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“陛下将吏部以及银部的职权划为三部分为，皇上、内阁、六部获得的职权按大小依次递减，显然在皇上的心目中内阁的地位要高于六部。若不是陛下想让内阁统领六部，为何不将职权划分为了两部分呢？”听了王廷相的解释，郑德也不得不佩服他的聪明。
“不过”王廷相抬头看向郑德，见他递来了一个鼓励的眼神，这才继续说下去，“陛下难道真的想让内阁变成中书省那样吗？”
迎着他略显忧虑的目光，显然前者也不太赞成郑德这样做。
接着郑德却是摇了摇头，“是也不是。”
对于皇帝喜欢说些模棱两可的话，王廷相早已经习惯，追问了一句，“陛下的意思是？”
郑德微微顿足，抬头看了一眼头顶那轮刚刚升起的太阳，宛如他现在的生命一般。过了好一会儿，才回头对他道，“内阁会像中书省那样统领六部，但不会有那么大的职权。”
王廷相咀嚼着郑德话里的意思，还真有些猜不透眼前这位大明天子内心到底是如何想的。不过他也不会真的傻到去问，毕竟上司的心思无论知不知道，都要装着不知道，否则太过聪明的人总是活不长。
郑德或许也还对王廷相也不是完全信任，犹豫着该不该将自己内心深处的想法对其说出来。不过想想他也算是自己的智囊，俗话说‘疑人不用，用人不疑’，与其憋在心里，还不如说出来让其斟酌一二，若能完善岂不更好？
“朕想将大明的权利一分为三，包括行政权、立法权以及司法权，其中内阁拥有行政权、大理寺拥有独立司法权，至于立法权朕想交给都察院。”
郑德说完这番话看向王廷相，后者则是一脸震惊地模样看着眼前这位少年天子。说实话，他还真的听不懂皇帝在说些什么。什么行政权、立法权、司法权更是根本听都没听过。
“陛下，微臣愚钝，实在听不懂陛下话里的意思。”王廷相颇觉得惭愧的拱手道。枉自己定为为皇帝的幕僚，竟然连皇上话里的意思都听不懂，实在事贻笑大方啊！
郑德倒是不觉得奇怪，他若是听过“三权分立”这个主张，郑德倒要怀疑他是不是也是穿越过来的了。
沉吟片刻，慢慢解释道，“所谓行政权，就是处理天下政务的权利，这个应该很好理解吧。”抬头看了一眼王廷相，见他点了点头，便继续说下去，“至于司法权也很好理解，简单点就是审判犯罪嫌疑人还有定罪的权利。至于立法权，就是表决通过一部法律的权利。”
王廷相点了点头，有些明白皇帝的意思了，不过他还是表示怀疑，“司法权和立法权能和行政权相媲美吗，怎么感觉有点小巫见大巫啊！”
看到他迟疑的神情，郑德笑着对他道，“怎么？有什么疑问吗？”
“陛下，臣只是觉得即使司法权和立法权独立出去出去，对于内阁的影响还是微乎其微啊！”王廷相将心中的疑虑说了出来。不怪他这么想，在他心目中一个司法权不就是审审案子嘛，又有多大的权利？至于立法权更感觉是形同虚设，毕竟太祖皇帝已经说了大明律不容更改，即使自己对皇上出了主意可以发布诏令或则条例，可也无法超出大明律的范围啊。而且像大明律这样即使用上了一百多年都不曾修订，要这立法权又何用？
郑德知道现在也很难和他说的通，毕竟两人的世界观存在太大的差异。不过随着将来“三权分立”的实施下去，相信他也会明白。便笑着说了一句，“你以后就会知道了。”
王廷相闻言也不再多说，毕竟他也是知道郑德认定的事情很难再去改变。沉吟片刻，又提起了今日早上的事情，“陛下，你最后说的那句‘不举手者默认将这部分给内阁的权利移交给司礼监’，将会给那六位朝廷大臣带来巨大的麻烦啊！”
“哦，什么麻烦？”郑德也只是一时兴起，倒没有考虑那么多。
“恐怕会被言官们攻讦，列入阉党之列。”王廷相不无忧虑的说了一句。
“原来如此。”郑德闻言忍不住哈哈大笑起来，“这样也好，省的他们老是说我宠信宦官，也让他们吃吃被人误会的苦头。”
对于皇帝的反应，王廷相只能苦笑着说了一句，“陛下，这这有些不妥吧。”
“有什么不妥？”郑德瞪了他一眼，“这事不用再说。先回去吧，估计谢阁老都快等着急了呢。”
看着皇帝离去的背影，王廷相也只能无奈地摇了摇头，赶紧跟了上去。
第四十一章 孙交（）
孙交是弘治十七年九月，因宣府、大同一带有边警，而奉命经略黄花镇诸边隘。当时还在世的孝宗皇帝亲赐金绮为他壮行，可谓是风光一时，也可以看得出来当初郑德他的便宜老爹还是颇为看中他的。
可惜当他一年后再次回到京城，却早已经物是人非，原先看重自己的先帝已经驾崩。原本以为会在边关蹉跎些时日的自己，竟然被刚刚登基的新皇擢升为户部侍郎召回，也实在令他大感意外。
所以当小太监来到户部部堂让他进宫面圣的时候，他却是丝毫不感意外，神情自若的来到了皇帝面前，拱手一礼，“臣户部侍郎孙交参见陛下。”
正拿着本书的郑德闻言回头看了一眼，站在自己面前的是一位面容清癯的中年人，倒是给了他不小的好感。摆了摆手，“原来是孙卿来了，请坐。”
“谢陛下赐坐。”
当郑德在御案后坐下后，孙交也紧随其后坐了下来。
“李阁老说爱卿乃是难得一见的人才，今日一见果然不一般。”郑德看着他，笑着说了一句。
孙交闻言自然知道李阁老是谁，毕竟朝中只有一位李东阳李阁老，没想到竟然是他推荐的自己。虽然两人私交不错，不过以李东阳那淡泊名利的心思，断不会主动举荐他人，这也让他心里有些感动。
不过他可不知道的是，他真正的伯乐正是坐在他面前的这位，若不是机缘巧合之下，郑德从搜索系统知道了他的能力，恐怕他还待在荒凉的边塞，不可能这么快被召回京。至于李东阳只是遮掩搜索系统存在的一个借口，否则一个整天待在宫里头的皇帝是如何知晓一个在外巡边的官吏的？
孙交谦虚道，“陛下谬赞了。”
“孙卿在边塞待了一年多，也的确辛苦了，不知边塞情况如何？”想到这位刚从边塞回来，郑德顺嘴问了一句。
孙交闻言沉吟片刻，“回陛下的话，臣有事要奏。从永乐时开始，每年都遣隆庆诸卫军采办薪炭供应内府。其后虽然罢之，但又令每岁输银二万两，边军为此受困多年。但这种无名之税不是盛世所应该有的，还请陛下念在边塞将士贫苦，尽行蠲免，以示优恤。”
“这事朕准了。”郑德点了点头，“还有什么事情？”
“自从从永乐时因为军士采办薪炭之故，导致现在边塞已经无木可采了。所以臣请陛下下旨在没有多大用处的荒山，每年种树上百万。一来可为今后薪炭之需，不必劳烦百姓。二来若是边关树木稠密，也可以阻碍蒙古人的骑兵，帮助我军之防守。”
“这事你上次倒是提过。”郑德倒是想起来了，当他第一次看到孙交这个名字的时候，拿到奏章上便有这项提议。不过被他一时兴奋忘记了，导致留中不发了。
“这事等会朕会下旨的，对了。”郑德突然想起了一事，“边塞军户情况如何的？”
听到皇上主动询问起军户的事情，孙交也是感到有些惊讶。不过想到蒙古人入侵，显然皇上对于军户的事情已经有所了解了，而这也是他正想说的，“陛下，边塞军丁生活贫苦，已经到了不能维持生存的地步了。军田被豪强、军官侵占，家无余粮却仍需要征缴重税以及戍边。而朝廷以为边塞军田赢余而以为粮食充足，所输军粮不足三分之一，又被军官侵占大半，导致军户每天皆有冻死饿毙之人。因此军丁逃亡或许还有一条生路，否者不是冻死饿毙就是战死沙场，孰轻孰重可见一般。”
郑德闻言真是大感震撼，虽然之前就听刘大夏说过军户是因为生活艰难而逃亡，但没有想到竟然严重到这么严重的地步。连基本的生存都保障不了，这不逃亡才是怪事呢。
顿时感觉头疼不已，看向孙交，“孙卿觉得这种情况该如何是好？”
“臣以为或许恢复开中法可行。”
“开中法？朕有些记不太清了，孙卿解释一下吧。”说实话，郑德来到这个世界这么久，翻阅了不少书籍，还真没有看过什么“开中法”。
孙交点了点头，对于皇上不知道这件事并不感到奇怪，毕竟开中法已经废除了好多年了。
“所谓开中法，就是鼓励商人输运粮食到边塞换取盐引﹐给予贩盐专利的制度。后来盐商们因为长途运输粮食的耗费巨大，曾在各边关之地雇佣百姓开垦田地，生产粮食就地入仓换取盐引，便于更多地获利。此种以粮食输送边关换取盐引的方式谓之开中法。”
郑德闻言点了点头，感觉这种方式倒是不错。既可以解决边塞卫所的粮食问题，又可以解决运输问题，又能促进边塞的开发，可谓一举三得。也不知这么好的方法，怎么会被废止？
“那为何会被废除呢？”郑德疑惑的看向他。
“由于皇亲国戚﹑勋贵官员见持有盐引有利可图，纷纷奏讨盐引，转卖于盐商，从中牟利，被称之为“占窝”。这种现象愈演愈烈﹐破坏了开中制度，也严重影响了朝廷的收入，最后不得不废止。后户部尚书叶淇改旧制为商人以银代米，交纳于运司，解至太仓，再分给各边。虽然太仓银多至百余万，不过也导致边地盐商大都举家内迁，商屯制度迅速破坏，边军粮食得不到供应，也是造成今日军户逃亡之一大诱因。”
果然堡垒最容易的还是从内部攻破，皇帝自己大开方便之门，导致开中法最后实施不下去又能怪的了谁？
“真是自作孽不可活啊！”郑德轻叹一声，也不得不佩服孙交的勇气，竟然敢当着皇帝的面指责皇帝他祖宗的不是，这胆量估计也没谁了。不过还好郑德不是纯正般的朱家人，对此也不太在乎。
“不过这个方法也只能治标不治本啊，若是军官与商人勾结，以军屯之粮换取盐引牟利，他们可谓不费一分一毫就能够得到盐引，军户的生存状况仍旧得不到改善。”郑德倒是觉得开中法不过，不过他还是发现了一个问题。
孙交闻言轻捋胡须，也不得不承认皇帝的担忧是有道理的，可除次之外也好像没有更好的办法了。
“朕其实有一个办法。”听到皇帝这话，孙交是一脸不信的望着他，不过还是点了点头，“陛下，请说。”
“废除军户世袭，改为义务征兵制，不知孙爱卿觉得如何？”郑德简单的说了一句，见孙交流露出深思之色，这才松了一口气。
“若是废除军户世袭，有用吗？”孙交一脸的怀疑之色。
郑德点了点头，“俗话说“铁打的营盘流水的兵”，若是废除军户世袭改为义务征兵制，军丁则不必因为家人的拖累而受到军官的挟制盘剥，服役期满便可以退出军户户籍，也可以调动他们戍边的积极性。至于军官不再世袭其职之后，我们可以规定一个卫所的军官任职期限不得超过十年。十年之后派人对其军功进行评估，根据其在卫所的表现可以升迁也可以削职为民甚至入狱。如此一来，也不敢在明目张胆的做这些侵占军田违法的勾当了。”
孙交却是提出了自己的疑虑，“若是可以自由退出军户，那岂不是过不了多久，便无兵可征了？”
郑德一听笑着道，“爱卿误会朕的意思了，朕所说的义务征兵制不是从军户之中征丁。而是从大明所有百姓中征丁。凡我大明年满十八周岁的成年人，均必须无偿为我大明服役三年，服役期间入为军户，服役期满退出军户，爱卿以为如何？”
孙交觉得皇上这个想法的确不错，说到底军丁逃亡完全就是因为连最基本的生存都无法保障，再则也不想世世代代过着刀口舔血的日子。而军户不再世袭也可以自由退出，可谓从根本上解决军户逃亡的问题。
不过孙交还是察觉到了一个问题，“如此岂不是和服徭役一样，再者如此频繁轮换，短短三年又如何能够训练出一支精兵？
“孙卿果然深思熟虑。”郑德称赞了一句，“不过朕早有解决方法。若是三年义务兵役期满，愿意继续服役的可与朝廷签订协议志愿服兵役，朝廷按时发给军饷。若是战死则发放抚恤金，若是家有遗孤朝廷将抚养至成年。如此