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高飞不是很明白，为什么管宁、卢植、钟繇、盖勋四个人都没有反对，可贾诩却如此强烈的反对，在他看来，限制皇权，以减少自己出错的目的，这是正常的一件事，在现代，任何国家大事，都不是一个人说的算，出来说话的，只不过是国家的代表人，无论是总统也好，首相也罢，他们每做一个决定，都是背后一群人的集思广益，他认为，这样做并没有错。
于是，带着疑问，高飞问道：“爱卿何出此言？让参议院、枢密院和皇帝共同集思广益，有什么错吗？”
第三卷 铁骑扫中原 740无稽之谈
贾诩环视了一下周围的人，怒喝道：“统统退下！五丈之内，不得有人sāo扰！”
一声怒喝，其余的人全部不敢违抗，包括盖勋在内。（）
虽然说，枢密院里的五个人都是太尉，但是总要有个头儿，贾诩就是五太尉之首，加上高飞对他敬重有加，贾诩也自然而然成为了一人之下，万人之上的人，所以，其余人都很识趣的走开了，退自动退到了五丈之外。
高飞对贾诩的忠心从未怀疑过，他看到贾诩斥退众人，便问道：“爱卿有话尽管说就是了，不要藏着掖着。”
贾诩毕恭毕敬地向着高飞行礼，撩开长袍的前襟，扑通一声跪在了雪地上，抱拳道：“臣贾诩，冒死进言，恳请陛下收回成命，内阁更改为参议院，臣没有任何意见，可是参议院、枢密院绝对不能够拥有限制皇权的权力，否则，长此下去，华夏国将犹如昙huā一现！”
高飞皱起了眉头，见贾诩将事情说的如此严重，便问道：“爱卿何出此言？”
“陛下制定的国策，必然是准备长久行驶下去的，一旦参议院、枢密院拥有了限制皇帝的权力，那皇帝的威严何在？在陛下的有生之年，以陛下的雄才大略，或许没有人敢做出悖逆的事情来，一旦这种体制深入人心，在陛下百年之后，太子即位，新登基的皇帝，怎么可能威慑全国？老臣们估计都已经垂垂老矣，新的一代成长起来的时候，谁敢保证他们没有野心？一旦有人掌控了枢密院和参议院，那皇帝只不过是个摆设，和挟天子以令天下又有什么不同？”贾诩垂泪泣告，所说之言尽皆发之肺腑。
高飞听后，也觉得贾诩所言句句在理。他能够做到的，他儿子未必能做到，如果按照这种形式下去，皇帝确实是个摆设，可是他也不敢保证他的儿子就真的如同他一样，如果可以的话，他甚至愿意活他个五百多年，利用五百多年的时间，致力于繁荣国内，必然能够成就一个大大的帝国。
可惜，谁能不死，谁又能长生不老呢？
“陛下，臣知道陛下的心意，是害怕自己会犯下错误，但是如果因为害怕而故意削弱皇权，那陛下何苦又要登基为帝呢？既然当了皇帝，可陛下这皇帝当了还不到两个月，就要去削弱皇权了，陛下现在的子嗣还小，又怎么知道两位小王爷不能成为超越陛下的人物呢？青出于蓝而胜于蓝，只要陛下注重培养，必然能够培养出来一位比陛下还雄才大略的人来。陛下，你若是不答应臣，臣就跪死在这里！”
贾诩认真了，非常的认真，而且认真起来比绣huā针还真。
高飞想了想，觉得贾诩说的也对，自己才刚刚登基为帝，这又忙着来限制自己的权力，这样做，未免有点自相矛盾了，当即将贾诩扶起，说道：“太尉大人用心良苦啊，我收回成命便是。不过你说的也对，我的那两个儿子还小，我又怎么知道他们不会超越我们呢。走，这外面天寒地冻的，你死了倒是没有什么关系，总不能拉着我一起死在这里吧？你个贾扒皮，还真想连我的皮也扒了啊？”
贾诩听高飞给他开起了玩笑，自己也笑了，两个人相视而笑莫逆于心，手挽着手，甚是亲密地回到了蓟城，倒是让围观的人都不求甚解。
一行人回到皇宫之后，荀攸、郭嘉、田丰、荀谌、蔡邕、邴原、司马防、囯渊、王烈、王文君、崔琰等人全部汇聚在大殿之上，见到高飞来了，群臣一起参拜道：“臣等叩见陛下。”
高飞径直走上了大殿，坐在了龙椅上，朗声说道：“卿等平身！”
于是，贾诩、盖勋和大殿中的众位臣子一起分别站在两边。
高飞看了一眼兵部尚书王文君以及吏部尚书崔琰，急忙问道：“诏书你们两个人都接到了吗？”
王文君和崔琰一起站了出来，抱拳道：“启禀陛下，诏书臣等今日方才接到，还未曾动身。”
高飞道：“嗯，最近天寒地冻，雪天路滑，行走不便，你们以九部尚书的名义去地方充任知州和知府，确实有点难为你们了，不过，这只是暂时的，如今华夏国人才缺少，一旦有合适的人才，我定然会让他们补上。”
王文君道：“启禀陛下，臣以为，镇南将军廖化文武兼备，持重老成，足可以担任弘农知府一职，而且他人现在就在弘农，只需陛下一声令下便可上任。”
高飞想了想，扭头看了一眼田丰、荀谌、蔡邕三人，问道：“三位丞相以为如何？”
田丰道：“臣等附议。”
高飞当即问道：“崔尚书，青州知州，你可有什么人选吗？”
崔琰想了想，回答道：“启禀陛下，臣以为，军议校尉逄纪足可以胜任。”
“逄纪？那个贾老道？”高飞好奇地说道。
崔琰道：“逄纪确实有大才，只不过，先前在袁绍那里，一直不太如意，所以索**事从不关心，整天追求道家学说，其实只不过是怀才不遇罢了。臣以为，陛下这次洛阳选拔人才，唯才是举，真正有大才的人就在这里，足可以担任知州，而且游刃有余，辛毗、陈震、王修尽皆出任知州，唯独逄纪却列在其外，逄纪也自感愧疚，没能给陛下出谋划策过，于是写了一封‘罪己书’交到了吏部，祈求能够得到陛下的原谅。”
说着，崔琰便献上了一封书信，近卫接过去之后，便呈现给了高飞，高飞看后，见信中所写十分的惭愧，也有悔改之心，便抬起头问道：“崔尚书，逄纪何在？”
“正在偏殿候着。”
“传逄纪上殿！”
“遵旨！”
“传逄纪上殿——”殿前武士高声呼喊道。
不久，逄纪戴着官帽，穿着官服，从殿外走了进来，一进大殿，便跪在了地上，朗声喊道：“罪臣逄纪，叩见英明神武的大皇帝陛下！”
“平身！”高飞打量了一下逄纪，见逄纪此时一改往日的气息，精神头十足，便满意地点了点头。
自从高飞击败袁绍，接受袁绍旧部开始，以韩猛为首的这一批袁绍的旧部，一直倍受排挤，若非中原大战中韩猛独自率领一支军队所向披靡，横扫了半个兖州，立下了辉煌的战绩，只怕还不会得到高飞旧部的认同。
自从华夏建国以后，高飞废除奴隶制，抛弃太监制，改善后宫，一切从简，还郑重声明四海之内皆兄弟，胡汉一家亲等理念，并且正式写进了国策，不停的融合华夏国所统治境内的一切力量，用法律作为约束，这才使得国中各种矛盾日益缓和。
在用人上，高飞大胆启用投降过来的将领，刘虞旧部、公孙瓒旧部，袁绍旧部，吕布旧部，曹操旧部，只要是投降过来的，并且忠心的，都委以重任，或出任知州，或者出任知府，又或是出任知县，更有许多在军中担任要职，这种做法，也进一步消除了嫌隙，使得大家抱成一团，也使得华夏国庞大的官僚体系中渐渐的得到了缓和，改善了许多人的人际关系。
“崔尚书举荐你为青州知州，你可有什么要说的吗？”高飞打量完毕，开口问道。
逄纪当即道：“启禀陛下，罪臣必然不负厚望，好好的治理青州。”
“你倒是不客气，朕还没有说任命给你做呢！”
“所以，臣要争取啊。”逄纪回答道。
“呵呵，你的这个回答朕喜欢，逄纪，你说这个世界上是现有（鸡）呢，还是先有（鸡）蛋呢？”高飞突然毫无征兆地问道。
逄纪楞了一下，心想，高飞为什么会问这么奇怪的问题。他不动声sè，想了一会儿，问道：“启禀陛下，敢问这世界上，是现有男人呢，还是现有女人呢？”
高飞怔住了，没想到逄纪把皮球又给踢了回来。不过，这样一来，他也可以认识到逄纪并非是个无能之辈，否则的话，袁绍那种人为何会把逄纪当成座上宾，而崔琰又为何会鼎力推荐呢。
他笑了笑，说道：“逄大人可真是幽默啊，我给你三个月的时间试用期，由你暂代青州的知州，三个月后，如果不能做出什么成绩来，朕要砍掉你的脑袋！”
逄纪道：“不行不行，三个月太短，给半年吧，半年之后，青州必然会与现在大有不同。”
“好，多三个月也无妨，正好是一季的庄稼成熟，到时候，你若是没有什么政绩，别怪朕刀下不留情！”
“臣遵旨！”
“孔璋，草拟圣旨，任命镇南将军廖化兼任弘农知府，逄纪出任青州知州！”高飞朗声叫道。
坐在大殿的边角上，秘书郎陈琳开始草拟圣旨。
高飞则清了清嗓子，朗声说道：“既然众位大臣都在，那朕就宣布一件事，从此以后，华夏国每隔三年，举行一次科举，科举从每年三月份开始报名，第一年先在各府统一考试，第二年在各州进行考试，第三年，凡是通过各州考试的，便进行殿试，由朕亲自出题考试，文举、武举同时开设。此外，朕制定了一个五年计划，五年之内，各州府潜心治理地方，各军精练士卒。”
“臣等遵旨！”
“邴尚书，朕于八月尚未登基的时候，就意见发布了人口普查令，你身为户部尚书，如今已经过去好几个月了，全国人口可曾普查完毕？”高飞再问道。
“启禀陛下，臣正要向陛下禀明，如今人口普查已经告一段落，华夏国总人口为一千三百六十七万三百四十八口，其中幽州总人口超过四百万，乃全国之最。”
“一千多万人，按照十养一的征兵方针，我华夏国应该可以扩军至一百万。不过，现在大乱初平，不易大肆招兵，姑且在幽州、冀州两地公开招募新兵二十万，以弥补华夏国兵力不足的状况。具体的相关事宜，由参议院、枢密院书写，然后交到朕这里批阅。”
“诺！”
“那么，退朝吧。”高飞说完话，转身便走，头也不回。
贾诩看到高飞离开的模样，心中不胜欣慰，暗想道：“这样才有帝王的魄力，限制皇权，简直是无稽之谈！”
第三卷 铁骑扫中原 741生辰宴请
高飞前脚刚走出大殿，贾诩后脚便跟了出去，叫道：“陛下，臣有事启奏！”
“什么事情？”高飞转过身子，看到是贾诩，便笑着问道。
贾诩走到高飞身边，说道：“陛下，今日乃臣四十三岁生辰，臣下专门在府中设宴，想邀请陛下驾临寒舍……”
高飞道：“哦？既然是太尉大人的生辰，那自然要去。”
“多谢陛下，臣下这就回去准备，晚上在寒舍恭迎陛下大驾。”
“嗯，好的，太尉大人还有其他的什么事情吗？”
“没了。”
“那好，那我就先回去休息了，咱们晚上见。”
“臣下恭送陛下。”
高飞转身离去，本来满脸的笑容，顿时变得yīn郁起来，眉头也渐渐地皱了起来，用眼角的余光瞥了贾诩一眼，心中暗想道：“这贾扒皮葫芦里卖的是什么药？上个月才是他的生辰，以为我不记得了……”
贾诩不说，高飞也猜不透，只能顺势而为，晚上到贾诩府邸便可知晓。
不过，对于高飞来说，贾诩的手段虽然歹毒，但绝不会做出对不起的事情，所以他也不用那么担心了，径直回宫，去看望自己的那两个儿子了。
华夏国的后宫并不大，可以说整个皇宫虽然扩建了，但是有一半都让高飞给挪出去了，皇宫分两部分，只有前殿和后宫。前殿是神州无极殿，专门负责处理朝政大事的地方，并且在神州无极殿内还有十一个偏殿，供参议院、枢密院以及九部尚书上班所用的场所，也就说，整个华夏国的政务、军务，全部云集在神州无极殿内。
神州无极殿一共十三间大殿，一字型的排开，正中央是无极殿，是皇帝和群臣举行朝议的地方，其余十一间是各个政要的办公场所，另外空出一间是给群臣休息用的养心殿，大家办公累了，就到养心殿里休息一会儿，朝九晚五，还带双休，整个把现代的八小时工作制套进去了。
不过，一旦皇帝想开会了，群臣都要随传随到，至少不能超过半个钟头。所以，这些大臣的官邸，都距离皇宫不远，都是高飞空出来的半个皇宫，给他们当成了官邸，缩小了原有皇宫的管辖范围。
后宫的占地面积比神州无极殿要稍微大点，但是整个后宫里都是宫女，基本上没有太监，也没有近卫，也就是说，高飞和他的两个儿子，是整个后