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九，必须到新城报到！其二，士卒、百姓必须喝热水，水源必须是活水，以免得疫病。其三，收集到的财物，县中占五成。”
田常心中一喜，口中语气就柔和多了：“好咧，谨遵县郡命令。别说三个条件，就是十个八个也行啊。”作为武人，田常什么小心思，有什么不满意，往往直接表现在脸上，虽然经常说话冲、阴阳怪气，只要放台面上说，都好处理。
团结了田常，伏海的气势明显地削弱不少，刘备继续说：“如果继续以黔陬县原有位置为治所，对所有人来说，信心上是一大问题，需要数年，甚至十数年才能走出阴影。百姓心中有杆秤，脚下有车轮，什么地方适合居住，什么地方没有危险，他们会用脚投票，这几天黔陬县城周边的百姓越来越少就是明证。”
刘备打开地图，指着说：“前汉时，黔陬县内有有黔陬、计斤、柜县、袯国四县，到了后汉初年人口稀少，光武皇帝将许多县都撤销了，其中就包括计斤、柜县、袯国，经过一百多年，城墙破损严重，人口和道路底子依然在，依然是乡有秩和亭长驻地。因此，我决定移治所到东面的“计斤”古县城。”
计斤如今名叫“介亭”，既后世的胶州。
伏海：“黔陬县勉强处徐州和青州之间的要道上，是从琅琊郡到东莱郡黄县的重要中继点。而计斤则远离要道十余里！没有交通上的优势，商业不会繁荣，税赋就无法保证。”
除了农业税赋之外，还有许多郡县的收入来自于摊派，农民承担摊派的能力很弱，所以关口税、市税等商业性质的税负就成了地方重要收入，用于支付小吏、御者、捕快等的工资。伏氏有伏海从弟伏冲等经营大量家业在黔陬，根本不愿意迁移，他却不说为家业，而大谈特谈赋税，做出一副悲天悯人的架势。
伏海：“此外，计斤近海，周边土地低洼，常常被海水倒灌。海盗也经常光顾，一点都不安全。”
经过与县丞伏海、县尉田常的激烈讨论，刘备仍然下定决心迁移到计斤。
国家或区域经济的崛起，都会经历从最初步的绿洲经济、江河经济，再到路桥经济、海洋经济的阶段。计斤或者说胶州，东靠大沽河，北有官道，南近胶州湾。以胶州为中心，与东侧的即墨，西南的柜县，西北的黔陬，可以构成“湾区经济”，其发展潜力，远不是黔陬可以比拟的。更何况，大沽河距离胶水并不远，他心中有一个极其大胆的长远计划。
第195章 抓！关！杀！（）
站在介亭的望楼上，任旐指着城下的山河说：“计斤城第一个问题是水源不足，城北面虽有一条小河，春末到秋初水量不小，但深秋和冬天并不足以提供数万人的饮水和日常使用，更不要说做手工业。
第二个问题是经过百年的发展，计斤城如今已经被约千户豪族和百姓全部占据，只剩下一个介亭属于官府所有，让他们搬走的代价绝不会小！计斤城城墙如今只有不到一丈高，城墙的砖、土也基本上被百姓取走以盖房屋。”
强拆？赎买？
刘备穿越前见闻过不少拆迁，知道长居于某处的富裕百姓往往对拆迁深恶痛绝！同时也知道大量的房屋陈旧的城市居民、贫穷或没有社保的农村居民哭着喊着等着拆迁以一夜爆富。
然而计斤城毕竟曾经是城，并且曾经是古莒国的首都，有着围墙，有着完善的下水系统，有负责治安的介亭，比周边海盗、山匪横行的地方安全的多，故而居住着不少在黔陬县有头有脸的乡绅。强拆多半一定会引起矛盾，要是闹到太守那去，作为县长的刘备也够喝一壶了。
刘备在抓掉了不少头发后说：“我们为什么一定把计斤城作为县治？可不可以换种思路，到东面的的低洼地区去建设新的县城！”
任旐和关寿面面相觑：“从来建设城池，都是在土地坚实、向阳之地，如今改在低洼地区，要是被水淹了怎么办？”
两天之内，刘备骑马将周边方圆数十里都走了一遍，指着新绘制的地图说：“你们看，计斤城南面有店子河，东面是一大块平原，再往东面，才是一片沼泽。我们如今要做的，不是填平沼泽，而是反其道而行之，挖深沼泽！”
关寿回想起刘备在美稷附近建设的水利工程，忽然有了明悟：“挖深沼泽是何意？莫非要建一个湖？”
刘备：“对，取沼泽之泥土，揉成土坯，可以烧制砖头、陶器，砖头可以用作城墙建设，陶器可以出售和自己用。挖深后的沼泽成湖，可以养殖鱼类，可以灌溉周边，还可以停泊船舶，沼泽的泥土还可以改良田地土壤。”
任旐不清楚停泊船只有什么用，但对建立水利工程是有心得的：“以前我们建设水库，一般都建设在地势较高的山谷等地，借助地形，引导水从高到低流，所以事半功倍。
如今湖设置在下游，灌溉面积将减少，县城的排污也将污染湖水，我是真的不明白。”
刘备：“你说得很有道理，我不是不明白，而是经过测量发现，东面十余里外的沼泽过于低矮，若要填平，工程量太大，非我们现在力所能及。何况这片沼泽靠近海岸，不是没有海水倒灌的危险。如今将之人为挖深，若有海啸，就能够积蓄海水，起到缓冲作用避免新城被淹没。
县城的污水当然不能完全进入东面沼泽，但稍微排入一些，有助于灌木、水草的生长繁衍，还能起到改良沼泽周边土地的作用，以后每年挖一些污泥，就能给其他农田增加产量。
至于县城的饮水，可以从黔陬县引水，也可以从胶水上游挖渠引水。”
。。。
春天，最重要的决计不是新修县城，而是垦田以待秋收！
黔陬县衙暂时迁移到计斤古城的介亭，实际上并不会立即聚集大量的百姓。
对计斤以东一直到大沽河的大部分土地，黔陬县都只花了很少的钱，就变成了官府之地，而且很多钱并不是直接付给卖主，而是以抵扣税负的形式，这样，相当于空手套白狼，或者说用杠杆的方式以少量资金撬动了更大的格局。
刘备、任旐、关寿等也买了一些地，而且不少是东边低洼之地。
县丞伏海笑话道：“可能被水淹没之地，买了做什么？”
任旐的农耕经验比伏海想象中的更高明，除了抢种粟麦，任旐将一些低洼之地改造成小水池，并打算将更多的低地建设成水田。青州此时气温逐渐下降，不具备种植两季的条件。淤泥中丰富的腐殖质，小水池提供的灌溉，能够使水田的产量成倍的高于粟麦旱地。
而协助任旐的，是他的青州老乡，来自于东莱曲城的王翁。王翁曾经逃难到幽州，既跟刘备参过军，更多时候在渔阳协助任旐种田。王翁将罪犯和灾民编户齐民，能够有效地提高他们的服从意识，换句话说，必要时可以当成军队拉出去打仗。
。。。
开垦新田，购买种子、耕牛，修建水渠，新建城池，每一样都是县里花钱的大事。即使刘备有上百万钱，依然捉襟见肘，因为不可能将黔陬的地都买下来，也不能总替官府给钱，需要县里自己有造血能力。
计斤在前汉时，设有盐官。到了后汉，光武皇帝合并减少机构、与民生息，于是盐官取消，盐务直接归县里管辖，县里既拥有几块晒盐场，也收盐税。之前几任县官或者与地方豪族勾结，或者自己参与到走私私盐，导致县里的盐税大大降低。
若非是县长，刘备也眼红私盐贸易，在渔阳，他就和夏侯博、张虎一起就干过贩卖私盐的事。
可如今只有三个字“抓！”“关！”“杀！”所有走私私盐之人，一律抓起来，关到县里的屯田点和工地上去，所有持刀剑矛戟弓弩反抗的，一律杀之以绝后患。
正因为严格的政策，既使得县里盐税收入大大提高，同时造成不其的伏氏、宋氏等怀着深深不满。
。。。
胶州湾像一个美丽的青花瓷盘，并不太深，黄岛、青岛、红岛如同城墙阻隔了来自南方的黄海海潮，让海湾中的海水宁静而舒缓，海水呈白色、青色、绿色，清澈而美丽。
胶州湾南北内外海岸线呈现两个极端，北部海岸多半是沙滩和盐碱地，南方海岛星罗棋布、海岸曲折、怪石嶙峋，北方水浅、波浪平静适合小船停泊，南方水深、海涛难测。
用后世的眼光看，胶州湾南面的青岛是世界著名深水良港，即使在异常苛刻和挑剔的德国人眼中也是可以媲美汉堡港的良港。
第196章 身陷囹圄（）
对汉代的小小的木船而言，青岛港水太深，风浪太大。
尤其是海岸情况与后世相差很大，青岛、黄岛、红岛后世都是半岛，如今都是岛。
反倒是胶州湾北方的浅海和沙滩是渔民的乐园，较冷的河水带来了充足的养分和浮游生物，水流的变化激起海底的淤泥和腐殖质上升，给近海的鱼类、藻类、贝类、海星、虾蟹等提供了丰富的营养，变化的水流，复杂的海底地形给不同动物繁衍和保护自己的空间。
因此，胶州湾是许多种鱼类的洄游栖息地，每年春季经常能看到成群结队回游的鱼群，成了渔民们最喜欢的时节。
将海边老渔民和负责晒盐官员滔滔不绝的介绍，与后世的知识相结合，刘备约越发感到劳动人民是最好的老师，实践是检验理论的最好标准。
除了青岛、黄岛、红岛等岛屿与后世不同外，东汉的胶州湾要比后世的大、深。几条河流入海三角洲相对平缓，其他的海岸线更加曲折，也更方便藏匿。
青州曲城人王翁说：“胶州湾内外的有四股势力，其一世家豪商，其二本地渔民，其三外来的罪犯、逃户，其四海岛为基地的海盗。”
世家豪商主要从事大规模的水上运输和走私，最为代表的是不其候伏家，不其乡侯宋家，北海高密孙家等。本地渔民则结寨以自保，既抵抗海盗侵袭，官府收缴赋税钱粮也经常拒绝。罪犯、逃户来自各地，多与富有组织的海盗结合起来，肆虐沿海各乡里。
王翁继续说：“官府和外地商人的船只往往会遭到海寇袭击，本地的却不会，所以很可能有内外勾结！”
。。。
正说话将，远远两骑从西面赶来，近了一看原来是主薄任旐。
“县君，还在这逍遥啊，真让我一顿好找！”任旐骑马一直到了刘备面前。
关寿一个箭步上前，猿臂伸出，死死拉住马辔头，不让马儿前进一步：“任主薄，我再提醒你一次，刘君面前，记住下马。否则下次就不是拉马的事！”
任旐被马儿撅下马背，差点闪了腰，气鼓鼓看了关寿一眼：“刘君，真有大事，东莱、北海等郡的富户囤积居奇，抬高价格，目前县里的粮食不够用了！”
刘备：“我们在幽州渔阳不是有很多粮食么，何不运过来，肥水不流外人田。”任旐曾管理刘备家在北海土地，开垦了上千大亩田地，积攒了数千石粮食。
任旐：“幽州距黔陬县远达上千里，陆上运输代价太高，幽州的海船小而稀少，难以承担运输粮食的重任。”
“是有些远。”刘备一拍脑袋：“臧洪为琅琊莒县长，赵昱为琅琊即丘长，向这两县购买粮食如何？”
任旐：“恐怕不行，琅琊国位于震中，各县的损失不比我们小，多半没有余粮。而且琅琊到东莱、北海的道路损坏严重，也不适合大规模运输。”
刘备沉吟半响，复而靠在马背上，写了两封措辞谦卑的信，一封信署名，另一封却不署名：“备些礼物，署名这个送给本郡牟平刘家，刘朗跑一趟”，刘繇与刘备同年为官，有些交情，“另一封任主薄你亲自跑一趟，送给高密郑公。”
任旐：“郑公？莫非是指郑玄，郑康成公？”
刘备：“对，我师父卢尚书与康成公曾有一段同学之情，康成公是位热心人，虽因为党锢被禁锢，归乡教书，不得做官，却关心家国大事，百姓生死。康成公学生很多，只要有他引荐，不愁找不到粮食来源。”
。。。
两日后，任旐风尘仆仆地回来，带来郑玄的回信。
刘备打开看了前面部分，顿时满脸黑线，将信扔到地上。
关寿捡起来看了看，说：“安丘和高密张氏也太过分吧，只平价卖200石，还说是给郑公面子。咦，康成公建议从徐州，走海路运粮食。”
任旐说：“康成公说若不能打通从徐州过来的海上运输线，仅仅依靠马车运输就太过缓慢。”
不入虎穴焉得虎子，刘备于是假扮成商人，去探一探海山道路。
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