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，他们的物资也十分的匮乏，即使是招待贵客，他们也只有一些烤肉、奶酒。
“部落中只剩下这些东西了，让将军见笑了。”耶律大石道。
“这些东西已经很好了，至少比我们的炒面要强得多！”岳飞道。
“我们部落缺少物资，今年冬天恐怕很难熬。”耶律大石叹息道。
“这个简单！我们这一路打下了无数的部落，获得了无数的牛羊！我们可以把一部分牛羊送给你们！等到来年开春之后，你们可以迁移进入北方行省或者辽东行省，到了那里，你们会得到梁山的照顾的！今后，你们和汉人一样都可以获得同等的生存权利！如果勤劳的话，你们的生活会很好的！”岳飞道。
“但愿如此吧！”耶律大石轻轻点了点头。
帐篷中倒是异常的温暖，众人吃饱喝足，岳飞道：“耶律先生，你既然投靠了我们梁山，现在就跟我一起去见大都督吧！”
耶律大石一愣，道：“明年我的族人返回北方的时候，我和他们一起返回，到时候再拜见大都督即可。”
岳飞笑道：“到时候只怕就迟了！大都督即将登基称帝，你最好这一次就跟我回去！”
“什么？”耶律大石一愣，呆在了那里。
深夜，梁山军队暂时在契丹部落呆了下来。他们一路上征讨了无数的部落，得到了许多的帐篷，此刻就在帐篷中圣火、睡觉。
耶律大石站在星空下，过了许久，道：“梁山要进攻大宋了！”
耶律晋宁道：“叔叔如何知道？”
耶律大石道：“他要登基称帝，这自然是为征战大宋做准备了！梁山乃是汉人政权，迟早要返回中原的！不过在中原汉人的心中，大宋仍旧是正统，大宋的皇帝乃是天子至尊、身份至高无上！梁山的首领只是一个大都督，这身份和皇帝不对等，以这样的身份，征讨大宋名不正言不顺！所以，要想征讨大宋，梁山的大都督首先要登基称帝。”
“原来如此！”耶律晋宁这才恍然大悟。
等到了11月底的时候，扈三娘带着大军来到了西部草原，于是这片地方真正的交给了敢死军！
扈三娘把一切事务交给了韩世忠等人去处理，她则是和岳飞、耶律大石等人返回燕京。
因为时间紧迫，他们只知道武栋要在正月登基，具体是何日现在还没有定下来，因此他们一路都不敢多做停留。
草原距离燕京实在是太远了，两个月的时间都未必能够返回燕京！所以他们不能不快马加鞭。
耶律大石一路上都在和岳飞、扈三娘等人交谈，他发现这些人都是真正的人才，不但是对于用兵，而且对于治国都有自己的想法！梁山的军队纪律森严，即使现在草原已经被梁山打了下来，他们一路上仍旧是处处警惕、保证不会出任何的差错！
耶律大石心中暗暗的叹息，汉人有这么多的人才出现，难怪汉人能够崛起！他现在已经没有争雄的念头了，他只想在有生之年亲眼看到一个强国的崛起，然后成为这个强国的一部分。可能将来契丹人真的会融入汉人之中，甚至“契丹族”都会成为历史，但是他耶律大石却可以名留史册！一时间，他竟然又有了野心！
到了12月底的时候他们才来到了上京城，在这里他们一刻都没有停留，到了正月十三晚上，他们终于赶到了燕京城下！
看着远处的燕京城，扈三娘感觉眼睛有些潮湿，离开这里三年多了，现在终于又回来了。
第五百七十四章制度2
“大都督，儒学乃是国家之基石，这也要写进基本之法中。”李纲道。
“儒学当然是国家的基石，不过不是传统的儒学，而是新学。”武栋道。
“新学尚未完善，以新学作为国家基石，只怕不妥吧？”李纲道。
“新学不够完善，我们可以号召全天下的学子来一起完善！这件事情，我看就不用讨论了。”武栋淡淡的道。
新学和传统的栓学已经完全不同，新学侧重民权思想，加入了法制观念，另外武栋在高丽提出的科学方法。论也加入了新学之中。这新学几乎已经是全新的学问系统了。
“其实，新学作为国家基石，也不一定要写入基本之法中！我们应当鼓励百家争鸣，鼓励各种各样的思想，不能用一种思想来禁锢百姓。”花荣道。
“这个我是赞同的。”武栋笑着点了点头。
关于新学的事情，他们并没有讨论太长时间，因为这个也讨论了无数次了，大家的观点总是无法统一，所以这个问题还将搁置下去。很快，李纲等人将目标转移到了军国制度上。
梁山是不是继续实行军国制度，这段时间大家也在讨论，但是现在也没有一个定论。
“军国制度，我看一定要改变！我们不可能永远打仗，我们不能把国家始终处于军队的控制之中！国虽强，好战则亡，这个道理，我想大家应该明白。”李纲道。
“关于军国制度，我和花荣已经沟通过了，我们也觉得应该结束这种制度了。”武栋道。
“啊！”李纲的脸上露出了惊喜的笑容，他本来以往要想说法武栋、花荣还需要很长的时间，没有想到武栋、花荣竟然已经达成了一致。
“不过，我们并非现在就结束军国制度。我们要等到和大宋的战事结束之后，彻底的统一中原，这才能结束军国制度。”武栋道。
“是，这是自然！目前大宋是我们的大敌，军国制度乃是克敌制胜的最好武器，现在自然不能放下！”李纲点头道。
梁山现在所实行的军国制度十分的极端，整个国家、整个社会都要以保证军事力量作为最重要的目标，国家的政治、经济、文化等等都要完全服从于军事扩张、对外战争！在战争面前，其他的一切都要退后！其实自从打下燕京之后，梁山就在逐渐的改变这种状态，现在他们是即将彻底抛弃这种状态了。
“虽然我同意结束军国制度，但是有些东西我们不能丢弃。”花荣道。
“不知道是什么东西？”李纲道。
“当年我建议大都督实行军国制度，全民备战、全民皆兵，当时一方面是为了征服天下，另一方面则是为了增强我们民族的血性，改变我们民族的懦弱！现在我们也不能忘记这个目标！今后，不管是否实行军国制度，我们的爱国主义宣传不能丢，我们要让我们的百姓、族人真正的爱国，而不是和那些满口仁义道德的儒士一样，嘴上一套实际另一套。另外，武勇的精神、冒险的精神我们也不能丢。今后军人的地位仍旧崇高，这点也不能丢。”花荣道。
“这个我赞同。”武栋道。
李纲沉默了片刻，最终也是点了点头。花荣现在连军国制度都放弃了，他提出一些要求，李纲也会容忍。
“时间已经不早了，我们先回去休息！明天我们讨论政府构造、军机处变革的事情。”武栋道。
“是！”
众人都知道明天讨论的事情十分重要，此刻他们心中都有些紧张！不过他们都是从刀枪箭雨中走来，这些年来不知道处理了多少军国大事，纵然是在这样的状态下，他们也能保证自己有一个好的睡眠，明天才能更好的讨论国事。
武栋十分的疲惫，他刚刚离开议政殿就听说了扈三娘回来的消息，这让他有些喜悦起来。
等见到扈三娘，他轻轻搂住扈三娘，道：“辛苦了！我知道你们打下了整个草原，现在北方再也没有外族威胁了！千余年来，历朝历代都没有做到这点，现在你替我做到了。”
“西方还有突厥人，他们虽然在荒漠的另一边，但是对于我们也是一种威胁，我也要消灭了他们。”扈三娘道。
“这个我支持你们，不过你们一定要彻底的消化了整个草原，确保草原完全属于我们，这才能够西进。”武栋道。
“夫君，我们应当再派一些青年去草原上，让那些青年接受草原风霜的锻炼！我觉得在草原上，人们生活艰苦、行为野蛮，但是有时候野蛮比起文明更加的厉害，有时候野蛮能够征服文明。”两人坐了下来，扈三娘倚在武栋的身旁，道。
“野蛮比文明更加的厉害？那可未必！文明定然是要胜过野蛮的，文明之所以没有胜出，那是因为文明发展的还不够，文明还比较低级！所谓的文明，可不仅仅是拥有文字、儒学就足够的，文明还包括制度的文明、科技的文明！等到文明完全发展起来的时候，野蛮绝对不是文明的对手！你也看到我们梁山的火炮了，若是千门火炮放在一起，任何骑兵都无法冲锋过来，这就是一种证明！将来，我们还会有更加强大的武器出现，我们的制度也会更加的完善，我们胜过塞外的蛮族是肯定的事情！”武栋道。
扈三娘陷入了沉思之中，过了好一阵之后她摇了摇头，她的心中有些迷惘，她也不知武栋说的究竟是对是错。
“武原现在长得如何了？”武栋道。
武原正是去年二月份出生的那个男孩，扈三娘一直放在草原军城中，现在都没有带回来的武栋之子。
“他很健康，虽然还不到一岁，但是非常的聪明！呵呵，将来他定然能够继承草原！”扈三娘笑道。
“不到一岁的孩子，怎么知道他聪明啊？这些孩子们真是不省心啊！武海去了大海之上，他在南洋瓜哇岛一带集合了一群海盗，竟然征服了那里的原住民。”武栋道。
“他小小的年纪，今年才12岁吧？”扈三娘道。
“12岁都不到！他以为他走的隐秘，实际上他的所有消息，王五都传给我了。”武栋道。
“你应该派人去帮助他。”
“那倒不用！金莲放他出去，正是希望他能够在风雨中茁壮成长，不要做温室的花朵！我自然不能毁了他母亲的一片心意。”武栋笑道。
正月十四日的早晨，众人匆匆吃过早饭之后又来到了议政殿，这一次扈三娘、岳飞、耶律大石等人也列席了会议。
之前他们讨论的是国家的基本制度，包括依法治国、军国等等，现在则是讨论一些具体的制度事宜。
他们首先讨论的是皇帝登基之后的地位如何。
皇帝乃是政府首脑，军队的最高统帅，也是国家的象征，对于这些，军机处成员都没有任何的异议。
“关于皇帝的地位，这些都要写入国家的基本之法中。”武栋道。
“这些就没有必要了吧？人人皆知！”李纲道。
“即使是‘皇帝’也要受到基本之法的制约！我们既然是依法治国，法在人上，帝王自然也要受到律法约束。”武栋淡淡的道。
“好！”
“下面咱们讨论军机处改革的事宜！当初实行军国制度，所以要有办理军机事务处，后来军机处慢慢的演变成了咱们梁山最高的行政机构！现在我们要结束军国状态，这军机处的名字就不太恰当，你们看应当叫做什么？”武栋道。
“中书省！”李纲道。
从汉代开始，中国就有“中书省”，这中书省乃是秉承君主之意、掌管机要、发布政令的机构，后来渐渐演变成为朝廷的政务中枢所在。现在李纲提出“中书省”，也只是延续了传统。
“大都督觉得叫做什么比较妥当？”花荣道。
其实关于这个问题，武栋也思考过很多次！他是觉得“内阁”更加的合适，当然他之所以这么想，主要是因为他从后世而来，“内阁”乃是后世通用的称呼！中国历史上，“内阁”是明代出现的，当时朱元璋废除了丞相一职，他为了对付“外廷”的大臣，于是组建了“内阁”！现在既没有“外廷”和皇帝的对立，“内阁”这个称谓就有些莫名其妙了。
“就叫中书省吧。”武栋道。
于是，从这一日开始，军机处改名中书省。
第五百七十五章制度3
“以往朝代，中书省下有六部，咱们不用六部，咱们还是按照实际需要来决定有几个部。之前咱们是五个部，我觉得还是有些少了。”武栋道。
“那还应该有些什么？”李纲道。
“既然不再实行军国制度，自然应该有内政部，以前的经济部可以改为财政部，另外要有教育部，还要有监察部。”武栋道。
对于武栋的提议，众人开始讨论了起来，整整一个上午的时间过去，众人总算是基本同意了武栋的提议。
“既然咱们的部增多了，今后还有可能更多，那么大都督的投票权自然也应该增加。”上午会议结束的时候，花荣道。
“那就三票吧。”武栋道。
对于这一点，众人全部举手同意。
到了下午会议的时候，武栋道：“我决定成立咨议局。”
“咨议局？这是什么？”李纲有些惊讶的道。
“咨议局乃是全国、各省收集舆论之地，也是百姓参政议政之处。”武栋道。
“这个就没有必要了吧？大都督，百姓参政议政，我总觉得不妥！圣人之言，民可使知之不可使由之，百姓只需要接受统治、教导即可，他们没有干政之权！”李纲皱眉道。
“在梁山建立之前，我�