    这种特殊只能成全一地,全国都搞特殊,那效果就一般般了。

    “轻徭薄赋之后,地方民情如何。有人说人都是有惰性的,一旦刀枪入库,马放南山,他们就会懒散起来,颓废掉,将来再动员他们为国效力就会遇到重重阻力,是这样吗?”

    朱洪烈道:“民情确实如此,人一旦安稳了之后,斗志就消磨了,再让他们出来热血豪情为国效力,不论是徭役还是兵役,都比较麻烦。但我以为这并不值得恐惧。驱使一百个毫无斗志的人上战场,还不如找十个愣头青来的好,士气高涨,身强力壮,吃的也少。何乐而不为呢?”

    李轨于是哈哈大笑,朱洪烈这话总算是说到他的心坎上了。

    人心思定,那就让他们安静地生活把,顶多平时组织组织,训练训练,防火防盗,守土卫家。

    黄沙万里,穷征远方,绝域扬名,流芳千古这种苦差事还是交给年轻人去干吧。

    他们有憧憬,有冲劲,身强力壮能干打仗,而且人少吃的也不多。

    这就是自己要进行军制改革,坚持走精兵之路的原因啊。

    把军队的人数降下来,把素质提上去,打造一支精悍的新军。

    将来保家卫国就指望他们了,地方青壮也不要让他们闲着,秋季闲暇时还是要集中起来训练训练的。他们是精兵的基础,是金字塔的基座,他们的数量越多,质量越高,金字塔的尖端才能更锋锐强悍。

    于是李轨对朱洪烈说:“你在地方干的很好,本来我应该升你的官,叫你做个郡丞,但现在我改变主意了。乡城县令朱洪烈听令,令你一个月内交割一切,到内军营报到。我给你三年时间,你务必给我打造出一支强悍的新军来。”

    朱洪烈立即立正,挺起胸膛,应道:“末将遵令。”

    规划中的新军可不止十二总队,“三军两营”和各卫军都要训练自己的新军。

    李轨的亲军内军营自然也不能例外,这个任务就交给朱洪烈、刘保等几个年轻将领了。

    刘保就是豹头。

    李轨的结拜大哥刘琰的独子。

    武备学堂毕业后,李轨准备叫他去太学混个文凭,然后转任文官,结果这小子死活不肯还玩了个金蝉脱壳跑到地方去,为此把他老娘朱大嫂给气病了。

    没办法李轨只好做个妥协:

    刘保留在军中,但要回到长安。

    这之后刘保先是在京营军干了两年,然后就去了幽州,率轻骑兵游击塞外,屡获战功,四五年间由普通的队副晋升为军司马。

    这次李轨有意在内军营组建一支以骑兵为主的新军,就想到了他。

    朱洪烈资历比刘保深,年纪也比刘保大,在军队这种讲究论资排辈的地方,朱洪烈能为新军主将,而刘保只能从旁协助,这是目前最佳的选择了。

    跟朱洪烈一番深谈之后,李轨终于下定了决心,在全境范围内废黜徭役,减轻田赋。

    这是一项系统工程,环环相扣,必须循序渐进,一步一步的来。

    第一步,就是在全境范围内重新登记户口。

    户口应该包括哪些人,这绝不是一个可有可无的事。

    李轨认为:凡世居华夏,认同华夏的历史、文化、习俗、典章、制度的人,皆有取得户口的资格。

    按照这个定义,大批的公私奴婢也有资格取得户口,而他们一旦取得户口就有了平民的身份,主人便不能再奴役他们。

    这对改革绝对是一项大挑战。

    有人建议李轨把户口获取资格做个限定:“世居华夏”是一个条件;“认同华夏的历史、文化、习俗、典章、制度的”不应该是所有的“人”,而只限于平民。

    如果只是平民的话那就把公私奴婢都排除在外了。

    也就没有那么多的纠纷可言了。

    但李轨认为这样并不妥当,人与人生来是不平等的,社会阶层、身体条件、智力、机遇等等的差异从一开始就造成了人与人之间的不平等。

    一个正义的社会理应改变这种不平等,促使人人得以在一个相对公平的环境中生存。

    所以必须给予公私奴婢户口,给他们对应的权力和机会。

    这样会得罪很多很有权势的人,但这是自己的职分所在。

    职分所在,义不容辞。

    李轨顶住各方的压力,于建安十三年的六月宣布废止奴婢制度,公私奴婢除贱籍为民。

    同时为了避免人口的瞒报和漏报,李轨下令自建安十四年元月一日起废黜丁税,国家不再按人头抽取人头税。

    同时放出风声,基于人头的徭役也将在不久的将来废止,官府日后再使用民力将出钱雇佣,而不在户口的黑户是没有资格赚这笔钱的。

    通过这样的铺成,重新登记户口的工作变得异常顺利起来,经过半年的奋战,户口重新登记工作完成。

    全境共有户口六百万户,人口一千九百七十二万。

    这比历史上关于东汉末年的人口统计数据要好看的多。

    究其原因,无非最大限度地消除了瞒报和漏报的可能。

    人口数据是国家顶级核心机密,知道辖内有多少人口,以及人口的年龄性别构成,很多政策的制定和实施才有了依据。

    下一步,就是全面丈量田亩。

    废黜丁税其实是李轨耍的一个花招,丁税不是不收了,而是改头换面打到田赋里了,因为征收丁税会抑制人口增长,同时还会给户口管理带来麻烦。

    改人头税为财产税,那就得做好一项基础工作。

    ——你得知道你的税基到底有多少。

    田亩是现实存在的,就躺在大地上,不会热胀冷缩,不会被猫叼走,也不会被大风刮飞,但要丈量起来却并不容易。

    因为这关系到钱。

    李轨不得不亲自坐镇督办此事,吏曹会同御史台一连究办了几百个官吏,但形势还是一团糟,不仅地方抗拒,朝廷内部的阻力也越来越大。

    万不得已,李轨动了杀戒,他斩了北海太守宋翔、南皮太守钱圩、广陵郡丞欧金海,以及十四个阳奉阴违的县令和三十多个郡县官吏。

    每个人的心里都关着一头嗜血的猛兽,血腥的气味会让他变得狂躁。

    而杀戮则是人类最原始的欲望,一旦被唤醒,那是非常可怕的。

    如果任着性子来,全国一半的太守县令只怕都得躺在刀下。

    燕雀安知鸿鹄之志。

    老子这是在给你们扫平仕途的荆棘,你们居然阳奉阴违,简直是该杀。

    但李轨终于还是把心里的那头嗜血兽小心翼翼地关回了笼子里。

    冲动是恶魔啊,不该对自己动刀子。

    好吧,下一步还是杀地主老财来的心安理得些。

    三个月时间杀了三百多人后,鱼鳞册的编制工作进入了快车道。

    建安十三年年底,鱼鳞册编撰完毕。

    据此,李轨宣布自建安十四年起,将徭役、丁税打入田赋集中征收,征收时间分为夏秋两季,并规定了具体的时间。

    征收的方式根据各地不同的情况而定,或征收实物,或征收钱款。

第243章 吓死你!() 
整个建安十四年都在混乱、不安、迷茫和动荡中度过。

    因为精神的高度紧张,李轨一夜白发,失眠多梦,盗汗,饮食不佳,身体消瘦的可怕,更沮丧的是还患了阳痿不举的毛病。

    夏税征收的工作很不顺利,虽然此前各郡各县都派人到长安来接受培训,但各地对政策的理解还是出现了偏差,致使新税制在执行过程中出现了许多奇葩事件。

    地方的抗税热情也一浪高过一浪。

    到了夏末秋初,武装抗税达到了最高潮,其中以汝南人民的反抗精神最为突出,他们组织了一支三万多人的抗税突击队,攻占了六座县城,杀了两个县令。

    李轨一直严密关注各地事态的发展。

    毛玠组织了三十个救火队随时整装待发赶赴各地救火;

    御史台也严阵以待,向渎职和懈怠开战;

    枢密使周府因为着急上火,起了满嘴大燎泡,一天吃一斤降火药都不管用;

    内军厅则源源不断地把各地的真实情况汇总上报给李轨,好让李轨对整个事态有一个清醒准确的评估。

    七月中,河南行台长史夏侯惇受命平息暴乱。

    只用了半个月时间就收复了被抗税者占据的现场,捕杀了十几个带头闹事者,抓了两三百人,其余的人就地赦免,令回家乡。

    随着秋风渐冷,恐怖窒息的夏季总算熬过去。

    来自实践的经验和血淋淋的教训都是宝贵的财富。

    八月底,李轨在洛阳召开了全国税收工作总结和表彰大会,召集各地的负责人进行总结对比,查缺补漏,完善制度,并对秋税的征收工作作出了具体部署。

    李轨对他的核心战将说:“征税权是一个政权最核心的权力,有人借我们搞税改的机会来闹事,我们是坚决不能答应的。对那些居心叵测之徒,要坚决打击,他们不是偷公帑的盗贼,他们是敌人。但另外一些人,脑子糊涂,又爱占小便宜,这种人要打但更要拉,他们就是偷盗公库的老鼠,打一顿,剥皮罚款就好了,不必赶尽杀绝。”

    李轨顿了一下:“前段时间有一种很不好的潮流,地方官对草民敢下手,但对土豪大户就畏手畏脚,怕他们闹事,事情搞大了,自己乌纱不保。我跟你们说,收不上来税何止乌纱不保,还要人头不保。那些大户藉此闹事,你们该怎样就怎样?朝里有靠山的,自有御史台盯着他们,地方有物资的,我们还有几十万军队。你们依法行政,把事情做扎实点,他们依然找死,那就成全他们。汝南闹的大不大,主政的官员受牵连了吗,没有,我不仅没有责怪他们,还升了他们的官,因为是非曲直,总要有个说法,治国当行阳谋,走刚强的道路,少一点阴谋鬼祟。持道正,则人心正,人心正,何愁世道不宁。”

    有了李轨的撑腰,地方官员胆子壮了起来。

    又因为准备充分,秋税的征收工作就顺利多了。

    两季税赋合并一计算,比上年增加了四成五。

    在税率普遍减轻的情况下,总税收反而增加了,这无疑说明新的税制是有效果的。

    这也间接说明此前地方豪门地主偷逃税款有多么的严重。

    这增加的四成五实际上都是富人税啊。

    该年共得:

    田赋一千一百二十万贯(实物折算)。

    工商矿产税六百九十二万贯;

    盐铁专营收入三百万贯;

    公营企业上缴利润九十万贯。

    国库充盈之后,李轨第一步悄悄地提高了军费比例。

    同时在郡县设立州学、县学,鼓励有条件的乡创办乡学。

    选拔地方优秀子弟入学。

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