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李轨很爽快地批准了这一计划，任命周兴为左营统领，王攀做右营统领。
上次李轨被围白腊谷，在救李轨还是保襄平这个问题上诸将分歧严重，最后是后军营的石重率所部人马北上救援。
这让李轨感慨之余，也意识到组建自己基本班底的重要性。
军中有些人能力一般，目光短浅，喜欢倚老卖老，脾气很大，全身都是毛病，但他们往往有一项最为可贵的品质，那就是忠诚，发自内心的、绝对的忠诚。
这些人其实才是自己最值得依赖的基本力量，过去他们分散在各个地方，现在李轨把他们集合在一起，统一安置在后军营。
如果把辽东比作一锅肉汤，那就有浮在表面的漂亮油花，有沉在中间的真材实料，也有沉在锅底的肉骨碎末，但正是这些不起眼的残渣却往往支撑着这一锅汤的香气。
高句丽人围城的时候，把城外的良田毁了七七八八，战后李轨并没有着手恢复，在城外垦荒这件事是他欠考虑，他辽东郡虽然强悍却非无敌，被人围城是不可避免的。
围城的敌人是不会珍惜地里的庄稼的，相反成熟的稻麦反而可能被用来资敌。
李轨决定因势利导，把高句丽人留下的遗产利用起来，变成保障襄平城安全的装甲。
工程很浩大，不是一时半会儿能完成的。
这个也不急，辽东经济恢复需要一个抓手，这就是一个抓手。
至少可以拯救那些庞大而笨拙的公办工商业。
经历了这次危机之后，李轨在经济策略上也有了新的设想。
过去他是有好处一家独吞，凡辽东境内的一切山川河流、矿产森林、城镇屋舍、田庄商铺都是我的，纵有几个大户，那也是我的马仔走卒，顺我者昌，逆我者亡。
这样做的好处是可以在短时间内集中辖内一切人力、物力、财力做大事，缺点是人是活的，同时也是自私的。再严密的计划也会被人的灵活击的粉碎，想要改变就得顺势为之。
人是自私的，那就允许人有私产，人是灵活的，那就让他们自主的去参与经济活动，不再束缚他们的手脚。
这样一来，他要做的事只有两个，维持一个公平秩序，让奶牛和肥羊幸福快乐的成长；防范奶牛、肥羊们基因突变成为下一个食肉者。
剪羊毛、挤牛奶是税务官们的事，但防范基因突变这事就得有一些专门人士来做。
李轨在内军营里设置了一个专门的部门，选拔年轻俊秀，严密关注肥羊和奶牛们的生长情况，一旦发现异样，立即采取措施，直至捕杀。
但羊终归是羊，一头有理想的羊不过是吃饱喝足，把身体养肥壮，再下几窝羊崽子，变成狼从来都不是羊儿们的理想。
所以从整体来看，自初平元年以来，世道是安宁的，辽东的经济正在迅速恢复。这既得益于李轨对内政策的调整，也受益于与高句丽、鲜卑关系的改善，当然最大的利好其实是乐浪郡境内的战局日渐明朗。
赵云和太史慈联手之后，“野猪”“老鼠”一起打，乐浪郡的形势迅速底定。
下一步就是整个半岛。
其实李轨自一开始出兵的时候，眼里就是整个半岛。谋划的也是整个半岛的全局，政府乐浪郡只是第一步，从这第一步到第二步，几乎不需要有过渡，顺理成章的就开始了第二阶段征程。
主帅仍然是太史慈，管亥为副帅。
赵云奉调回襄平，襄平才是辽东的根本。
本章完
第91章 恐怖的气氛（）
“现在地盘大了，对内部的管控难度成倍增加，人员倍增，各项开支空前增大，除了我们自营产业，税收必须要有大幅的增长，但居家过日子要的是细水长流，竭泽而渔，杀鸡取卵都是不可取的。过去我们用司农府来管理、促进工、农、商业，却将征税的职能从司农府拿掉，两条线并行在走，现在看这是很失策的。税务和经济发展是紧密关联的，不宜人为的把它们割裂开来。有一位仁人大贤说的好，他说征税是一门学问，既要拔取更多的鹅毛，又不能让鹅叫痛，产生抵触情绪，继而减少鹅毛的产量。所以我们要把税务系统归入司农府，把促进经济发展和增加税收收入统一结合起来。”
李轨喝了口茶继续说下去，他忽然发现自己真的很能讲，叨叨叨一口气说了两个时辰。
但这也是没办法的事，辽东地盘扩大之后，财政开支越来越大，除了对新地的掠夺，主要还是要靠税赋和自营收入的增加。
过去税务机构和司农府各行其是，税务机构拼命收税，完全不顾及经济发展，干了很多竭泽而渔的蠢事，所以深思熟虑之后李轨决定把两家合并为一家，由司农府的长官统一协调起来，既要，又要，还要，全都要。
税务系统是个利益丰厚的地方，各方势力盘踞，而司农府责重又少实际利益，是个出力不讨好的“清水衙门”。两家合并的过程中磕磕碰碰并不顺利，进展一度十分缓慢，所以最后还是由李轨亲自出面撮合。
会开了一上午，因为事前把几个刺头都解决了，所以这是一次胜利的大会。
下午饮宴，李轨推辽东郡丞、司农府总办王烈做主席，王烈说什么也不肯，李轨就拉他坐在自己身边，席间殷勤敬酒，给他打气、壮势、站台。
因为喝了点酒，李轨决定睡个午觉休整一下。
但一件意外却打断了他的计划，反叛的东楼军将领苏霜被四柳门捕获了。
东楼军在安市县被管亥击溃之后，苏霜就匿踪没了消息。管亥没抓到他，事情移交给了四柳门。四柳门在整个辽东展开大规模的搜捕行动。两天前，苏霜在藏匿地嫖妓，因嫖资问题与老鸨发生争执，被老鸨告发，遂被当地捕快拿获。
四柳门闻之消息，挑选精兵强将，硬是把人给抢了过来。
抓到这么一条大鱼，皇甫存慌不迭的跑来邀功。
四柳门的首领详细汇报了抓捕经过，说的连他自己都相信整件事的确是四柳门做的。
李轨并不计较皇甫存谎报军功，本来嘛，人的确是四柳门带到襄平的，至于他们从哪得到的苏霜，这很重要吗？
然后他沉默了一下，对皇甫存说：
“你们辛苦了。苏霜是自己人，发动叛乱是我授意的。”
一句话把皇甫存震的半晌无言，这可真是个大意外，太意外了，不带这么玩的。
“苏霜执掌东楼军后发现军内存在一股反叛势力，这股势力很强大，背影也很复杂，他向我请示怎么应对，我反问他该当如何。他说脓包有毒，强行击破未必有利康复，不如放纵它，让它自己胀破，我觉得这话很有道理，所以就同意了他的计划。不过我们还是低估了那股邪恶势力，东楼军虽败，但毒素依旧没有肃清，苏霜于是继续奉命潜伏。”
李轨说到这呷了口茶。
后面的话他不愿多说，皇甫存也不多问，只是笑道：“怪不得呢，他会做这样的蠢事。”
苏霜就在门外，此刻的身份是囚徒，被四柳门的高手们严密看管着。
但很快就站到了李轨和皇甫存的面前，以功臣的身份。
李轨拉着二人的手，说道：“天有黑白，人分男女，世间万物皆有阴阳之分，阴阳相济方成大道。你们抛却名位和荣耀，以绝大的勇气承担起这样一份重任，这是一种大无畏的牺牲精神，我谢谢你们。”
二人答道：“愿为将军效犬马之力。”
当初为了扫除地方潜在的威胁，李轨挑选精干在内军营专设了一个机构。这个机构一直没有正式名称，人员也是临时的。
对外只说是内军营里负责洒扫、杂务的勤务机构。
现在李轨给它正名——内军营调查厅。
“苏霜为了铲除辽东敌对势力，牺牲了自己的名誉，结下了数不清的仇敌。你要自救，我授权你着手组建内军厅，许你不择手段地清除掉你的仇家。”
内军厅是新机构的名字，苏霜是新机构的首领，名分有了，领头人也有了，下一步就是招兵买马，大干一场。
一切敌对势力都是内军厅的敌人，彼将不择手段，不惜代价清除之。
为了取得四柳门的通力协作，从中获取尽可能多的资源，内军厅名义上又是四柳门的内设机构，苏霜成为四柳门的副长官，有权管四柳门的事，但同时皇甫存这个长官却不能过问内军厅的事务。
内军厅的成立很快就转化为总攻的号角，内军厅、四柳门联手，在辽东境内展开了轰轰烈烈的肃清行动。
他们以东楼军的后台靠山为切入点，深挖下去，果然大有斩获，那些隐藏在阴暗处的敌对势力和份子被一个个清除。
这种不受制约的权力很快就有泛滥成灾的趋势。
文武官员先是满腹牢骚，怨声载道，但很快就变得噤若寒蝉，最后内外一片死寂。
“搞的越来越不像话了，简直了，现在谁稍稍不顺他们的心意，他们就想尽法子整你。这事你得管管，任由他们这么搞下去，辽东就就”
“就怎样？你说呀！吞吞吐吐的。”
“我不说，免得有人给我扣一顶帽子，见不到明早的太阳。”
周兴发了一通牢骚，想离开又觉得不甘心。
李轨哈哈一笑，没有挽留他，也没有给他说话的机会。
周兴恨恨而去。
李轨望着他的背影，良久之后才将目光移开，然后摇了摇头，一声叹息。
“今天的汤似乎”
“味道跟往日不一样？”
“是有点，换厨子了？”李轨放下汤勺，擦了擦嘴。他最爱喝的鱼汤居然变味了，这简直不可思议。
闻莺微微一笑，递给李轨一碗茶。
李轨无心喝茶，他在等闻莺的答案。
“安嫂有点私事，所以暂时只能委屈你了。”
李轨盯着闻莺，她说谎的时候脸会红，眼神也极不自然。
“说罢，究竟怎么回事？”
内宅厨娘安氏因为弟弟涉案被内军厅抓走协助审讯，一去三天都没有回来，闻莺派人接了两次都未能把人接回来。
询问原因，回答居然是：事关机密，无可奉告。
闻莺有些不好意思地说：“我没把事情办好，我”
她变得不安起来，像一个犯了错的小女生。
李轨笑了，站起身，伸出一只手给她：“行啦，不说她了，陪我去后园走走。”
闻莺的神情变得紧张起来，支吾道：“不了，外面天冷，还是去我那坐坐吧。”
李轨眉头拧了起来，转身去了后花园。
本章完
第92章 挺进河北（）
十冬腊月，园子里光秃秃的，其实没什么好看的。
但现在的问题是这个园子根本不能逛。
前天下午，内宅的一个婢女不知为何突然投井自杀了，这原本只是一起普通的刑事案件，但不知为何内军厅却介入了，封锁了内花园，不准任何人靠近，包括闻莺。
“对不起，妾身真是没用。”
闻莺眼圈带红，紧张的直哆嗦。
李轨轻轻哼了一声，搂过闻莺的肩，柔声说：“外面冷，去你那吧。”
清除反对势力的行动还在继续，但李轨却已经把目光投向了玄菟郡，新太守已经上任，内地来的官儿，有些骄傲，跟李轨不大对付。
不过李轨也不在乎，整个玄菟郡太守府密布着他的眼线，而且玄菟郡境内还有他的几千兵马，新太守想有所作为，先掂量掂量自己的分量再说吧。
这段时间李轨最关心的其实是来自洛阳的消息。
董卓进京了，独揽朝政，排斥了很多人，惹的很多人对他不爽。
一般人敢怒不敢言，但也有大牛不服。
曹操和袁绍两位就是其中的代表人物，两人跟董卓翻脸之后，先后离开洛阳，在外郡招兵买马准备武力倒董。
尤其是袁绍，跑到渤海郡之后，与冀州牧韩馥勾连，发下檄文，号召一起干董卓。
李轨案头就有一份，文采斐然，据说是广陵名士陈琳执笔。
李轨和其他地方牧守一样没有立即回应。
但幽州的公孙瓒却已经跃跃欲试，借讨伐董卓之名南下，驱逐韩馥夺取冀州，这真是天赐良机啊。
他连番上书幽州牧刘虞，邀请他一道出兵。
刘虞当然不会上这个当，但他却也禁制不了公孙瓒。
公孙瓒要的就是这个效果，董卓乱政，天下英雄共讨之，你刘虞身为皇亲国戚、地方一级大员居然碌碌无为，那没办了，只要由我公孙代劳了。
幽州反董卓的大旗被公孙瓒扛上了肩，兵马是早就枕戈达旦了，但