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第一，赌场抽水不得超过赌客所赢赌资两成，赌本不在其内。
也就是说，赌客进入赌场之时，身上带着多少钱算作赌本。赢钱离开的时候，譬如一个赌客来的时候带着十两，走的时候带着二十两，赌场只能收取那个二十两中赌客所赢十两的二成。
此举刘行的用意十分明显，就不是让所有赌客进了赌场，就如从前一样不停被抽水。最终，无论赌客赢了多少钱，实际上都会被赌场抽水、抽走最大的一部分。
而一旦赌客输了，赌场却根本不承担半分责任，恍若开赌场就是该如此、一切都是应该的一般
第二，赌场不得重复性抽水，不得以任何形式变相增加收入。比如外面卖一壶茶二百钱，赌场内上限不得卖超过三百钱。允许赌场招募人员侍应，但侍应费当由当地负责主管的有司定价并且月查、抽检。
不让赌场在其场所内肆意加价，从而套取赌客身上的钱财，刘行此举同时也是要遏制可能出现的哄抬物价
第三，赌场雇佣的侍应人员，必须经过有关有司、衙门的审核，颁予执业证照才允许在赌场内做事。禁止任何的赌场雇佣、接纳不满十六岁的员工和赌客。
第四，所有赌场，每日都需按日结算、缴纳其营业收入的三成为税款。有关衙门全程派遣人监督营业收入，只计进、不计本。
也就是说一家赌场每天可能有一万两做本钱，但是这一天下来，总计产生了十万两的赌资往来，那就按他十万两三成、收三万两的税款。（。）
第453章 赌业专营、脏钱用到好事上（下）（）
高投入、高风险，回报却未必一定高，再加上一个重税轻利。
刘行想要做什么？这是在规范赌业，还是要让所有想开赌坊的人放弃经营的想法？
答案，自然是确定的。刘行不希望任何一项害人的事务，继续在自己执掌的天下间存在。
赌博害人、达到了骇人的程度。
既然他是一种丑恶的、一种充满了肮脏的，甚至是一种满是血泪的行当。天下人不愿失去，刘行却要用这样的软刀子手段去将其逐步根除。
如果只是让赌业投入与产出不成正比，从而迫使全国赌业萎靡、最终走向消亡的话，也没必要先做出这么多规规条条来。
就在梁兴、雷震等人才读出“赌业专营”这一套刘行真实的用意时，刘行的最后一手跟了上来。
赌场的钱缴税，但那钱本身就是脏的。脏钱，不能为朝廷直接所用。与“小姐”行当不同，“小姐”那个行当，更多只是害人、未必一定害自己。
但赌业从业的人，往往在害别人的同时也在害他们自己。
今天朝廷拿了他们的脏钱，那日后他们一旦害人害己、把自己给坑了呢？朝廷要不要管那些人。
答案是肯定的、要管。但怎么个管法，刘行说了算。
曾经作恶的人，许多即便能够活到老，也未必能有命去享受到北朝当今那一套全民保障体系给予的一切。
害人害己者，往往会因为其行事决定其最后无法为社会、为人所待见。那样的一群人，必然会不被各地的官吏所容忍、所接纳。落个老来无人管的下场。
甚至是等他们老去以后。父慈子孝、父不慈子必难孝。导致其子女都嫌弃他年轻时做过的坏事、用肮脏手段赚钱的事。而不愿意为他真心实意去养老送终、做孝子贤孙。
为了避免这种情况的出现，刘行的最后一手明确地说出了：将赌业税收用于建立一个全心的慈济体系，专门去保障那些失业者、老无所依者、幼无所养者。
为了区别与之前“小姐”行当成立的慈济会，这一次刘行正式明定了一个全心名称、全心的机构来：大宋博爱慈善会。
博爱，这个词汇不是刘行突发奇想想出来的，也不是从后世带来的。
先是有孝经。三才章里面说道：先王见教之可以化民也。是故先之以博爱，而民莫遗其亲。
接着三国时代那位悲哀才子、七步诗的作者曹植也在 当欲游南山行中写道：长者能博爱，天下寄其身。
而距离当今时间最近的一个提出博爱理念的人。则是大宋曾经的宰相、那位子孙后代在这汴京城里已被刘行扫荡了个七七八八的欧阳修。
他在 乞出表之二如此写道：臣闻愚诚虽微而苟至，可以动天；大仁博爱而无私，未尝违物。
博大胸怀、爱天下人。古代先哲有言、三国才子游说，前朝名相也明确地提出来过。
这一次刘行就要用“博爱”这个词作为标志，也作为行事标准与规则，来用赌业税款建立一个全新的慈善机构。
这个慈善会的宗旨，虽也是扶弱济贫，但明确的被指定为老无所养者，那是在给年轻时作者害人害己事情的人留后路。因为那些人曾经作恶多端，老来必无所依。
即便有所依。怕也是大多数让其依靠者奔的也是他那兜里的钱。有钱是老子，没钱是孙子。一旦钱被榨干了。还是会无所依。
那么这些人未来怎么个扶救法呢？第一，在北朝全境用赌业税款所得，交由各地州府衙门负责，先去建立起每个县城至少一家“孤老所”。见那些老无所依者收留起来。
第二，进入到“孤老所”的人，生老病死、全部由博爱慈善会出钱承担。
第三，“孤老”们的子女，不去赡养老人，那么同时将被取消北朝所有的惠民政策的享受资格。将取消那些“不孝子孙”所节省下来的钱，转入博爱慈善会，用以强化慈善会的经济承受能力，以求确保这个慈善会能够长久存续、不是昙花一现。
有老无所依者，就会有幼无所靠者。
战乱、灾荒、瘟疫，已经在北朝之地造出了大批的孤儿。甚至是包括赌业业主在经营赌场的过程中，也会因赌博导致很多家庭破产、全家人流离失所，从而滋生出许多新的孤儿。
既然孤老有人管，刘行给博爱慈善会定下第二个宗旨，便是专项救助孤儿。
这些孤儿，主要将分为三大类。
第一种，是战乱孤儿。除了朝廷按照已颁行的武备律中兵士后代外，其他所有因战乱导致父母双亡、无亲无故、无人教养的孩子，都将集中被同样是每个县城至少先建出来的一座孤儿院所收养。
这种孩子，将由博爱慈善会从收养之日起，一直供养他们读书、上学。以及承担吃饭、穿衣、医疗等等一应所需，直到他们年满十六岁、不再读书的时候。
第二种，是其他孤儿。此列中，灾难、瘟疫造成的原因会是主要的，其次便是因其父母过错导致家破人亡，暂时性失去教养人的孩子。
这些孩子可能不是完全地、真正地无所依靠。但刘行坚信前世里的一句面见俗语：羊肉贴不到狗肉身上。
不是自家的孩子，很难让这些孩子那些非父母、非直系的亲人全心全意去教养好他们。
那么就需要将他们集中起来，从教育、到衣食住行，暂时性地全部由博爱慈善会来承担。
但是这些孩子与第一种孩子不同，他们未来成年了，是需要用一生来向博爱慈善会“乌鸦反哺”的。亦就是这些孩子日后做事了，他们每个月二十分之一的薪酬，将被直接纳入到博爱慈善会的收入中去。
当然，那些该教养、不来教养，这些孩子的亲人们也别想完全逃避掉责任。从孩子被慈善会接入孤儿院起，那些人整个家庭的收入二十分之一将直接被收入慈善会。既是惩罚，也是确保慈善会的可持续发展之所需。（。）
第454章 要赌都来跟朝廷赌（上）（）
“老吾老以及人之老，年轻所恶不该让其无辜的子孙承担他们曾经犯下的错，还要为了所谓的孝道任他们折磨。幼吾幼以及人之幼，谁不来管孩子，谁就该承担惩罚。谁让孩子失去家园，谁就该付出成倍的代价。”
当一系列将脏钱用到好事上去的想法明确至此，刘行一连串地决定暂停后，深沉地望着窗外如此说了一句。
接着，只是微微思索后，刘行又将博爱慈善会要做的最后一项事确定下来、那就是赌业税款需要承担造成失业的责任。
赌博，能让很多富翁一夜变乞丐。当那个富翁破产后，将会连带着产生一系列极其严重的恶果。最直接的，便是会让许多原本给那个富翁做工、赚钱，用以养家糊口、赖以生存的人失去工作。
一旦这些人失业，往往不会是少数、而是成批地失业。从而必然会造成对朝廷当今“人人有饭吃、人人有衣穿、家家有富余”的大方针造成极大的冲击和损伤。
你敢来对我的方针政策造成冲击，那这个责任就该你来承担、这个惩罚你就得接受。
所以，刘行在博爱慈善会最后一项事务上的救护失业者一项上，不再单纯只是规定赌业税款了。
那刘行要怎样做呢？主要就是两种手段：其一，哪一家赌场因为不查、造成有雇工的业主因赌博而破产，那么这家赌场将被处以那位业主曾经财产最高价值十倍的罚金。
曾经最高财产十倍的罚金，刘行坚信有了这样一条规定。以后无论多么有钱的人进入赌场。都不会再有人逼着他们赌、套着他们赌。
甚至连肯定还会出现的。每日游走在各个赌场间去放朝廷允许、不算很高利息的地下放贷者被赌场允许向那些人借钱再赌下去。因为一旦那个业主破产，很可能赌场也被随后罚得倾家荡产、关门大吉。
其二，只要在一个业主破产时，各地州府县与布政使司衙门确定那业主是因赌博导致破产的，那么业主曾经的雇工们将最多享受半年的博爱慈善金。
也就是谁，如果哪个老板破产是因为赌博导致的。博爱慈善会将为其去支付最多半年从前每个月收入同等的慈善金，使其可以轻松地去找寻新的工作机会、从而减少因业主破产造成社会恐慌、百姓生活窘困的情况出现。
如此一来，哪个赌场老板敢去变着法赚黑心钱。都必然要被罚到倾家荡产。而被他们害的只会是某一个不能自律、自取失败的业主、而非许多无辜的人
只是做到这些远远不够，因为当这些决定做完时，一个新的问题猛然在刘行的脑海中蹦了出来：单纯靠赌业税收入，肯定不能安全、稳定地保障博爱慈善会的资金来源。因为照此做法，估计最多几十年后，将无人再愿意涉足赌业。
那么办？一旦赌场行业真的被小爷给弄到没人去碰，博爱慈善会日后的资金来源岂不是就成了问题？
这是一个难题，但对于刘行而言却难不住。就在一阵不安中，刘行忽地想起了后世了一种很不错的手段来
“赌场是赌，既然百姓爱赌、想一夜暴富。那我就再给他们一个更大的一夜暴富机会。”沉思小片刻后，刘行再次抬头对雷震道：“我说。你记。为增强慈济会、博爱慈善会资金来源，确保长久运营使我大宋万民受益，特发起公办字**彩、马票彩做资金来源。”
“**彩、马票彩？”听到从刘行嘴里蹦出这样两个新词来，雷震停住笔、望向刘行道：“这些从未听闻过，是太傅您想出来全新的赌法吗？”
微微点了点头，刘行笑道：“既然私人开赌场生意那么红火，却坑死了好多人。那我就以公赌去与私赌竞争，同时减少赌博害死人的情况发生。所以，我想出每个省设立一个奖彩管理司，以后专司管勾赌业、博彩业。”
笑容一停，刘行旋即正色道：“省设奖彩司、州府社奖彩处、县设奖彩局，专司赌博与博彩业管勾。一面推行**彩、马票彩，一面打压传统赌博行当。只有如此，才能将赌博这勾当的对天下造成的危害降低到最小。”
“那这**彩、马票彩，到底是怎么个玩法呢？”站在一旁的朱漆脸是一个赌徒，当听到有新的赌法出来了，他马上抢话问道。
侧头看了看他，刘行讥诮地笑道：“你呀，如果不收一收这好赌的心性，日后就算考古队给你带来再多的奖赏，也不够你填那无底洞的。”
此言一落，刘行马上正色回首对向雷震说道：“**彩，以数字为球、置入一个密封的大桶中去摇晃。按照数字球从桶口中滚出来的顺序，确定中奖数字。三十六个数字、三十六个球，每个周期只选六个数字作为中奖数字。故而，称之为**彩。”
“嘿嘿，太傅，玩数字这一套，能赢多少钱呀？换是我，还是愿意去赌场里搏一搏更刺激。”刘行话才说到此处，站在一旁的李泰庄开口这样来了一句。
听他此言，刘行淡淡地一笑：“如果我限定你每次买**彩不得超过二百个�