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进城后，与当时属官交接印信毕，置丰盛酒席款待上任属官，宴毕送走前任，就算是初步接管冀州了。同时也用相近方式助张宝、张梁接管了青州、幽州。初定之后，他有发出一道道密令，将散布全国的三十六路渠帅，除马元义外，带成建制的黄巾兵，以分散的形式陆续带回三州辖地，只余些无关紧要的小角色在那里继续传教招兵，以作后续。
耗时月余，俱已陆续到达，角挑精壮者编入正规军，得精兵三十万，青州、幽州各遣去十万以镇守临淄、蓟县。各地闻名纷纷来投者不计其数，角挑精壮者无数镇守地方，至于以前之兵本就甚少，角选精壮者留下，老弱者遣散或改作屯兵，用以开荒屯田。
期间，张角出榜招贤。各路豪杰纷纷来投，因此，角又得张郃、高览、颜良、文丑、韩猛、鞠义等良将，田丰、沮授、审配、郭图、逢纪、许攸等谋臣亦纷纷慕名来投。角令张飞总领幽州军事，高览、沮授辅之，令关羽总领青州军事，韩猛、田丰辅之，其余诸将助角驻守冀州各地。各地加紧训练军士，巩固地方。
至此，三州之地宛若铁桶，固若金汤。
第六章 安内（）
黄巾军人数虽众，但俱是一群乌合之众，战斗力极低，但由于基本都是狂信徒，对张角绝对死忠，打散后，一声召唤，就又能蚁聚，很好统治，所以张角不忍抛弃，仍然，大部分用黄巾军。虽已从府库调出大量装备，让黄巾军全部更换了正规军装备，但作战能力差，纪律涣散是硬伤，战场上一个军令没很好执行就容易造成全军溃败，所以张角传心腹将领《太平要术》地卷的军阵篇，令其加紧练兵，争取早日练成一支铁军。禁卫军全是由黄巾力士转化，天生力大无穷，战力强横，交由典韦带领，训练。
剩下的老弱兵卒，竟皆改为屯田兵，专事开荒种田，充实粮库，饷钱与正规军等同。
张角令幽州着重训练骑兵，青州着重训练步兵，冀州着重训练弓兵，但其余兵种都有训练，常常训练多兵种联合作战。角令张宝、张飞夺公孙瓒兵权，升为文职，虽然此时公孙瓒尚未成事，但这不安因素的先除掉，一日，瓒出门打猎，被数只猛虎围咬而死，死无全尸，甚是凄惨。
另外，张角勒令各地军士不得扰民，否则军法从事。
军事已了，角令各地平定匪患（当然自己的人为匪患早就停掉了），恢复生产，引渠灌溉，抵御天灾。张角派屯田兵在辽东、青州、冀州等地开出大片肥沃土地，招纳流民耕种，免费提供种子，并派兵助流民搭起大量房屋，庄稼收获前，为其免费提供吃食，并提供一些生活必须品。助其放心生产，一时间，全国流民纷纷涌入三州之地，令其人口瞬间暴增。粮食收上来后，只需上缴三成，这低税率，又引得各地灾民如潮涌入，尽皆称颂。
放宽政策，鼓励经商，并为其提供便利。说起商人，河北之地当属中山郡最为出名，马商苏双，张世平，粮商甄家皆在此地。张角先召见甄家家主，与其签订合约，让其想法采购粮食，供应军民所需，其中利润自然很多，直把甄家家主高兴坏了。随后角又会见了苏双、张世平二名马商，让他们买进好马供给自己训练骑兵，驽马卖到南方，换些钱粮补贴军需。另外，鼓励工匠，手艺人入境，令其制出各式物品，以促进市场多样化。对工匠、商人等利益施以保护。
并放权给田丰、沮授，委任二人分管幽州、青州政务，二人本是内政大能，自然是干得风生水起，把二州治理得井井有条，让审配、郭图等人协助管理冀州政务，使冀州之地也是逐渐走上正轨，恢复本该有的繁荣景象，甚至犹有过之。
再有就是思想教育了，张角利用教徒，四处传教、宣扬，让三州之民尽皆明白，他们今日的一切都是大贤良师给的，如果换了别人统治，他们就会瞬间失去一切，再加彼时之民甚是愚昧，很好糊弄。于是三州之民家里都贡奉张角神像，日日焚香礼拜。以致三州之民尽皆心向张角，成为他的狂信徒，如果谁敢在大街上说大贤良师的不是，很可能会被活活打死。同时，张角的政令也能很好下达，并能被充分执行。
教育，自古以来都是强盛的根本。张角这个穿越者自是清楚，他推出一项项有关教育的政令，在各地开设学堂，招聘大量文人、艺人、匠人等，凡是有一技之长，并得到认可的皆可担任教师（这还是张角发明的新名词），只要想学都可以免费学习，学校还提供免费午饭，学习优异者，政府还给发放奖学金，鼓励好好学习。张角知道教育是功在当代、利在千秋的好东西，一点马虎不得，并成立教育部，专门管理教育相关事宜。
俗话说：要得富，先修路。这个道理，张角自然是知道的。其时，到处交通堵塞，很多地方的好东西都运不出去，外面的好东西运不进来，使得商业、农业等都受到了严重影响。张角根据三州道路图，先将县级城市间道路修通，使县级城市全部相通，又下达指标，让乡村路也尽量与县道相连，最终实现村村通路的目标，这目标虽然比较长远，但是三州之地，大多平坦，要实现这目标还是很有可能的。初步实现三州之地互通有无，信息传递速度大大提升。
官僚腐败，自古皆有，于是张角成立专门特务机构，监察百官，只为张角一人统管，凡有贪赃枉法、作奸犯科的官员，一经查实，一律严处，轻则劳改，重则斩首示众，以儆效尤。禁止恃强凌弱，凡是欺压良善，谋财害命、欺行霸市、坑蒙拐骗、杀人放火者，一经查实轻则监禁劳改，重则斩首。
。。。。。。。
如此种种，不一而足。一时间，三州之地呈现一片热火朝天、欣欣向荣的景象，只见三州之地繁荣富强，三州之民尽皆平安喜乐。
第七章 铺路（）
内政已了，接下来就该为起义扫除障碍，铺平道路了。
首先，张角令马元义给十常侍送大量钱财，助其培植势力，使得他们在朝堂上更具发言权，对皇帝的决策更具影响力，他们又将钱财送大部分给皇帝，加之汉灵帝本就斗鸡遛狗之辈，甚爱钱财，甚喜玩乐，他们此行令皇帝对他们更是倚重，更是喜爱了。同时也能更好的帮助张角实施他的一项项政令，若有所需，就帮张角去请旨，使得张角所做一切都是皇帝的诏令，从而在大义上站住脚，让所有政敌都无可奈何，愚钝点的甚至未曾发觉。
张角暗地勾结张让，使张让等人在朝堂上或皇帝耳边时时陷害污蔑卢植、皇甫嵩、朱儁三人，加之此三人皆性情刚直，与皇帝性格甚是不合，屡屡顶撞皇帝，令其甚是不喜，于是先后将三人贬职，令其回家养老去了。之后不久三人相继死去。卢植死于青楼，据说得了马上风；皇莆嵩死于偷盗；朱儁死于抢劫。尽皆晚节不保，不得好死。其中奥妙自不必说。
张角亲赴常山，寻得猛将赵云，并盛情相邀，云感其仁义，欣然答应，并举家迁至邺城。角令其为邺城守将，文丑、审配副之，调张郃为巨鹿守将，颜良、郭图副之。
翌日，张角带典韦、何曼，并一众精英死士南下，以图曹操。行至谯国，典韦曰：”吾有一友人就在此处，此人甚是勇猛，待吾去叫来，以事主公。“
”典将军（无字，不好叫）竟有此好友，不知武力比你如何？“
”胜吾十倍！“（三国之人就是爱吹牛，没办法。）
”还请将军速速为我引见。“
众人又行数日，方至一庄，庄前一石碑，上书”许庄“。典韦曰：”主公，到了，吾欲寻之人就在此处。“
方行数步，见前方一人，肩上扛着一头巨型野猪，约莫六七百斤，走得甚至稳健，似是空手而行，典韦观其背影，叫到：”前方可是仲康兄弟？“
那人听得声音，转过身来，只见其身长八尺馀，腰大十围，容貌雄毅，勇力绝人。张角甚感惊异，只听得此人说到：”原来是典兄弟呀，久违了！“语气甚是喜悦，”快随我入庄，咱兄弟好好喝一顿酒。“
入得庄来，行到一木屋前，大汉放下野猪，邀典韦等人进屋少歇。典韦叫住许褚，指张角曰：”这是我家主公，大贤良师、冀州牧张角是也。“
许褚一惊，赶紧上前见礼曰：”大贤良师之名如雷贯耳，吾欲相投久也，只恐无人引荐。今得见公，吾心甚慰。“
”仲康过誉了，汝若随我，则为我之臂膀。“
”愿随主公。“典韦再拜。
见礼毕，许褚杀猪宰羊，并美酒无数，以待主公。席间杯来碟往，吃喝的甚是尽兴，酒饮正酣，角曰：”吾之辖地在北方，不知仲康家人作何安排？“
”吾庄之人，早欲北上，我走后即刻令其北上即可。“
”待会我写一手令给他们，让其持我手令去邺城找赵云将军，自当有所安排。“
”谢主公！“
席间宾主尽欢，入夜以深，都有醉意，于是各自回房睡觉不提。
次日，许褚随角继续南下，庄人尽皆轻装北上，因张角许诺：供他们前期安家一切费用。所以他们基本都只带金银细软，但粮食张角不愿抛弃，雇人将之押运到邺城交予赵云处置。
又行二日，已至沛国，角与众人寻得一旅店住下。吃完饭后，角暗令一众死士分散潜入曹操家园，摸清各处地形以及曹操近期动向。一份份消息传到张角手里，张角翻看了解得知一些曹操基本信息：
曹操出生在官宦世家，他的父亲曹嵩是宦官曹腾的养子，曹腾历侍四代皇帝，有一定名望，汉桓帝时被封为费亭侯，曹嵩继承了曹腾的侯爵，在汉灵帝时官至太尉。曹操机智警敏有随机权衡应变的能力，而且任性好侠、放荡不羁，不修品行，所以当时的人不认为他有什么特别的才能，只有梁国的乔玄等人认为他不平凡，乔玄对曹操说：“天下将乱，非命世之才不能济也，能安之者，其在君乎？”南阳何颙对他说：“汉室将亡，安天下者，必此人也！”南阳的许劭以知人著称，他也曾对曹操说过：“君清平之奸贼，乱世之英雄”。曹操早年就表现出对武艺的爱好与才能，博览群书，尤其喜欢兵法，曾抄录古代诸家兵法韬略。
览毕，知其颇有勇力，且更是奸猾，得需好好谋划一番。当晚，细作又传来消息，明日，曹操将与一群纨绔进山围猎，于是，角令数百死士连夜潜入那座大山，方圆百里就此一山，甚是雄伟，但不甚宽广，也就方圆十数里。数百死士皆有三流武将实力，皆配备张角令人特制的组合连弩，能连发30只箭矢，并每人发一张曹操画像，令其熟记于心，特令所有人以杀曹操为目标，一切阻拦之人，皆可杀，但不可追赶而错过杀曹操机会。
次日，清晨，阳光灿烂，和风习习，真是一个好天气。曹操一行十余人进山打猎，遇伏，尽皆死于乱箭之中，且死后全部身首异处，好不凄惨！
张角得到消息后，胸中无比畅快，真想大笑三声：哈哈哈，阿瞒呀阿瞒，你总算死了！
翌日，张角曰：“此次出门已近半月，再久恐生事端，今日就启程回去吧！”众人皆无异议，遂一并往北逶迤而去。约莫十余日，一行人已到邺城。众将出门相迎，入得城来，张角设酒席款待诸将，席间将许褚介绍给众将认识，尽皆前来见礼，席间推杯换盏，喝得甚是尽兴，散席后各自归家。
又过数日，有人来报：“州牧大人，外面有三人求见。“
“来者何人？“
“他们不愿说，言需见过大人后方可告知。”
张角一想，好大的架势，在这个年代应该是很牛逼的人物，于是道：“我亲自去迎。”
于是张角快步奔下堂去，到得门前，方见其人，只见三人脸如雕刻般五官分明，有棱有角的脸俊美异常。只是气质大为不同，其中一人外表看起来好象放荡不拘，但眼里不时流露出的精光却透露着一种洞察天地气势；一人甚是文雅，满身书卷气，但眼中却有着经天纬地的气质；一人眼神深邃，平静无波，大有一种山崩于前，而面不改色的气概。
角观三人，应是大才，于是折节相询，得知结果，大吃一惊，竟是郭嘉、荀彧、荀攸。于是盛情相邀入内，令人置酒席相待，频频举杯，与三人共饮，席间高谈阔论，分析古今时势，甚是精辟独到，各有胜场，郭嘉善军阵谋略，荀彧善离内政，荀攸擅灵活多变的克敌战术和军事策略。张角邀三人共事，三人感其知遇之恩，尽欣然相投。
次日，角令荀彧为冀州别驾，管理内政�