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现在,为了加快中国的工业化进程,李海顿开始向北洋政府在积极地推销他的国家干预经济计划。
采用的方法说来有些可笑,正是他盗用的所谓“苏联援建”方式。
一六一、援建计划
一九一九年初,以财政总长梁启超、工商总长张国淦和交通部长曹汝霖为首所组成的一个庞大的民国工商代表团抵达了维也纳。根据李海顿提出的方案,奥匈政府与北洋政府之间初步制定出一项规模庞大的促进中国工业化进程的投资援建计划。
实际上在民国初年,中国的工商业已经在快速地发展着,特别是在欧战期间,无论是官僚资本,还是民族资本,在这一时期都出现了一个欣欣向荣的好势头。因此,史学界往往把这一时期,称之为中国在近代化的道路上“黄金时期”。但这一时期中国资本主义经济的发展,与英、法、美等早期资本主义国家的工业化道路不同,而且与后来的资本主义国家日本、俄国等国也不同,具有鲜明的中国印记。可以说,中国资本主义经济发展过程中独具一格,具有很强的中国特色。
在北洋时期,中国的工商发展具有很强的官僚资本特征,而且还表现在官僚资本的迅速扩张和发展上。在袁世凯时期,以交通系为代表的官僚资本已经初具规模,交通系早期的代表是梁士诒,他以袁世凯为后台,在支持袁世凯成为大总统期间有功,出任了邮传部总长,后任总统府秘书长兼交通银行总理。
这一时期,交通银行基本是扮演着中央银行的角色,承揽了国家对外借款和发行国债、代理国库的业务,这一时期基本上是交通银行一家独大的时期。在袁世凯死后,梁士饴被当成“帝制余孽”被免去交通总长一职,叶恭绰任交通部总长,他以段祺瑞为后台,与曹汝霖、陆宗舆等人结成一派,被人们称为新交通系。
新交通系则与江浙的官僚资本中坚联手形成为国会中的政学系,南方的官僚资本中坚成为江浙财阀。政学系以李根源、张群等人为代表,垄断着华北的金融业务,以北四行(金城、盐业、大陆、中南银行)为立足点。江浙财阀以陈光甫、徐寄庼等人为代表,以南五行(中国、通商、上海、浙江兴业、浙江实业银行)为立足点。北洋时期的官僚资本,不仅经营金融业,也在有利的情况下向工矿业投资。如黎元洪投资山东中兴煤矿,周学熙在唐山的同宝煤矿,开办天津华新纱厂,交通系投资山西北井陉煤矿和龙烟煤矿,新交通系投资的六河沟煤矿等。段祺瑞本人,就是龙烟煤铁矿公司和八大机器煤矿的大股东之一。
由于北洋政府采取了“鼓励工商”的发展政策,先后制订了《奖励工艺品章程》、《工商保息法》、《商会法》、《商人通例施行准则》、《公司条例施行细则》等法律法规,促进了国内民间资本工商业的发展。在这一时期,国内民族工商业发展迅速,新增投资增加1。5亿元,规模扩大了两倍左右。
这一时期民族资本工业的领域,主要集中在轻工业上,特别是纺织和食品工业发展迅速,规模扩大了五倍。但是,中国的民族资本由于规模不足,主要以轻工业为主,重工业发展则极为缓慢。
另外在廉价劳动力的作用下,民族资本家本对于更新设备、技术改造、采用先进工艺等工业发展的关键问题几乎根本不重视,最终导致其无法和西方的先进技术设备、先进生产方式的外国资本相抗衡。
针对中国经济发展中的主要问题,经过德奥经济专家和中国工商代表团的反覆协商,双方制订出以优先发展交通、能源、电力、工业材料、机械加工、化学工业等基础工业部门为主的援助计划,首先建立起一整套相对完整的工业体系。
根据协议,德奥两国在五年内以“国家担保补贴、银行出资”的方式向北洋政府提供大约150亿马克(克朗)的基础建设和工业项目低息融资,以支持中国政府推行的国家工业化进程。其中一半的贷款以现金方式,另外一半以机械设备等实物方式和人员、技术支持的方式提供给北洋政府。
这实际只是个开始,根据伊加尔的估计,如果这项计划进行的顺利的话,那么,在未来的五年内,德奥两国对中国的出口总额最少在500亿克朗以上,这实际相当于目前德奥两国每年工业生产总值的三分之一,这必将极大地促进两国的工业发展。
另外,德奥在乌克兰、奥斯曼帝国和安南、非洲的殖民地也制订了类似的投资计划。
如果计划进行得顺利,那么将会形成一个占世界人口大约一半左右的庞大市场,这已经足以和英美所控制的庞大的殖民地市场相抗衡了。
随着华工军团逐渐返回国内,北洋政府现在手上已经拥有了7个师近35万兵力,加上原本就在京津一带的三个师,已经对各地军阀形成压倒性的优势。徐树铮现在已经开始着手准备挨个收拾那些不听话的军阀们了。
不过,谁也没有料到,他先把目标放到了蒙古。
蒙古在辛亥初年宣布“独立”,后来在北洋军的打击下改成了“自治”。欧战开始后,沙皇俄国陷入欧洲战场,根本无力东顾,库伦当局感到局势不妙,便有了取消“自治”的提议。
1915年10月,北京方面任命中国驻库伦办事大员陈毅和驻乌里雅苏台等地的住理专员到达外蒙任职。1916年7月,根据《恰克图协约》,在库伦举行了中国大总统册封哲市尊丹巴为呼图克图汗的典礼。为了整顿在沙俄控制下处于严重混乱的外蒙财政金融,北洋政F在库伦设立了中国银行,其后又开辟了张家口至库伦的公路运输。
特别值得一提的是,1916年1月,哲布尊丹巴和外蒙古“自治”政府在爱国舆论的压力下,派“司法部长”、车臣汗部盟长那旺那林和“军事副部长”扎木彦多尔济等到北京,向民国总统袁世凯和中央政府赠送了大批礼品,表示了愿意取消“独立”,恢复国家统一的愿望。
此时,外蒙各王公与以哲布尊丹巴为首的上层喇嘛集团争斗激烈,为了夺取政权,蒙古上层王公便联合起来,表示愿意取消“自治”,以期回恢到前清时期他们在蒙古的统治地位。北洋政府驻外蒙特派专员陈毅迅速把这一情况报告给了中央政府。
其时,为了利用俄国内乱的时机收复中国北方边疆领土,北洋政府设立了西北边防督办处,由徐树铮出任西北边防督办,统筹西北边疆事务。
在接到陈毅的电报之后,加之又需要接应沿西伯利亚铁路东撤的数十万华工和数万华工军团,徐树铮索性率领一个师北上库伦,并迫使哲布尊丹巴宣布取消蒙古“自治”。
一六二、争端
现在只剩下了俄国人的内战。
实际上本来俄国人有希望实现“和平”,奥匈外交大臣切尔宁提出一个调解方案:俄国境内的各种势力按现在的控制范围实现停火,在南高加索地区成立一个联邦,顿河和西伯利亚政府也将得到承认,在中亚,被帝俄吞并的布哈拉汗将恢复主权,并将成立一个以吉尔吉斯人为主体的联邦。
按照这个方案,帝俄将被肢解,苏维埃俄国所控制的领土只有不到帝国时期的四分之一,正焦头烂额,为保住政权而苦苦挣扎的布尔什维克们最终同意接受了这个“和平”方案。
但高尔察克却拒绝了切尔宁的“和平建议”,他想要雄心勃勃地一统俄国,恢复沙皇时期的统治地位。
奥地利人干脆鼓动顿河军政府与莫斯科的苏维埃政权单独媾和,在高尔察克的巨大压力下,莫斯科方面最终与阿列克谢耶夫的代表在基辅签订和平协议,承认顿和共和国的“独立”地位。双方停战,苏维埃政权得以集中全力对付高尔察克和尤登尼奇两个方面的威胁。
在乌拉尔战线,白卫军在捷克军团的支持下,粉碎了红军东方面军发动的冬季攻势,并将苏维埃红军又赶回了卡马河西岸。但在东方南部战线,加伊率领的第一集团军和伏龙芝率领的第四集团军却取得重大战果,连续攻占乌法、奥伦堡和奥尔斯克等重要城市,与季诺维也夫的突厥斯坦方面军会合。杜托夫残部逃到了顿河境内。
1919年春,高尔察克组织起15万人的白军向莫斯科进军,但“中国志愿军团”却放弃了对高尔察克的支持,开始向东方撤退。
高尔察克的白卫军在最初进展顺利,盖达将军的捷克兵团居然攻到了莫斯科附近的梁赞一线,情况似乎对红军极为不利。苏委埃最高人民委员乌里扬诺夫甚至发出了“一切为了东线”和“必须粉碎高尔察克”的号召,大批党团员及工人赤卫军被派往东线战场,得到补充的红军开始发动反击,战争形势也渐渐逆转。
到了6月,高尔察克指挥的白卫军开始节节败退,伏龙芝指挥第四集团军和突厥斯集团军发起乌法战役,突厥斯坦集团军强渡别拉亚河,重创法国将军南热率领的白卫军奥伦堡集团,图哈切夫斯基领导的第五集团军解放了乌里扬诺夫的家乡辛比尔斯克。
在远东,以美国为首的协约国干涉军已经陆续在海参崴登陆,日本两个师团沿西伯利亚铁路东进,抢占了从绥芬河到哈尔滨和从满洲里到赤塔之间的铁路。
美国在日俄战争之后,就把日本当做是太平洋地区潜在的竞争对手,一直对日本抱有强烈的提防心理。在威尔逊总统批准出兵干涉西伯利亚后,就一直在拉拢北洋政府一起出兵。这就是英美所惯用的“平衡原则”,意图扶持中国对抗本地区一支独大的日本帝国。
不过,日本人反应的速度要比北洋政府迅速得多,在协约国集团决定共同出兵干涉俄国内战之后,立刻出动海军舰队抢占了海参崴,同时派出一个师才沿中东路西进,另外驻防辽东的关东军一个师团沿南满铁路北上,沿着北满铁路,一直开进了哈尔滨。
其后,日军第7师团在海军的运送下,沿着黑龙江逆流而上,在漠河上岸后,直扑满洲里,随后,沿铁路线一直西进,在两个月内就推进到了赤塔。
同时,日本人利用种种借口,阻挠北洋军通过满洲铁路北上,不得已的情况下,北洋政府只能从热河出兵,一路步行北进,进军的速度远远赶不上日军。
“徐将军,你不用发那么大的脾气,你们现在的目标并不是日本人。”
在迫使蒙古撤销自治之后,徐树铮不得不率部北上,抢在日本人到来之前,占领了上乌金斯克。不过在北洋军进入之前,一小队日本兵已经乘火车开进上乌金斯克,并占领了火车站,目前正依托车站的建筑,与北洋军对峙着。
随后赶到的徐树铮听到报告后大怒,直想下令把这部日军直接消灭,作为奥匈军事顾问团和主要成员之一,辛格中将正在一旁劝解着。在上乌金斯克的日军并不多,只有不到一个中队,想吃掉他们确实很容易,但之后就难以收场,搞不好别中国人先和日本人打了起来。
“你说我们怎么办?不能眼睁睁地看着小鬼子给我捣乱。”徐树铮怒道。
“你们现在的主要敌人是俄国,现在是俄国人最虚弱的时期,我们所要做的就是打着反对布尔什维克和帮助俄罗斯的旗号,以协约国的名义占领这里,然后慢慢站稳脚跟。至少在几年之内,俄国社会民工党还不敢公开与协约国为敌。目前就是个机会,莫斯科政权宣布大叶尼塞河以东地区为独立的远东共和国,就等于是说他们暂时宣布放弃了这一地区的领土要求。你们正好可以利用这个机会,慢慢的完成对东西伯利亚的控制,日本人的到来,说不定反而对你们的事业是个很大的帮助。”
“但是,很明显,日本人对西伯利亚存有很大的野心。”徐树铮说道。
“日本人不足为虑,他们目前还不能算是一个标准的强国,这个国家资源有限,我相信,只要经过十五年的稳定发展,中国就能在国力上全面超越日本。”辛格说道,“而按照地缘政治学的观点,一个强盛的俄国却是中国的心腹大患。不趁现在解决它,以后你们将很难再找到这样的机会。当然,你们早晚和日本人之间会有一场战争,站在日本人的角度,当然希望这场战争来得越早越好,如果站在中国人的立场上,如果这场战争是在三十年之后,那么不用费多大力气,就能捏死他们。尽管日前是俄罗斯历史上最虚弱的时候,但是如果只是中国一方出兵,那么他们决不肯退让,但如果这里面混杂了美国人、日本人,甚至还有英国、法国,那他们在出兵时就会反复思量了。”
“那我们就任由日本人在西伯利亚恣意横行?”
“哦,当然不会,在局势稳定之后,我们会出面迫使日本人退出目前所占领的大部分领土。当然,不可能让他们完全撤军,剩下的问题需要你们自己去用战争解决。”
徐树�