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因为文丑出任新的高邑县君的消息,已经传了出去!而且还是高邑县令,这倒使得高邑县一众官吏颇为纳闷、不解。高邑县遭寇劫掠,民众变少,而规制却变大!这是哪门子规矩?
不多时,官寺听事堂上就坐满了人,众人言谈之间,多是疑虑,当然这些人大多都是高邑县本地之人,而文丑所带来的这些人就比他们淡定从容多了。一来他们大多都已被文丑承诺了管职军位,二来他们也更了解文丑的为人。
文丑见着人也到的差不多了,开口言道:“相必诸位也已知晓,此次鄙人有幸得到国相冯公的召见,并且讨来了高邑县令一职,从今以后,我等就是同僚了!希望我们可以携手共进、一同使得本县更加强盛!再没有陷城之耻!”
“恭祝文君入主鄙县,想来本县定能在文君的带领下,变得强盛。”卢亮当先恭维祝贺道。
“恭祝文君!”
。。。。。。
“县君,鄙人有一疑问,不知当问不当问?”县丞程启开口言道。
“程君尽管道来,鄙人知无不言。”文丑并不倨傲,言道。
“我县人少,是为小县,今又遭此一番贼寇,人户更是锐减,何以君却领了县令之职呢?”程启问得倒也直接。
“这个也没什么,只是在下有幸得了国相冯公的赏识,并且令我县招募流民,以充民户。”文丑解释言道。
“县君所说流民可是现下被贼寇赶出山野的老弱?”程启略一思索,惊讶言道。现下贼寇出山,闹得沸沸扬扬,作为靠山的高邑县城的县丞,程启自也知晓。
“正是,诸君也知,这些入山之寇,原也是邻近之乡民黔首,迫不得已而为寇,更有大部分是被贼寇挟裹而去的!并非自愿,所以我等可赋予其之机会,想来他们还是非常愿意再为齐民的。”文丑解释道。
年前幽冀并三州因为屡有战事起,先是前中山相张纯联合渔阳豪族张举、乌桓大人丘力居,劫掠幽州广阳、渔阳诸郡,攻蓟县时,斩杀了闻讯来援的乌桓校尉公綦稠、右北平太守刘政、辽东太守阳终等人,聚众已至十余万人,屯兵辽西郡肥如县。
乌桓大人丘力居更是仰仗马力,出兵数千南下劫掠了幽冀两州,在常山国境内不是还和文丑、赵云等人交过手吗?!
再有并州屠各部反叛大汉,攻略并州西河郡、太原郡等郡县,这两场波及三州的战事,使得不少人户,家破人亡,流亡他乡,以期生存下去。这时的流民数量还没有引起官府的重视。
但是还未等收割田中麦子,受今年大旱影响,冀、并两州各地也开始出现颇具规模的流民,这些大多都是已经尽了粮的人户,而这一季有没有什么收成,而不得不奔上流亡他乡,乞讨为生的。这才引起了官府的重视。
而沙河乡因为年前就已经贯通的四季渠之利,方才没有受到大旱的多少影响,收成较之往年不但不少,反倒增多不少。但是高邑县就没有那么好运了,虽说同样邻近济河,但是没有沟渠之利,倒是大规模的减产了,不过也不算太严重。
这也是文丑众人一直瞧得年景不错的原因,但是其此次入郡中,于路所见,大片荒芜的土地,大片只有秸秆而无麦穗的麦田,方才使其认识到,旱情的严重。也意识到了其他各地的流民之多。
而这些同太行山周遭郡县的流民之数一比,就有些小巫比大巫了。因为太行山周遭的流民,他们大多都是黑山各部撵出的老弱。
因为大旱之情,遍及冀并两州,就是黑山贼寇想要出山劫掠,也是劫无所劫啊!再加上山中能够耕种的土地很少,就是有些田地,也是劣田,又逢如此大旱天气,使得他们较之寻常白姓更为困苦难熬,粮草更为匮乏。所以他们也只能收缩兵力,将那些老弱赶出大山了。
这是黑山各部常做之事,每逢青黄不接、粮食不足时,黑山各部便会将队伍中无用的老弱撵出太行去,只是今年更糟罢了,眼看这一季收获惨淡,那里还收容得下他们。
若是就此放任下去,估计冀并两州又将有一场大祸,这个时候,身为前冀州牧,原国家柱石,如今已被天子收回他的左车骑将军印绶,削夺封户六千,改封都乡侯,食邑二千户的皇甫嵩,终于忍不住出手了。
除司隶之外,今年受旱灾严重的西凉地区有马腾、韩遂等人作乱,冀并两州有左匈奴、屠各部、黑山贼祸乱,幽州有张纯、张举、丘力居反叛,青州则遍地是黄巾余党,皇甫嵩这位大汉中流砥柱,意欲凭借一己之力,以安冀州之乱。
他的举措也很简单,那就是动用个人的关系从荆州借粮三百万石支援冀州,除了救灾外,还说动诸郡太守,出榜招抚流民来垦荒,从而使得流民重为齐民,以充民户。
荆州向来富足,平定黄巾乱后,又安定了三、四年,三百万石粮还是拿得出的,皇甫嵩又说明是借,还说动三公来作保,刺史王睿与他关系也不差,得信后便答允下来,其余郡守亦不曾为难,将这笔粮勉强凑出。
如此也可以看出,天下之贼已经是剿不胜剿了,连皇甫嵩这样的一贯强硬派,也不得不改变思路、做法,他的所为,就是要用粮吸引太行山中数十万山贼从良,成为齐民,以稳定冀州局面。
所谓流民,便是贼人们的另一种称呼而已,有这三百万石粮做后盾,官府也一改之前不肯纳降贼人的作风,换个名目为招安了。这也就是近一两个月的事情了。常山国境内黑山贼寇最众,也是支援的主要地区,分有八十万石粮,这也是文丑得了国相冯公的之命的缘由之一,并且分得招安之粮二十万石,不日便会运达。
这种做法立即便在太行山中黑山各部掀起了轩然大波,到了现在,各部粮都将尽,今年冀并两州大旱,许多地方颗粒无收,劫无所劫,黑山大渠帅平难中郎将张燕也是束手无措的。
如此,无数这样的消息就传遍了太行周边郡县:非但被撵出太行的老弱们纷纷往周边县城汇集,一些名头不响的小股贼众甚至渠帅以下,也尽数出降。
除了太行贼众,幽州动乱造成的流民、灾民也纷纷涌入,如同文丑一般,各郡官府准备安置他们不久的粟米耕种,想来在不久的将来,冀州人口户数定然大涨,野外也必然会有一片生机勃勃之象,再非文丑等赶赴郡治元氏时所见的荒凉景象。
皇甫嵩的作为无疑是在尽最后的力量挽救大汉,可惜独木难支。因为按照历史的进程,再不过一年时间,当今天子就将升天,而紧随其后的就是轰轰烈烈的关东联军讨董之战了。而此战过后,就是正式的群雄争霸时期,大汉也就名存实亡了。
皇甫嵩的作为,现下已经传遍了周边数个郡县,高邑县众人自然也是知晓。听闻文丑所言,当先明了。
“如此,虽说其为贼寇,但为老弱,倒也可以原谅,既然是皇甫公所行之事,我等自然要从的,定会辅佐县君行之。”程启出言道。
“好,如此一来,我县定能达到万户以上,成为名副其实的大县。不使鄙人这一县令,落人口实!”文丑高兴言道。
“愿从县君,招安流民。”
。。。。。。
文丑摆了摆手,压下堂中众人恭维之声,言道:“不明职、不足以领事,现下鄙人开始为诸位正位。”
“县丞之职,已然由程君担任!诸位可有异议?”文丑紧接着言道。
众人自是没有什么异议,纷纷赞同。
“嗯,左县尉由卢亮担任,掌管县卒,有擒贼安民之责;右县尉由柳仲担任,掌管县兵,有练兵备寇之责!诸位可服?”文丑又言道。
第九章 人事安排()
“主簿一职,由吾乡之姜哲出任,诸位可有异议?”文丑接着言道。虽不能立马使得姜哲做到县丞的官位,但是主簿一职还是可以的。这也算是照顾到了高邑县人众的心理了。
“学曹之职,专治县中学事,在于姜恢!”
“功曹之职,在于乐君!”
“贼曹之职,在于黄君!”
“督盗贼之职,在于张烈!”
“主记之职,在于王超!”
“刘君同商君可为县丞程君之臂膀。”
“曹齐、董直可为县尉卢亮之辅助。”
“文霸、李季可为县尉柳仲之辅助。”
。。。。。。
接着文丑又一连言说了几道任命,文职有之,武将亦有之;高邑县人有之,沙河乡人亦有之;囊括了县中大小官职,还有些是文丑自己命名开辟的管职,如同学曹、商曹等,这在传统的县级管职系统中是不存在的。
至于其他县吏,权利最重的就是“门下五吏”了。
‘汉三公、郡守、县令均以贼曹、督盗贼、功曹、主簿、主记为门下五吏。《续汉书·舆服志》谓自三公至三百石县长出行时,贼曹、督盗贼、功曹三车为导,主簿、主记两车后从。嘉祥武氏祠画像石有县令出行图。内容与此记载相符,惟以";门下游徼";代";门下督盗贼";。画像榜题在";贼曹";、";游徼";、";功曹";前均加";门下";二字’
功曹,亦称功曹史。西汉始置,(秦代即有此官职,如沛县功曹,姓萧名何,与邦同乡,熟谙法律。)为郡守、县令的主要佐吏。主管选署功劳。东汉各州亦有功曹,而名称略有变更。属司隶校尉者称功曹从事,下设门功曹书佐等协助处理选用人员等事。其他的功曹从事改称治中从事,属员仍称功曹书佐。
功曹的权力,在两汉时期最盛。郡之功曹,除人事外,常能与闻一郡政务,县中亦然,司隶校尉之功曹从事亦然,实为长官助理。工作相当于现代的秘书和助理。而文丑所任的乐君,正是因正直之故而不为上任高邑县君所用的乐松,其人耿直、不畏权贵,正合适这“人事提拔、调动。”之职。
贼曹是东汉太尉属官以及各郡县所设置的一个官职,主盗贼事。史载:‘贼曹为曹名,亦为主吏贼曹掾的简称。掾下有史,史有分为中、左、右贼曹史者。’文丑所任之黄君,于高邑县中略有薄名,稍知兵事。
主簿,各级主官属下掌管文书的佐吏。《文献通考》卷六十三:";盖古者官府皆有主簿一官,上自三公及御史府,下至九寺五监以至郡县皆有之——主簿如同后世的秘书,乃是长吏门下五吏中非常重要的一个。而文丑使姜哲但此任,如同其居桃林校尉时,使姜宣任军司马一般,都是极为亲近、信任的表现。
主记,即主记室。置掾称记室掾,置史即称记至史,后者较多。主记录文书等事。任此职的王超其人,于县中亦有薄名。
督盗贼,两汉时郡国守相的属吏。汉全称为“门下督盗贼”,简称“门下督”、“督盗”、“督盗贼”。主兵卫,任巡察导从等事。
如此“门下五吏”,高邑县人居其三,文丑乡人居其二,也算是使得双方形成了一个很好的平衡,既不会使得高邑县人觉得文丑打压了他们,也不会使得追随文丑而来的沙河乡人寒心。可谓用心良苦。
除此之外,还有其他椽吏,文丑也一并进行了任命,诸如,五官掾就任命了县中一个德高望重之人。
按理说,五官椽的地位比功曹和主簿高,可以说是郡府或县寺掾吏中最高的一个职位,“一人之下,万人之上”,但这个职位更多的是一种荣誉,类似“荣衔”,实权不大。
其他诸如县三老、书佐等一干佐吏,也是各有任命。总的来说,至此高邑县的管制系统才算从贼寇的破坏中恢复过来,并且进一步的完善了。
“如此诸君皆能居其位,行其事,则高邑兴起有望矣。”文丑在宣布了所有任命之后,欣慰言道。
“谢县君所命,在下必殚心竭虑!”程启作为县里的二把手,闻听文丑此言,当先表态言道。既然有他开头,沙河乡人自不必说,一众高邑县人也是纷纷表态,要唯文丑马首是瞻、做好自己本职工作,共同使得高邑县安稳、发展。
文丑当下言道:“然如此,程君基于眼下县中政事有何看法?”见着堂内众人跃跃欲试之情,接着言道:“诸君皆可建言,若利于县事,必为诸君记功。”
这就是文丑将这些高邑县吏召集起来的另一个缘由了——关乎高邑县的发展、稳定、方向的问题。虽说文丑有了些许想法,但是对于莫大一县的政事,文丑一个出仕一年,还不足弱冠之龄之人,可不敢大言不惭的独断县中大事。
毕竟经验摆在那里,文丑需要学习的还有很多。他只要掌握着大方向就行了,至于具体事�