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凡是认购了那种的债券的，如今多数都想通过炒作某一期不记名国债、通过溢价去增加回报率，却同时也使得那种无记名式国债于交引所中成了危险系数最高的一种国债
第二种是金融储备债券，由赵鼎做主的金融总署负责发售，其资金主要用途是推动银号、保险、边榷商贸与商经发展的诸事上去。
金融储备债券所得资金的用处，决定了其是在推动行业发展的同时，也会带来很大利润回报的。
所以呢、金融储备债券的被称为高息国债，其年息最高的已经达到了八分。亦就是说投入一万块去买金融储备等高息国债，一年可以得到八百块的利息、比低息国债整整高出了五百块。
除其自身利息回报高于无记名式国债外，这种债券采取的还是另外一种发售与持有制度、那就是账簿式。
账簿式国债又被从前的户部称之为无纸式国债，准确定义是由从前的户部、以后的度支部通过无纸化方式发行的、以记账方式记录债权，并可以上市交易的债券。
由于其是记账的模式进行发售，所以虽然回报率于三大类国债中是最高的，但是两年多、二十四期那种国债，多数都是卖给了各商号、商社，个人持有率极少。
那种国债具有六大特点：其一是资金安全性高。国债是以朝廷信誉为担保的，投资者在购入记账式国债后持有到期由户部兑付本金。
其二是免征税款，按大宋新法中的课税律规定认购国债利息免税。因此持有记账式国债的投资者在享受高利率的同时还可以免缴利息税。
其三收益高，目前交引所国债的收益率普遍高于同期储蓄存款利率，也高于同期发行的其他两种国债。
其四针对于商号、商社等团体性行当以及交引所中已开始出现专司交引的商人而言购买方便、投资者开立国债投资专户后，在交易日随时可以办理国债的认购。
其五是品种多、选择性强。目前已经交引所中上市交易的记账式国债共有二十四中，期限从三到二十年不等。
最后是是流动性好，记账式国债上市后随时可以通过证券市场进行买卖。
因其这六大特点，账簿凭证在南市交引所中却占据了交易中国债的另外七成。
而且其溢价的概率最近几个月来甚至经常是超出了一成半，变成一种本凭收益高、溢价得利多的紧俏国债
以上两种之外，发售所获资金用途最为广泛、利息一概全由户部与相关用途官办行当“兜底保息”的凭证式国债，其发售所获资金的用途几乎遍布了大宋的各行各业。
凭证式国债是大宋朝廷采取不印刷实物券，只是填制国债收款凭证的方式发行的国债。
它是以国债收款凭单的形式来作为债权证明，不可上市流通转让，从购买之日起计息。
在持有期内持券人如遇特殊情况需要握取现金，可以到购买网点提前兑取。提前兑取时，除偿还本金外，利息按实际持有天数及相应的利率档次计算，经办机构按兑付本金的千分之三到千中取五的额度收取手续费。（。）
第976章 新策虽好、赵鼎有三忧（）
朱震、杨时、周焘等人知国债有大利，所以率先站出来表示支持、拥护这一项看上去有些欺负人，实则可以让百官长久、持续通过国债回去更多收入的新策。
然而站在朝班中、大宋王朝的“钱袋子”赵鼎在他三人高喊“太傅英明”的时候，却是冷眼旁观、遥望高阶之上的刘行，心底另有一番思量。
赵鼎在想什么呢？他想的是“天下第一坑神”刘行这是好像在帮百官理财、帮百官得到更多收入。实际上刘行这是一下子挖出了一个大坑，坑掉了从内到外绝大多数官员很大一部分的收入。
他是管钱的、为何会这样认为呢？
首先是国债吸收资金以后，百官手上不会再有那么多的活钱。没有活钱的百官，是无法再挥洒自如、挥金如土，一掷千金、过上那种真正地人上人生活的。
身在官场之人，没有几个是傻瓜、会看不出来日后想做官持有多少国债将成为一个硬性地考量标准。
三年到三十年，即便是凭证式国债可以随时兑现，百官以后也肯定不会轻易地为了满足个人物质生活轻易去将持有的国债兑现。
如此一来，即便是已是富甲天下的刘行不带头去节俭、倡廉，大大小小官吏们也无法再成为这天下最大一群消费者，无法再使如今南市的繁嚣以官俸最为支撑存在下去了。
赵鼎看出这一点，心底里是既开心、又担忧。。l＇他看出来了刘行这是一种软性手段在制衡奢靡之风重现，但他又担忧若真是失去的官俸群体的消费、许多与金储署相关的行当会就此消沉下去，进而影响到金储相关行当的收入、影响到他的政绩
其次赵鼎还看出了刘行另外一种深层用意，那就是通过圈住百官的钱、绑住百官的人。
严惩、苛治贪腐是当今这朝廷最为百姓乐道的一面旗帜，在这面旗、此种体系存续的情况下谁胆敢动议动歪心思、只要他敢伸出脏手去、保证他用不上多久便会东窗事发，被廉政总署、军情部中其中一个给揪出来，闹个家破人亡。
人为财死、鸟为食亡，当今这大宋朝当官只能靠俸禄养家糊口、发家致富。然而这一套强制圈走百官钱财的新策一出，大大小小的官吏们收入中将有很大一部分被朝廷套走。钱被套去了国库，百官自然也就不敢再轻易地造次、胡来。
利益紧密相关，如果说现在朝堂上这些大臣还只是心向刘行、心在朝中，那么以后将完全变成大小官吏们的心与他们的利益一起，牢牢地、彻底地被捆绑在了朝廷里。
忠诚源于利益相关，从此后只要这种新策不变、就算刘行真如他所说有朝一日选择了让出首相之位，离开这朝堂。
不管谁来接掌大宋至高权利，只要不改变这一新策、百官皆不敢再有太多的异动。百官自此皆为狗辈、一切唯听宰辅不敢不从。绝不会再轻易地出现宦海风云变、一年几易宰辅的情况。
朝堂安则天下稳，这虽是一件好事，然而万事皆是有利必有弊。赵鼎担忧的是刘行是一个真正在为万民谋福祉的人，一个无需中饱私囊、贪赃枉法，全凭个人聪明才智搞出一系列新物什就能富甲天下的人。
可是新法现在的核心思想就是将所有权利由皇帝转移到了首相的手中，从而形成了一种新的、不容置疑式的独裁式统治。
刘行在还无需担心什么，可是未来如果刘行真的选择让位以后呢？百官皆如狗辈，若出现奸相当国、这天下岂不危矣
除此之外，赵鼎还想要的另外一个层次的问题，那就是如此新策会不会影响到朝廷选官取仕。
这一套新策对已经身在朝中的大小官吏而言是一种即视性极强、既有利于朝廷也有利于他们个人的好政策。
可是市井之间的人却未必能够立刻体会到好处，那些市井间的升斗小民更可能地是只看到了从此以后百官皆狗辈、任由首相驱策那一方面的情况。
人人皆有野心，很少有人天生就甘愿对他人俯首听命、唯命是从的。
一旦市井间的升斗之人看到了百官皆狗辈那一面，其必然会大肆渲染一入朝堂变作狗、从此只能听命于宰相，永远休想再出头、此生只能做马牛。
如果真出现那种言论、而且那种言论又会迅速扩散开来，势必将影响到正在各学堂中学习中学子们的积极性
心中想到这些利弊，赵鼎游疑了一下。在那承制记完刘行的话，准备转交轮值通传使送往咨议院时，他快步走上前去一把拉住了那手持新令的通传使。
侧目回望御阶之上，拉住那通传使后赵鼎大声地说道：“太傅所出之策本已完全，然则属下有两项增补之谏，还望太傅一并采纳、列入此令之中。属下之策若可悲纳谏，信能使此新策更具完善，可保此策利多弊极少。”
“哦，赵同知、你有何建议，请说。”没想到堂堂地大宋总账房先生竟似市井之徒一般，冲出来一把拉住了通传使，刘行知他一定是想到了何种自己未曾想到的事，于是微笑着对着他问道。
松开那通传使，赵鼎转回身、正对高阶一礼道：“凡为官者，初入仕途之人正是家业奠基之时。我朝俸禄确实已足以令所有入仕途之人富足充盈地持家，然则却不可排除有人也想私财广聚、名利皆丰。”
说道此处，他抬头望向御阶之上，继续高声道：“故而属下以为，太傅当增补两项。其一、凡新入官者三年不入此律，给新官以立家建基之机。其二、凡从七品以下，或科举初授六品之官不人此规。以鼓励天下学子勤奋上进、发奋图强，早入朝堂、早擢高位。”
聪明人和聪明人说话，永远不需要太浅白。小白一般的人做不来大宋王朝的总账房，赵鼎这一番话说出来、同样聪明的刘行自然明白他所担忧的是什么事，又为何要增补出这样两项规定来。
他一言出、即知其意，所以刘行只是皱眉微微思忖一下，马上大声喧道：“纳赵同知所谏，于新规中增补此两项。另外再多加一条进去，那就是凡近致仕、年满六旬之官也不如此规。”
第977章 百官联评、授权于民（）
知而言、言而未必尽，赵鼎是个会做人的家伙。面对这样一个会做人“账房先生”给出的好建议，刘行毫不犹豫地采纳、并且立即补充进去。
然而赵鼎没有丝毫因刘行采纳其建议窃喜之念，因为在刘行接纳他的建议、发出增补令时，他也如马扩一般、和满朝文武一样真切地感受到了刘行身上释放出的那股十分强大的霸气。
欲为霸者、多为强硬之人，当然也多数都是一些善于凝聚众人力量与思想的人。
若霸者在朝，则百官势微、万民久安。但是在那通传使结果当值承制快速写好的增补令，转身奔出大殿后，赵鼎望着他背影消失的地方，心底却又是一阵担忧。
他还担忧什么呢？他担忧的是若真如刘行所言，未来刘行卸任辞官。朝堂之上再无这样一个霸气十足的主宰者时，这大殿之上是否还能满布这众志成城的气氛，朝野之间是否还能如现在一般万象俱新、安稳团结
赵鼎有他对未来的担忧，刘行却已有能解其忧的长久之策。
在通传使奔出大殿后，刘行侧眼望了望重新走回到高阶之上的马扩。二人的目光再次相对一视，马扩又一次从一旁的女官手上接过了一份令谕后走到了高阶边缘。
“我朝复立、百废重兴，诸官频动、实有过繁。今太傅决议自今日之朝会起，为我朝定下一套百官任职新铁律。”先以目光扫视大殿之上的群臣一圈，待群臣缄口不再嘈言，马扩大声地开口说道。om
此言一落，马扩只是稍微停息，随即便说出了刘行对百官任职的新决定。
在一系列的新决议中，首先刘行对最基层、最低级的官佐任职做出了时间上的明确规范。
凡正七品以下职官者，任期一概为三年。三年一轮考评，由当地州府、巡抚衙门会同吏政部、咨议院、省廉署组成“五司联评”进行考评。
考评优异者，可酌情直升两级。考评上等者，可平级调往他处继续担任职官。考评中等者去其所任主权之职，勾调入上一级衙司从属为官。考评下等着贬官一级、远调充任从属之官。
例如某个县城的知县，他在那里做上三年知县以后如果在“五司联评”中政绩名列前茅、被评为优异，那么他下一次的任职至少就会变成从六品的某地主一方之官、或是主掌某一种重要事务的主官了。
而若是在“五司联评”中政绩严重不达标、甚至是毫无作为者，那么他一定会被评为下等。
那么他的下场只有一个，那就是正七品做了三年以后、眨眼间变成一个正八品，然后还要到七品主官以上的衙门里去六房主事一类的形如徒附的从属之官了
有了最基层的官吏考评与擢升制度，其上自然也会一条规则用下去。
凡四品以下职官者，任期一概定为四年。四年进行一次“五司联评”，联评结果上报天枢。
考评优异者首相亲任、最高可连擢三级。上等者可连擢两级，中等者平调非主政之职官。下等者最高可贬其二级、改任其为从属之吏。
还有一种下下等的考评结果，凡是被评为下下等的全部免其官职、责令重入各处学堂充为教授、教师，至少八年内不得再任职官。
也就是说知府、知州那一级别的官吏，在其任职四年后如果有人严重不�