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“后来声音停止了，我们却仍躲在这里，不敢出去，这是个什么样的生活啊！”
“我们已经受够了！”
“我们甚至没有水！”
“每天都只能蜷缩着躺在地面上！”
“还不断的担惊受怕！”
“也许去到外面就可以捡个枕头，但我们不敢！”
控诉与绝望的声音，在狭小的地下避难所中回响着，如果晓的成员没有找到这里，这些人可能会将自己困死在其中，因为他们真的怕了，不敢踏出一步。
“我以后想当一个裁缝！”
一名红衣小女孩轻快的说着。
“因为村子里没有裁缝，我很擅长给衣服打补丁，我还想过很过漂亮的衣服！”
她耸了耸肩膀，嬉笑着道：“当我长大了，如果我做不了裁缝，那我就是能力不足，梦想破碎了。”
也许，真正让她梦想破碎的，是发起战争的国家，是参与战争的忍者。
第18章：联合国宣言（）
画面定格在一个个孤儿的脸上，有愤怒，有不甘，有微笑，有哭泣。
实在难以想象，这么多复杂的情绪，会出现在本该灿烂微笑着的孩子身上。
“这些悲剧，只是整个忍界战争下的，一点点缩影。”
“和平，从来都不是单一的忍者和平，而是整个世界的和平，忍者并非只是为了为国家战斗、保证村子的延续，而存在。”
“忍者的战争，毫无意义，只是单纯的让平民受到迫害，让他们生产的粮食、税收，流入到战争中。”
“这只是无异议的消耗、流血、死人，所以这是我们今天坐在这里，讨论着和平结盟计划的原因。”
“我的想法，则是将忍者的主要精力放在研究如何发展忍术生产力上面。”
“虽然自初代目泷影就开始提及这些事情，但几十年来，也没有一个具体的章程，并未形成体系。”
“查克拉是巨大的能源，如今泷隐村的强大，足以证明这个方向没有错误，哪怕是普通的下忍，对生产力都是极大的提高。”
“当忍者间不再发生战争，不再阻碍发展，整个世界就和平了。”
“普通的平民在耕地种田，日出而作日落而息，战时还要流离失所，或是被误认为敌人而误杀。”
“忍者接受来自平民的粮食、税收，接受国家的补贴同时，却是在尔虞我诈，战争从未停止。”
“这是件很可怕的事情。”
“忍者要开始改变了。”
“忍者评议会的存在，旨在规范流浪忍者的行为，和平之后，流浪忍者必须进行整理，那些叛忍、村子被毁的忍者、从平民自行修行而成的忍者，必须被管理起来。”
“忍者村里的忍者，有着自己的行为拘束，即使是在战争中，也不会有擅杀平民、掠夺平民的显现，但流浪忍者，却是真的在随心所欲的行动。”
“只有忍者能制约忍者，我提议由各国选出足以担任议会成员的忍者，付责监察流浪忍者，对违反守则的流浪忍者加以惩治。”
忍者评议会平民流浪忍者
众人思索着，刚才的一幕幕让他们有些动容，即使是贵族、忍者，心也不是石头做的。
和平年代，正常有编制的忍者，对平民危害并不大，只可能出现极少数的误伤事件。
而对平民危害最大的，是流浪忍者。
就像平日里各个忍村的委托，都是在对付流浪忍者一样。
大多在忍界里搞事情的人，都是流浪忍者，例如邪神教、草之国遗民，他们都是流浪的无组织忍者。
刚才出现过，导致山之国亡国，忍界中最惨的一次屠杀，就是出自曾经的草忍，那时候的流浪忍者之手。
这样危害忍界的不稳定分子，的确有治理的必要。
而且琉璃想的更深一些。
忍者近半的委托都与暴乱的流浪忍者有关，如果有了忍者评议会这个专门的组织，对流浪忍者进行监管、处理，那么忍村里有关这方便的任务，就会大大减少。
如此一来，就会多出更多的生产任务，忍者为了接受委托，赚取钱财，即使不喜欢种田的忍者，多多少少也会接取这样的任务。
久而久之，就会更有经验。
再加上各国结盟，忍村不可能在明面上扩张战斗力，关于忍者从事生产，查克拉种田的计划，会越来越光明。
在讨论了三天后，忍者评议会的提案，就通过了。
监察的是流浪忍者，会议中可没有流浪忍者出席，没有影响到这些忍者的根本利益，而且还有贵族们举起双手双脚的赞同，很容易通过。
至于议会的活动资金，则由这些国家共同出资，毕竟监管了流浪忍者，除了保证了平民不受迫害，也保证了贵族的利益。
贵族不容易打开钱包，但如果是花小钱，保证他们的性命不被流浪忍者威胁，他们会变得大方起来。
随后，随着忍界国际法的成立，诸如保证自来也等知名作家，以及泷之国官方者之书等书籍收益的《忍界版权公约》、保证海外通畅结合的《诸岛国友好合作条约》、保证官员工作、行政效率的《联合国反公约》
等等一系列条约被签署，最后，终于到了正式签订盟约的时候了。
这时候纲手与水门拿出了一纸条约，是之前木叶战败后，与泷隐村签订的协定。
这是之前就决定好的，联合国宣言的基础条约，现在从《泷火宪章》经过改进后，变为了：
第一，任何国家不寻求任何领土的或其它方面的扩张；
第二，避免发生任何与有关忍者、武士、贵族、平民自由表达的意志不相符合的领土变更；
第三，尊重所有平民，由忍者与国家共同保证他们的权益；
第四，在尊重各国现有的义务下，努力促使所有国家，不分大小，都有机会在同等条件下，为了实现它们经济的繁荣，参加忍界贸易，提升平民的查克拉水平、忍者的种田水平；
第五，尽力促成所有国家在经济领域内最充分的合作，以促进所有国家的劳动水平、经济进步、查克拉科技提升和社会保障；
第六，在泷之国的带领下，忍者学习种田方法，开发种田忍术，大力投入生产，互通有无。
“签字吧。”
纲手开口道，她等这一天，已经很久了。
水门紧随其后，签下自己的名字，当名字落在纸上的那一刻，他觉得自己找到了什么。
西瓜山河豚鬼与黄土有些激动，拿着明显与他们的大手不相称的笔，签订下了自己的名字，以及代表的国家。
大名、国王、各个忍村的首领，也纷纷留名，签字国赞同《泷火宪章》的宗旨和原则，保证运用查克拉和经济的全部资源，发展国民生产力，提升国力，保证人权宣言的实施，确保忍者评议会的正常运转。
这一次，被称为《联合国宣言》的盟约签署完毕后，代表着忍界各国正式同盟，小国不再被区别对待，平民利益得到保证，整个忍界找了正确的前进方向，进入了飞速发展期。
第19章：幻之地底遗迹（）
泷隐44年年末，忍界各国代表人出席和平结盟会议，共同签署《联合国宣言》，尊重《人权法案》，执行《泷火宪章》。
战后的忍界一改萎靡不振的境况，各国都在积极的安置流民、为战后的平民带来更好的生活。
暂且，这样的一纸盟约，让各国有了恢复元气的时间，虽然不知道能维持多久，但至少，在刚刚签署宣言之后，没有人敢轻易越界。
忍者评议会率先行动了起来，流浪忍者的行为必须得到限制。
想打响忍者评议会的名声，让忍者评议会的规则被重视，最好的方式无异于显露出实力。
于是乎，评议会成员在商量了一阵子后，决定对徘徊在风之国附近的一些流浪忍者动手。
根据砂隐村的调查表明，这些流浪忍者喜欢伪装成商队，趁着第三次忍界大战的混乱之际，潜入了许多村子，造成了不少平民伤亡，还掳走了大量孩子。
这种行为无疑对忍者的声誉造成了极大影响，将恶贯满盈的他们当做第一个开刀对象，倒是十分合适。
作为提出忍者评议会提案的琉璃，决定亲自动手，他要证明自己的提案是正确的，也只有他拥有足够碾压一切的实力，忍者评议会第一次出动，必须雷厉风行，足够强势。
琉璃通过晓与泷隐村的情报系统，查明了这些流浪忍者的所在。
流浪忍者与大型忍者村比起来，根本不值一提。
根据情报显示，这些流浪忍者都穿着铠甲。
铠甲。。。风之国附近。。。。
琉璃回忆起了些什么，似乎是原著剧场版中的人物，手中有着一种能量无比庞大的矿脉。
不过由于记忆太过遥远，还是不那么知名的剧场版，他也记不太清楚。
琉璃用移面之术改头换面，找到了那群流浪忍者的老巢，那是一处极难发现的悬崖之下，一座移动的巨大要塞出现在山峰之间，显得有些不凡。
要塞一旁有一座城堡，在琉璃的感知中，城堡内外有许多穿着铠甲的人在巡逻，这些人身上的能量有些怪异，似乎并不是单纯的查克拉，反倒和自然能量有些相似。
巡逻警戒很严，几乎没有疏漏，但琉璃仍旧轻松潜入。
“兰克，我们到底要照顾这些家伙到什么时候啊？”
一个不耐烦的声音传入耳中，在城堡顶部，一名紫色铠甲的绿发女骑士道。
“这些铠甲，与泷隐村的查克拉铠甲有些相似，泷隐村的查克拉铠甲是清明当年根据得到的上古时代科技遗留，所开发而出，难道这里也有部分遗迹？”
琉璃思索道，接着跟踪起来。
规范流浪忍者的行为，并不是将那些作恶的流浪忍者杀了就可以的，还要搜集确切的证据。
只有让人们都看到了这些流浪忍者劣迹斑斑的行为、对忍界造成的负面影响，才会有更多的人去制裁这些流浪忍者，忍村里有组织的忍者也会自发的规范自身，平民才不会受到损失。
在紫色铠甲女骑士身后，一名浅黄色头发、绿色甲胄的女骑士道：“卡米兰，急性子可不好，只要我们拿到格雷尔之石，这些孩子就没用了，要耐心等待，不是吗？反正现在还需要人手，我们先进去吧！”
说着，两人就进到了前方的密室之中。
琉璃跟上，这两人实力不强，查克拉最多只有普通上忍的程度，即使加上铠甲，战斗力也十分一般。
密室之中，有许多蜷缩着身子，瑟瑟发抖的孩子，大的七八岁，小的甚至只有两三岁。
琉璃面色渐渐变得阴冷起来，这些流浪忍者的目的，不言而喻。
紫铠绿发的女骑士卡米兰走到孩子们前方，昂首道：“接下来，我要从你们之中选一个幸运儿！”
她指着孩子们后方的一堆仪器道。
琉璃随着她手指的方向望去，发现那边有很多带着管子的透明玻璃球，每个球内都有一个失去意识的孩子。
黄发绿铠的女骑士兰克走到仪器旁边，扭动机关，一会从管子里喷出一个球体，球体挣开后，变成了身穿铠甲的武士。
“那些巡逻的武士，就是这样产生的吗，难怪我觉得不对劲。。。。。”琉璃弄不清原理，他估计这一切与原著中的那条奇异的矿脉有关。
“看起来这两人并不是主谋，先解决了他们吧。”琉璃看着那些孩子畏惧的眼神，没来由的一阵难受。
战争让他们失去家园，失去亲人，甚至失去生命，但这都不是最残酷的，甚至还会像这样被俘虏，制造成工具。。。。
邪神教是这样，悟也是这样。。。。。
“就决定是你。。。。”卡米兰指着一名黄色头发的小孩子道，刚刚制造了一个铠甲武士，得立即放一个孩子进去补充。
但她的话还没说完，就发现自己抬起的那只手臂落在了地面上。
伤口平滑无比，那往日里无比坚硬，能抵挡忍术的铠甲，就跟豆腐一样，没有形成任何防御。
“不觉得这样的行为很残忍吗？”琉璃出现在她面前，淡淡道。
“残忍？”卡米兰捂着流血的手臂，强自镇定道：“他们能活下来，成为海德大人的心腹，就应该感恩戴德！”
“强者对弱者做任何残忍的事情都是合理的，所以弱者不该心怀嫉恨！”
“海德？看来那就是你们的首领了，奇怪的名字。。。”琉璃丝毫不在意，这人八成被洗脑了。
他只觉得这两人包括他们首领的名字都很奇怪，在这个以前世日本文化为基础而拓展的忍界里，