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李轨改革后的丞相府职责跟西汉时相差无几，所区别的是皇帝成了他手中的橡皮图章，他的意志和皇帝的意志完美地融合在了一起。
西汉时丞相府的官员很多，掌职及俸禄如下：
丞相，金印紫绶，秩俸万石。
丞相司直，辅佐丞相，检举不法，秩俸千石。
丞相长史，辅佐丞相，督率诸吏，处理各种政务，秩俸比千石。
丞相征事，秩俸比六百石。
丞相史，秩俸四百石。
丞相少史，秩俸三百石。
东曹掾，领郡国事，主长史的任命，外出督州郡，秩俸比四百石。
西曹掾，领百官奏事，主府中吏之进退，秩俸比四百石。
议曹，主谋议事。
辞曹，主评讼事。
奏曹，主章奏事。
贼曹，主盗贼事。
决曹，主罪法事。
集曹，主簿计事，秩俸比三百石。
户曹，主民户祭祀农桑事。
法曹，主邮驿科程事。
尉曹，主卒徒转运事。
仓曹，主仓谷事。
兵曹，主兵事。
金曹，主钱币盐铁事。
计相，主郡国上计事。
主簿，省录众事。
侍曹，主通报事。
这些官职设置显然不能适应眼下的要求。
所以此次改革，古今杂用，怎么顺手怎么来。
丞相，地位不变，金印紫绶，统率百官，辅佐天子。秩俸万石。
司直，职责不变，辅佐丞相，检举不法。秩俸两千石。
长史，职责为辅佐丞相，督率诸吏，处理各种政务。秩俸两千石。
主簿，职责掌文书、奏事、谋议，府里庶务。秩俸两千石。
受丞相委托，长史直接管理如下部门：
户曹，主民户祭祀农桑事。
法曹，主邮驿科程事。
尉曹，主卒徒转运事。
仓曹，主仓谷事。
金曹，主钱币盐铁事。
集曹，主计事。
各曹主官称主事，秩俸六百石。
丞相长史地位很高，有“丞相府大管家”“副相”的美誉。
除了长史，丞相府有几个机构，地位不高，但责任重大，权势极重：
兵曹，主兵事。继承了军府的主要职能。
贼曹，主盗贼事，实际为最高治安管理机关，位卑而权重。
决曹，主罪法事，为最高审判机关。
侍曹，主通侍卫、通传。主官秩俸六百石。
兵曹主事秩俸比一千石，其余各曹主官秩俸六百石。
此外还有两个机构，十分特殊。
东曹掾，主监督州郡事，主官秩俸比一千石。
西曹掾，主官吏之进退，主官秩俸比一千石。
又有：
丞相征事，秩俸比六百石。
丞相史，秩俸四百石。
丞相少史，秩俸三百石。
等散官。
这些官员无具体执掌，有些是为储备年轻干部所用，如丞相史、丞相少史；有些则是为了安置被贬官员，如丞相征事。
此外，丞相府还有一些可有可无，无足轻重的官署，如：
议曹，主谋议事。秩俸四百石。
辞曹，主评讼事。秩俸四百石。
奏曹，主章奏事。秩俸四百石。
计相，主郡国上计事。秩俸四百石。
这次改革的最大看点是，丞相府的各曹“府官”摇身一变和“朝官”有品阶，有俸禄，地位大大提高了。
在人员使用上，李轨也大量启用了曹氏集团的人才。
譬如，用毛玠为户曹主事，用满宠为东曹掾，用程昱为西曹掾。
位卑而权重，这些都是实权在握的部门。
李轨看完机构设置，提笔改了两处，对凌嵘说：“司直若无合适人选就暂时空着吧，监察一事暂时由王彦方担起来，他是长史，督率官吏，本来就有这个权力。主簿还是由你来做，长史下面有一套班子，你的下面也要设一套班子来协助你。议曹，奏曹，计相，侍曹都划到你的名下，由你管辖。”
凌嵘道：“侍曹就算了吧，内军那边已经接手了。”
李轨道：“安全保卫固然要内军负责，你这个大管家也不能撒手不管，侍曹归你管，也归他们管，你要负起责任来，否则我怎么安心呢。”
凌嵘道：“那就让王将军兼任侍曹主事，一面是丞相府官员，一面又在内军那边，两面兼顾，左右逢源。”
李轨道：“我看可以，不仅内军那边，四柳门和内军厅也要派人过来，做警卫工作可不能做睁眼瞎呀。”
凌嵘记录下来，对原来的方案做了一些调整。
李轨觉得比较满意，就在上面签了自己的名。
笑着对周府说：“别人都升官发财了，你们军府却被降级了，你这个军府的大首领可有怨气吗？”
周府道：“过去军府发号司令，下面人总是问，你这个军令是丞相的意思，还是你自己的意思。常常搞的我很尴尬，现在好了，军府变成了兵曹，成为丞相府的内设机构，今后行令都是以丞相府的名义，看谁还敢有此疑问。”
李轨点头，道：“过去你们都有自己的一摊子，每个衙门都有自己的印章，以后统一用丞相府的印章，咱们的这块金印在铸造的时候可要讲究一点，用料考究一些嘛，可别用着用着就罢工了呀。”
三个人就一起笑了起来。
晚上李轨批阅公文到三更前后，困意袭来，于是唤了声：“上茶。”
卓丢儿在廊下应了一声，不多时就有一阵细碎的脚步声传来，李轨觉得不对劲，抬头看时却是闻莺，正捧着茶碗含笑走来。
李轨连忙起身接住，问道：“你怎么还没有睡？”
闻莺道：“适才忽然想起后日就是你的生辰，想着你也许久没过生了，就去找姐姐商量，她却睡了，我见你这边还亮着灯就寻了过来。恰好你呼茶，我就抢了丢丢的功劳。”
却听卓丢儿在门外廊下叫道；“夫人休要客气，有您在我就轻省多了。你们忙，我先睡了。”说完就打了一个大大的哈欠，招呼一干人离开。
闻莺的脸红了一下，低下了头。
李轨揭开碗盖喝了一口，放下茶碗，就握住了闻莺的手，揉捏着，说：“也不知是哪个淘气的，说我喜欢细腰，害的你们都拼命节食，直是罪过。”
这话倒非虚情假意，想到后宅那么多人为自己拼命节食、运动、减肥、塑身，李轨感动之余确实有些内疚。他把手扶在闻莺的腰上，一路滑下去，却笑道：“你是个有福之人，天生的吃不胖。”
闻莺红着脸，嗫嚅了两句，声音低不可闻。
“什么？”
李轨把耳朵凑了过去。
闻莺笑着，身体微微后倾，躲避着丈夫的嘴。
“你说什么，你说什么呢？”
如果一对夫妻成婚多年，在一起的时候还能感到“撩”的快感，那将是怎样的让人兴奋啊。李轨重拾了青春年少时的浪漫，一时满脑子都是邪念。
闻莺矜持地笑着，淑女的保护自己，紧张的气都不敢喘。
李轨哪肯就这样轻易放过自己腼腆的媳妇？
他单手环着她的腰，另一只魔掌就侵了过去。
这个时候闻莺却收摄笑容，像是下了很大决心似的，吸了口气。
她挣开李轨，忽然跪了下去。
李轨吃了一惊，她可是个本分的女人，怎么也学了秋雯、凝香这些人的手段。
闻莺的脸红了，目光闪躲，紧张的不敢直视。
但只犹豫了一下后，她就横下了一条心。
李轨忙道：“不，你不需要这样。”
闻莺却道：“天怪冷的，你又忙。”
李轨道：“可是你，是我的夫人呀。”
闻莺抬头望了他一眼，微笑着继续。
她的手段很生疏，内心也是排斥的。
李轨抚摸着她的额，忍不住流下了眼泪。
这晚，闻莺留在李轨的公事房，直到第二天清早才离去。
这事却不知怎么的就走漏了风声，第二天晚上郭佚早早地赶了过来，李轨恰好有要事需要跟长史、主簿、兵曹等人商议，就对郭佚下了逐客令。
郭佚撅着小嘴说：“你忙你的，我又不耽误你，只是在一旁给你递送些茶水罢了，莫要说我连他们都不如。”
李轨哄道：“些许小事怎敢劳烦夫人，你且回去歇着，轻慢之处明日我登门谢罪。”
郭佚知道留不住，就幽幽地叹息了一声，说：“何重此轻彼呢。”
如果这只是一个深闺少妇的幽怨，李轨倒也不觉得有什么不妥，但细想整件事却又让他心惊和愤怒。堂堂的丞相府，自己在办公室里拉上窗帘跟老婆嘿咻，这么隐秘的事居然就这么传来出去了，这太可怕了，这也太荒唐了。
丞相府的墙壁难道都是透明玻璃做的吗，一点隐私都没有。
还是卓丢儿不懂事乱说吗，他又不傻，还没蠢到这一步。
那又是谁把这件事透露了出去呢？
当年在辽东的时候就出现过类似的事，查过，不了了之。
这都叫什么事，堂堂的丞相，能治理天下，却治不了自己的家宅，真是荒唐可笑。
李轨密召苏霜进来，要他彻查此事。苏霜觉得很为难，这里是丞相府，这是他能放肆的地方吗？尼玛，诸天神佛，满洞的妖精，一个不慎，好嘛，自己弄不好得栽进去。
不过李轨的命令已经下了，自己敢推脱吗，伸头是一刀，缩头也是一刀，先接下来再说吧，谁让自己命苦呢。
本章完
第146章 劝架（）
历时一年的关中土地清查工作终于告一段落，关中（京兆、冯翊、扶风三地）现有人口九千三百二十七户，五万四千七百三十一人。
这还是招徕流民垦荒后一年的数据，一年前的人口只有现在的三分之一。
大量的土地被撂荒，而招徕流民的工作也已经陷入停顿，不是主持这项工作的工作人员不努力，而是实在没人了。
人都到哪去了呢？
东汉末年的大混乱肇始于北方，黄巾之乱，死人几百万，大批的人开始南迁避祸，黄巾之乱平息后，南迁百姓陆续回乡，但他们很快就发现此故乡已非彼故乡，经过黄巾之乱的洗礼，人心坏了，经济残了，一切都改变了。
一些有远见卓识的人又开始迁回南方以避祸，留下的百姓在此后一轮的关东联军讨伐董卓和李傕、郭汜之乱中死了十分之四，跑了十分之三。
这一来河北、中原、关中人口锐减。
关中（京兆、冯翊、扶风三地）在黄巾之乱前有人口五十一万。京兆（长安）人口最多，二十八万，冯翊次之，十四万，扶风人口最少，只有九万。
而在李轨入主关中时统计人口只有一万出头。
李轨在关中大力招徕流民，可流民都在南方的山林、水泽间，根本没人肯鸟你。
但经济发展刻不容缓，大争之世，没有一个稳固强大的后方，你是争不过人家的。
李轨于是接受荀彧的建议，颁布奖功令，将关中的荒地化成均等的小块，赏赐给有功将士。将士凭军功获得土地，可以受用今生，也可传给子孙。
世世代代，丰衣足食，富贵安康。
军人的战斗激情被彻底激发了出来，吃粮当兵混日子被视为堕落，用今生的刀为后代子孙们打下江山才是男儿们该干的事。
建安三年二月，李轨离开长安，秘密来到上党郡。
在张辽的陪同下，他检阅了夏侯渊的军队，一共五千人，兵强马壮，斗志昂扬。
问及他为什么不多招募一点人时，夏侯渊道：“兵贵精不贵多，打河内用不着那么多人。”李轨道：“打下河内后妙才当如何防守？”
夏侯渊道：“继续向北向东进攻，以攻为守。”
李轨道：“以攻为守，好计谋，如此一来我们就要跟袁本初决战了。”
夏侯渊道：“袁绍狼子野心，与丞相终有一战，此刻不取将来反为其累。望丞相三思。”
李轨想取河内，因为他要在洛阳建城，没有河内的翼护，洛阳是很不安全的，没有洛阳这个前进基地，中原的事他就插不上手。
但河内也被袁绍视为是自己的屏障，打河内袁绍必然炸毛，弄不好就是全面开战。
自己真的做好了与袁绍全面撕逼的准备了吗？
“豫州牧遣人送来金珠五车，美女三十人，另有一封致丞相的书信。”
吕布倒是消息灵通，居然把东西送到了上党。
金珠五车有些夸张，硬要说是“车”的话那也是小推车，金珠的量少的可�