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会议对于东南亚司令部的重要问题，曾就英国三军参谋长的最初提议，进行了审核。会议赞同最高司令官的计划，同时也作出了如下的建议：
（1）英美联合参谋长委员会对于东南亚战场的战略，以及在中国战场与东南亚司令部之间有关英美一切人力物力的支配问题，可以全权处理。
（2）关于作战的一切问题，由英国三军参谋长委员会行使权力，而发给最高司令官的一切指令，也必须通过这个机构。
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关于远东战略的整个问题，在我们的第一次全会上，发生了激烈的争论。在以后的几天中，三军参谋长的工作，将完全集中在这个问题上。摧毁日本这个岛上的帝国，主要必须使用海军力量。如果不能首先控制日本的海域，我们的陆军就不能参战。空中武器如何才能使用？意见的分歧是很大的。接近罗斯福总统的一些人主张，经由缅甸向中国境内展开主要的攻击。他们竭力主张，为了对日本本土进行猛烈的和持续的空袭，必须使用中国的港口和空军基地。尽管这种设想在美国人眼中颇有政治吸引力，可是它却忽视了下列各种事实：在缅甸的丛林中不可能部署庞大的军队，而且这些军队中的绝大部分必须由英国征集；在中国境内有极其强大的日本军队，它们沿内地的交通线，展开作战活动；尤其重要的是，日益铺开的美国海军力量，对于这种进攻行动，只能作出较小的贡献。
另一种方案是，我们可以由海上直接攻打日本在太平洋中部和南部的岛屿堡垒。这个任务主要是由海军和海岸空军来承担。这样一种突击，首先将以菲律宾作为目标，因为它是一个吸引全体美国人的注意力的地方。菲律宾一旦重新落到美国人的手中，日本就会和它的许多主要供应地相隔绝，而且它驻扎在荷属东印度的边远岛屿上的防守军队将被切断，而毫无获得援救的希望。他们最后势必会被逐渐消灭，而不必由我们进行代价巨大的战斗。
以菲律宾为基地，就可以开始对日本本土实行包围。在中国海岸、台湾①和日本南面的各个小岛上建立新基地，可能都是必要的，但是只有在这些基地建成以后，才能对日本展开大规模的进攻。这个计划的大胆设想，是以美国雄厚的海军力量作为牢固的基础，因此，它具有更大的吸引力。巨大的海军力量是必需的，但是到了最后的阶段，就需要陆军。到了那个时候，希特勒将被打垮，英国和美国的主力就可以用来猛攻日本了。
①原文为Formosa，下同。——译者
关于这个问题，我迫切希望在最后几次的三军参谋长会议上陈述我的意见。英国的作战计划人员提议，在本年冬季，把温盖特将军的部队的作战活动扩展到缅甸北部。我认为，为了与这种行动相配合，应该攻占苏门答腊岛的尖头地带。我在会上说，我深信，“对于苏门答腊的进攻，是应该在1944年进行的一次巨大的战略性袭击。这个被称作‘长炮’的战役，将成为印度洋上的‘火炬’战役。我认为，这并没有超出我们力所能及的范围。我们应该袭击并夺取一个尖头地带，而日本人，如果要制止我们从苏门答腊出动的空军活动对他们的船舶所施加的严重压力，也势必要攻打这个尖头地带。”罗斯福总统似乎认为，这样一种军事行动，将会背离我们向日本进攻的主要方向。我指出，另一个代替办法将浪费整个一年的时间，除了获得次要的阿恰布港①，以及将来有权在缅甸的沼泽和丛林中疲于奔命外，将毫无所得，而且我对收复阿恰布港的问题，也很怀疑。我强调关于进攻苏门答腊的计划的价值，就其可能产生的决定性后果来说，我把它比作1915年进攻达达尼尔海峡的战役。为了收复阿恰布港，而打算在1943年至1944年间把我们的一切两栖力量束缚在印度洋，我认为这样的想法似乎是不正确的。
①阿恰布港，即若开。——译者
第二天，我写了一份备忘录：
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会 1943年8月20日
关于对阿恰布港、“长炮”作战计划等应采取的政策，在我们中间尚未取得一致的意见。据我看，整个问题尚缺乏充分的研究。我自己仍在研究中。此刻要和美国人在这个问题上作出任何决定，是不可能的。我希望参谋长委员会谨慎行事，千万不要造成一种局面，使我对于按照他们的标准所作出的决定，不得不断然拒绝承担任何责任。如果发生那种情况，那么，在我们回国以后，又必须把全部问题提交战时内阁。我现在绝对坚持我在上次会议中的立场和我们大家的立场，即我们认为，经由仰光上溯伊洛瓦底江，向曼德勒和曼德勒以北地区展开攻势，对于我们是极为有害无益的。不经过这样一次战役而占领阿恰布港，则是一种无益的和愚蠢的行动。……
我期望明年这时的局面是：我们已是“长炮”作战计划的胜利者，温盖特和中国人在云南已进行接触，上缅甸的交通有了最大限度的改进，以及在考虑到那时已经变得明显的敌方反应以后，我们能够自由选定下次展开两栖战争的地点。
两天后，我向国内拍发下列电报：
首相（在魁北克）致副首相 1943年8月22日
罗斯福总统和马歇尔将军十分关切蒙巴顿的任命，美国政府对于这一任命，无疑将热诚地表示同意。我们的三军参谋长们也一致赞同。在印度战场目前这种沉闷的和停滞不前的局面下，不容置疑地需要一个年富力强和生气勃勃的人物。
我深信我的责任是：应该向国王正式提议并呈报蒙巴顿的名字。蒙巴顿和温盖特一道工作，对于未来的计划已增添莫大光辉。在这次会议结束后的几天内，将发表一个公告，此事至为必要。我希望，我的同僚们会感到这是一个最好的办法。
2．我们也满意地解决了关于东南亚司令部的困难。概括性的战略计划以及兵力和给养的主要分配工作，将由英美联合参谋长委员会决定，然后再呈请各自的政府核准。但是作战的全部指挥权，则授予在国王陛下政府领导下的英国参谋长委员会，一切命令都要通过他们。
3．关于在缅甸北部作战的计划，由于洪水的影响，将要推迟到何时执行的问题，我们还不能作出最后的决定；关于“长炮”作战计划的第一个阶段，我们也没有给予充分的详细研究，以致不能决定是否应在1944年的两栖作战中给它以优先权。我们至少还需要有一个月的时间来进行深刻的研究。但是，所有的讨论都是很友好的。美国三军参谋长们对于我们就1944年对日作战计划所表示的积极兴趣，无疑是感到满意的。宋子文将于星期一到达此间，但是所能告诉他的情况，原则上绝不会超过我即将发来的电报。
4．马歇尔将军已同意我派一名将军级的英国联络官，以我的代表的身份，驻在麦克阿瑟将军的参谋处。这将使我们对于那个战场所发生的情况，比过去有更加细致的了解。当伊瓦特博士在伦敦时，我曾同他讨论过此事。他说他完全赞同；现在我正致电柯廷，指出这将使我们更加密切地接触到太平洋的战争。
5．艾登和赫尔正陷于漫长讨论中。赫尔仍然十分固执地拒绝使用“承认”这个词，来对待法兰西民族解放委员会。因此，我们一致商定，在通知俄国和其他有关方面以后，他们发表他们的文件，我们发表我们的，加拿大则发表加拿大的。
艾登正在处理此事。我已经非常坦率地告诉了罗斯福总统，他们一定会遭到舆论的指责。但是他说，他宁愿留一手，以便在紧急时用以对付戴高乐的阴谋。我们的见解当然不同，因为按照我们的方案，我们给予法兰西民族解放委员会的援助，并没有超过我们在戴高乐孤立和不受其他人的控制时给予他的援助。
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参谋会议在关于我们在对日本的主要进攻中所应承担的责任的问题上，发生了激烈的争论，而且引起了一件有趣的事。在英美联合参谋长委员会任何一方的后面，都有一大群参谋人员（十二至二十人），他们是一些惴惴不安的听众，一声不响，眼睛发着亮光。不久，主席说，“我觉得，我们讨论这个问题，最好不要我们的参谋人员在场。”于是，这群高级参谋，就立即有秩序地退到一间会客室去。争论像平时一样，及时地得到了解决。蒙巴顿以联合作战部首脑的身份，参加了英国三军参谋长委员会，这时，他乘机问主席，是否可以把他的科学家所发明的特种混合冰当众试验一下。这种混合冰叫作“派克里特”①。在得到准许以后，他的一名参谋，把放在一个大型食品车上的两块高约三呎的冰推了进来，一块是普通冰，另一块则是“派克里特”。他邀请在场的膂力最强的人，用他带来的特殊砍刀，把每块冰砍成两半。所有在场的人们公推阿诺德将军为“膂力最强的人”。阿诺德便脱掉上衣，挽起衬衣袖子，抡起砍刀，一下就劈开了普通的冰块。他回转身来，笑着，双手十指交叉着，然后又拿起砍刀，走向那块“派克里特”。他抡起砍刀；当他砍下去的时候，他突然疼得大叫一声，便丢开了刀，因为“派克里特”没有什么损伤，而他的双肘却被震得疼痛不堪了。
①“哈巴卡克”设计中所用的一种特殊物质，以发明者派克先生的名字命名。参阅本卷第69页。
蒙巴顿从衣袋中掏出手枪，准备用它来证明“派克里特”抵抗枪炮的力量，这就使表演达到了高潮。他先开枪射击普通冰块，冰块被击得粉碎。然后，他对着“派克里特”开枪，这种冰块非常坚硬，以致子弹蹦回来，差点打中了波特尔空军元帅。
在外面等候的军官们，听到了砍击声和阿诺德将军的呼痛声，早已惶惶不安了，等到再听见了枪声，更感到胆战心惊。其中有一个军官大声喊道，“天哪！他们现在开枪了！”
但是，人们在战争年代里每日与死神为伍，有谁不想在得有机会时一开欢颜呢？——这里就是一个例子。
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在英美三军参谋长之间争论的问题实际上是，英国方面要求，从德国被击败时起，它在对日战争中应有一个充分的和公正的地位。它要求分享一部分飞机场，要求给予皇家海军一部分基地，而且要求在完成消灭希特勒的任务后，对于它调往远东的各师部队，应该分配适当的任务。美国方面最后让步了。我曾经敦促参加三军参谋长委员会的朋友们在这个问题上进行斗争，不是要诉诸武力，而是要在最大限度内坚持到底，因为在战争的现阶段，我最害怕的是，美国评论家们会说，“英国从我们这里取得了它所能取得的一切，我们帮助它打败了希特勒，但现在它却置身于对日战争之外，把我们丢在危险的境地不管了。”然而，在魁北克会议上，这种印象实际上已经消除了。
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8月23日的傍晚，我们举行了第二次全体会议，讨论英美联合参谋长委员会的最后报告草案。这个文件反复申述了第一次报告中提出的、经过我们讨论修改的几个要点，此外，它又详细地列出了远东战役安排的建议。关于准备着手的实际作战行动，在报告中没有达成任何决议，然而却决定应该把主要的努力置于进攻性的作战活动方面，其目的在于“建立同中国相联结的陆上交通线，同时改进和保卫航空线”。在对日战争的“全面战略概念”中，即将制定的计划是，准备在德国崩溃后的十二个月以内击败日本。我说，我高兴地看到我们以此作为目标，而不是在长期消耗战的基础上制订计划。
我在开会前向罗斯福总统提议的关于单独成立一个东南亚司令部的总原则，终于被接受了。我说，我迫切地希望尽快地就成立这个机构发表公开的声明。�