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罗斯福总统在答复我的上述建议前，发来下列电文，从电文来看，他还没有决定同意到德黑兰去。
罗斯福总统致首相 1943年10月25日
患流行性感冒，真是件烦恼的事。麦金太尔说，我需要作一次海上旅行。
尚未接到约大叔的信息。
如果他固执己见，你我就各自携带少数随员在北非，甚至在金字塔旁开会，到会议将近结束时，再让〔蒋介石〕大元帅来和我们一起谈两三天，你看如何？同时，我们还可以要求约大叔派莫洛托夫参加你我的会议。我们建议11月20日为开会日期。
两天以后，他就我的有关联合参谋长委员会召开预备会议的建议，提出意见。
罗斯福总统致首相 1943年10月27日
目前的莫斯科会谈，看来确实是英、俄、美合作的开端，这将导致希特勒的早日失败。……
他建议将下列电文送交斯大林：
直到目前为止，我们已经把英美联合军事参谋会议的结果都通知你了。你也许会觉得，最好派一名俄国军事代表列席这些会议，听取有关英美联合作战的讨论，并把决定记录下来。他可以按照你的意思发表意见或提出建议。这样可使你和你的参谋部同这些会议保持密切联系，并获得及时的报告。……
关于让俄国人参加这样一次会议的建议，使我非常震惊。
前海军人员致罗斯福总统 1943年10月27日
我和你一样，对于莫斯科会议的顺利进展感到十分欣喜，我并切望我们能把“尤里卡”安排妥当。
2．我不赞成邀请俄国军事代表列席我们的联合参谋长会议。除非俄国代表通英语，不然，时间的耽搁是无法忍受的。
据我所知，没有一个真正高级的俄国军官能说英语。这样一名代表，除了根据上级的指示发言，自己是没有发言权的。他只知道力争早日开辟第二战场，并阻碍所有其他方面的讨论。
既然他们从来不把自己部队的调动告诉我们，我认为我们也不应当对他们敞开方便之门，因为，这样一来，他们很可能要派观察员参加今后的一切会议，而我们之间的一切讨论都将陷于瘫痪。我们不久即将调动六七十万英美军队和空军人员到意大利，并且我们正在准备着庞大的“霸王”作战计划。
在这些作战计划中，却没有一名俄国士兵参加。而从另一方面来讲，我们的整个命运却取决于这些作战计划。
我认为，我们坐在一起讨论我们两国自己的军队调动，这是我们基本的重要的权利。截至目前为止，我们一直合作得非常成功，但是，现在我感到在1944年却危机四伏。我们之间可能产生很大的分歧，我们可能走入歧途。另一方面，我们可能再一次采取妥协办法，但结果是两头落空。唯一的希望是依靠我们之间和我们的高级参谋人员之间已经建立起来的亲密友谊。假如这一点遭到破坏，我对最近的将来就绝望了。……不消说，英国参谋长们和我持有完全相同的见解。我必须再补充一句，我对于1944年的战役比任何一次与我有关的战役，都更加焦虑。
※ ※ ※
罗斯福总统对于赴德黑兰开会的事仍然不能确定，美国政界某些人士对他施加很大的压力，而且提出了美国宪法所规定的他的地位作为根据。我完全了解他的困难。
首相致罗斯福总统 1943年10月30日
我将根据你的建议，于20日在开罗与你会晤，并且，如果你同意的话，我将负责安排有关你各方面的安全和舒适的事宜！！这是我们作主人的应尽之谊。有人借给凯西一所漂亮的别墅，我曾亲自到过那里，担保各方面对你都很合适。它距金字塔一两哩，四面都是树林，完全与外界隔离。从飞机场至该地，二十分钟就可到达，中间不经过任何城镇。英国军队可组成警戒圈来保卫这整个地区。我们还可以一起作几次有趣的沙漠短途旅行。我毫不怀疑，凯西一定非常高兴把这座别墅供你使用。我自己则可能住在开罗英国大使馆里，相距大约二十分钟的路程。不过，也可以把我们两人都安排在金字塔区内。我想你们的柯克先生也有一所很精致的房子。开罗具备各种便于全部参谋人员食宿及办公的条件，而且他们随时可以很方便地到你的别墅去。由于我掌握全面情况，我认为这是再好也没有的一项计划。如果你喜欢这项计划，我就立刻着手进行各种准备，你可以派一名官员前来，这样可以使一切安排更合你的心意。……
这时，我们的计划开始有了眉目。
罗斯福总统致首相 1943年10月31日
赫尔自莫斯科起程，需要两天才能返抵此间。我在离开之前必须见到他，我想你会欣然同意这一点的。我原想在到达开罗前，在北非耽搁三天。不过，我可以在回国的时候，再办理一些有关北非和意大利的事务。因此，我在抵达港口后，立即乘飞机飞往开罗，仍希望能于20日抵达。但是如果风大，天气不好，我也许要到22日才能到达开罗。我估计我将一直乘船至奥兰。
非常感谢你建议为我们在开罗安排一切，我们欣然接受。
如果在那里发生什么阻碍，我们当然还可以在亚历山大港会晤，参谋人员住在岸上，我们则在各自的军舰上。
我现正准备发电报给〔蒋介石〕大元帅，让他准备在11月25日在开罗附近和我们会面。
首相致罗斯福总统 1943年10月31日
20日以后，“六分仪”行动①的一切准备工作就可完成了，沃登上校将在约会地点等候Q将军上将，以及天国之人。②参谋人员的食宿并无困难。
①为英、美、中三国会议的密码代号。
②“分别指你的忠实仆人、你自己和大元帅。”——作者（按即丘吉尔、罗斯福和蒋介石。——译者
艾登告诉我说，要想使斯大林改变他以德黑兰为会址的建议，是没有希望的，因此，我竭尽一切努力为召开会议铺平道路。
首相致伊斯梅将军（莫斯科） 1943年11月1日
据说三国不能在“开罗三”〔德黑兰〕开会的理由是，自开罗越过山峰前往“开罗三”的飞行，可能发生中断，使公文不能按宪法规定的期限送达Q海军上将〔罗斯福总统〕手中。请调查当地天气的情况，并弄清从德黑兰到叙利亚是否有公路相通，汽车在两地间传送公文需用多少时间（公文到达山地南部后马上即可用飞机传送）。如果我能使Q海军上将相信公文旅行不会发生中断，我们原来的计划也许还是可行的。
这时，我尝试最后一个变通办法，即罗斯福总统和我各乘自己的军舰，在奥兰会面，双方的参谋人员则在马耳他岛进行四天预备性商谈，但此事未能成功。罗斯福总统已经决定乘他的军舰起程。这时他提议在和俄国人及中国人发生任何接触之前（他曾十分热心地敦促他们参加开罗会议），联合参谋长委员会需要先行开会。但是该委员会开会的最早可能的日期是11月22日。美国方面提议中国代表团在这一天到达，而他们一到达，不可避免地就会参加我们的讨论。另外，我间接听说，罗斯福总统同时还邀请莫洛托夫到开罗去。因此我给罗斯福总统发出下列电文：
首相致罗斯福总统 1943年11月11日
我们之间看来已产生了一个非常不幸的误会。从你发来的电报来看，我以为在俄国人或中国人参加会议之前，英美参谋人员要进行“多次会谈”。但是，现在我听克拉克·克尔大使说，11月9日，美国驻莫斯科大使把你的一封信交给斯大林，邀请莫洛托夫先生携带一名军事代表于11月22日抵达开罗。但是，11月22日是参谋人员能够开会的第一天。所以，我要求推迟莫洛托夫和他的军事代表抵达开罗的日期，最早在11月25日到达。
2．另外还听克拉克·克尔大使说，你正打算于11月26日赴德黑兰，我很高兴。我觉得你若直接告诉我那就更好了。
我希望事情分三个阶段进行：第一，英美在开罗基本达成协议；第二，在德黑兰召开三个大国政府首脑会议；第三，回到开罗后，就确实紧迫的印度战场和印度洋战争这个纯属英美范围的事务，进行讨论。我们的时间很短促，在我们需要对关系到整个战局的问题作出至少是暂时性决定的时候，我不希望把时间消磨在毕竟是比较次要的问题上。另外，在苏联还没有向日本宣战之前，似乎不宜正式邀请他们和中国政府一道开会。
11日我写信给斯大林说：“依靠三方面相互间通信的方法来解决问题是很困难的，特别是当人们正在海上或空中行动的时候。”所幸的是，有些困难互相抵销了。
罗斯福总统致首相 1943年11月12日
我刚刚听说约大叔将到德黑兰去。……我立刻打电报给他，说我已把此间有关宪法的事务安排好，所以，我可以前往德黑兰，去和他开一个短期的会议，并告诉他说，我感到很高兴。但是，即使在我这样说的时候，我还在怀疑他能否恪守他以前的诺言，一定到德黑兰去。他刚才的来电肯定了此事，所以我想，现在可以肯定你我在27日到30日之间能和他面。难题就这样获得了解决，我想我们可以皆大欢喜了。
至于说开罗会议，我自始至终认为——我知道你也一直有这样的看法！！让约大叔觉得我们在军事行动上结成一伙来对付他，是一个严重的错误。如你所知，英美参谋长在开罗预备会议期间，将讨论筹划工作。事实不过如此而已。莫洛托夫和一名俄国军事代表参加开罗会议，对于你我不会有什么害处。这样，他们就不会感到我们回避他们。他们既无参谋人员，又无计划人员参加会议。我们还是让他们正式参加吧。
仅仅在五个小时以前，我才收到约大叔声明要到德黑兰去的电报。莫洛托夫和军事代表无疑将于27日和30日之间随我们回到德黑兰，等我们和约大叔的会谈结束后，他们再和我们一道回到开罗，其中除了第一次陪同莫洛托夫赴开罗的那名代表外，可能再增加其他的军事人员一同去。
我认为按照这个程序进行是必要的。我可以向你保证不会有什么困难。
我马上就要起程了。预祝我们两人旅途顺利。
首相致罗斯福总统 1943年11月12日
获悉你已将宪法问题处理停当，我们的会议现在一定可以召开了，我非常高兴。这样，事情就前进了一大步。
2．然而，三军参谋长对于你为军事会谈所作的安排，感到很惶惑，我也同样感到疑虑不安。从上次的电文来看，我原以为英美参谋人员在俄国人和中国人参加会议之前，要进行“多次会谈”的。鉴于我们所要解决的严重问题，我仍认为进行多次会谈是绝对必要的。我不反对你我在同约大叔举行会谈之前和莫洛托夫会晤，但是，在会谈一开始，就让苏联的军事观察员出席，将造成严重的尴尬局面。英王陛下政府不能放弃英国同你和你的将领们，就我们的混合军队的重大问题，进行详尽而坦率的讨论的权利。我们双方的三军参谋长必须进行一些密切的会谈，我们当然不能容许苏联观察员参加这些会谈，而不让他参加，又很容易得罪他，但是，我们并不拒绝他参加我所建议的在一定时候召开的正式的三国参谋会议。
最后，这种危险由于总统邀请了蒋介石而得以消除。斯大林无论如何不肯为了同日本的三个敌国一起举行四国会议而危及他与日本的关系，因此，所有有关苏联派代表参加开罗会议的问题，都被否定了。这使我们如释重负，然而，这却引起了严重的不便，并且后来为此付出了代价。
斯大林致丘吉尔首相 1943年11月12日
虽然我曾去信给罗斯福总统，告诉他莫洛托夫先生将于11月22日抵达开罗，但现在我必须说，我很抱歉，莫洛托夫先生由于某些重要原因，不能前往开罗。他可能在11月底赴德黑兰，并且将和我一同到达那里。同我一起去的，还有几位军事人员。
仅限于三国政府首脑参加的会议，理应根据以前已经取得的协议在德黑兰举行。应当绝对不准任何其他国家的代表参加这次会议。
我预祝你同中国就远东事务举行的会议获得成功。
这样，我们的安排就最后确定下来了，于是便开始了我们的旅行。
第十八章 开罗
乘“声威”号航行——在马耳他