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必须交给薛西斯王国掌控。而做为弱势方的格鲁曼领，根本没有提出对等的胜者条件。
当然，如果双方的实力对比不是那么悬殊，大家提出的胜者条件差别就不会那么大。不过眼下的问题是，第一根据地怎么看，也处在一个很弱势的地位。就算加上安格尔，那也没法改变这种态势。
这个问题暂时没什么办法，罗宾提议搁置，先解决根据地内部的权责利益划分再说。
理顺根据地内部关系的事情，即使奥丽维拉不提醒，罗宾和安格尔也感觉必须着手去做了。趁着这次反击联军胜利和谈判成功的势头，他们打算好好梳理一下根据地内部的各种势力，建立起正式规范的内部组织。
说实话，这项工作现在才做已经晚了，应该是在根据地刚刚建立时，就把相应的规矩确定下来，就算先确立一个大概的框架出来，也比现在强。
可最开始推进第一根据地扩张和建设的，主要是罗宾他们。罗宾虽然也接触了一些华子良提供的有关社会组织的理论，但毕竟时日太短，在掌控了第一根据地以后，他基本还是按照当年管理盗贼团的模式来管理根据地。
也就是说，第一根据地内部的管理体系，更多的是靠罗宾和安格尔，还有那些大大小小的原盗贼团干部的个人威信维持，后来又加上了罗宾那个贵族身份带来的影响，而不是有一整套法度来支撑根据地的运行。
其实这种模式的问题之前就暴露过一次。那些村贵族撂挑子不干，根据地内部立刻出现了混乱。好在当时根据地的地盘不大，又被安格尔及时引进格鲁曼领的侍从做为根据地的行政管理层，这才化解了那场危机。
但这样做的结果也仅仅是临时解决问题，而且还在根据地中产生了一个新的势力集团：原侍从集团。当然，眼下侍从集团还是完全站在平民革命这一边，服从命令听指挥的。但随着他们手中的权力越来越重，侍从集团内是否会产生其他想法，谁也无法保证。
总之一句话，趁现在平民革命的势头大为上升，把以前没做好的工作赶紧弥补好，确实是非常有必要的事。
不过这事情一开头，安格尔和罗宾才发现，要把内部关系理顺了，还真不是件容易的事。
本来安格尔是有自己的一套规划的。他去过帝都，见识过帝国行政体系的具体运行，与科曼的谈话，也让安格尔了解到一些权力组织架构的形式。而且，在华子良提供的革命理论中，其实也谈到过一些国家权力体系构建的内容。
参照着这两方面的积累，结合根据地的实际情况，安格尔设计了一套根据地内部的政府体系。他和罗宾等几个核心领导层成员也私下讨论过这个体系，大家也普遍认为，这个体系或许不能说尽善尽美，但至少，也是适合根据地现状和发展趋势的。有什么不足，将来还可以慢慢完善。
所以安格尔对这个体系很有信心。可今天在扩大的决策层会议上拿出来要做为正式的法令公布出去，大家竟纷纷挑出了不少问题，希望能把那些问题解决后再实行。
一开始安格尔和罗宾还耐心的解释，几个他私下交流过的核心领导成员，也出面推动这个体系的建立。
可讨论到后来，那几个核心领导成员也开始提出疑问。一力推动这个体系的，只剩下了安格尔和罗宾。此时安格尔也总算发现：这些人提出的疑问，其实并不是真的针对这个体系存在的缺陷，而是为了他们手里的那点儿权力。
想明白这一点之后，安格尔就不再多解释了，而是一条条提出自己和那些核心领导层商量过的条文，要求大家表决是否同意。如果不同意的人占多数，再讨论修改，实在通不过的，暂时搁置。每通过一条，他就用影像魔法正式记录一条。
安格尔的做法，得到了罗宾的大力支持。他俩这样做，其他人反而没了杂音，很快通过了第一根据地的首套法令。
其实这些人掌握权力的时间还短，真没形成那种权力即我、我即权力的思想观念。而三族社会上由贵族掌控权力的传统，在这些人心目中还根深蒂固。刚才他们敢在那里讲条件，无非是安格尔和罗宾还在解释，没有摆出坚决的态度而已。
现在安格尔要求表决，让他们直接顶的时候，那些人立刻软了。只有已经突破四阶的格罗德还敢多说几句，其他人只是拣无关紧要的地方发表两句意见，刷刷存在感，然后便表示通过。
表决过程看起来很顺利，可等众人离开后，安格尔一脸无奈的对罗宾说：“罗宾，看来咱们要做的事情还很多呀！我很担心，如果现在我们两个人突然不在了，第一根据地的平民革命到底还能坚持多久。”
罗宾也点了点头，说：“是啊。一开始他们争的只是自己的一点儿权力，真到表决时，又因为你我身份的原因，根本不敢提出什么意见。想让他们**承担平民革命的重任，明显不够格。”
安格尔的真实身份在根据地上层也有一部分人知道，比如诺阿。今天能来参加这个会议的，至少有一半人知道安格尔是圣阶。而且，这些人还都是更加核心的决策层成员。他们不敢出面质疑安格尔，另外的几个不知道安格尔真实身份的人，自然也不会在这个时候强出头。
其实，安格尔也是贵族的事情，在根据地已经属于公开的秘密。毕竟，他在大青岩基地的时候，没有隐瞒自己的贵族身份。即使不考虑这些，安格尔掌握的比比兔商队，也是根据地的重要财源，他的话语权还是很高的。
至于罗宾，不管是贵族的身份还是在根据地内的威信，那些人都不敢当面对抗他。
所以，安格尔和罗宾才会有刚才的叹息。其实他们也不是容不下那些人提出不同意见，可至少你提出的意见不能只考虑自己，要从根据地的整体来想想吧。
可即使是罗宾寄于厚望的诺阿，在这个问题上表现的也不是那么令人满意。他比别人强一点的就是没有过分坚持自己的利益，但也没做到站在整个根据地的高度来看待今天的讨论。反倒是格罗德，竟然表现得让安格尔和罗宾有些出乎意料，提出了几条很有见地的意见。
这或许就是站的高度不同，看问题的角度就不相同的缘故吧。让安格尔和罗宾感到任重而道远的是，这种高度，似乎在成为贵族以后，才比较容易达到。实话说起来，安格尔和罗宾也基本属于这种情况。
难道平民真的就比贵族差吗？有那么一瞬间，安格尔对自己坚持的平民革命的理念产生了一丝动摇。不过，当他想到在羊鸣教中见到的那些重要教徒，格鲁曼领的侍从，还有帝都中的匠师，那些人也都是平民呀！在各个方面的表现，他们完全不比贵族差。
想到这里，安格尔的信念更加坚定了。他笑着说：“罗宾，现在根据地就是这种条件。目前的一代领导者，大多是从旧时代直接转化过来的，传统的影响还很大，要教育过来的难度也大。关键还要看像斯格特那样的年轻人了。”
第五十节 根据地的战争24
罗宾现在也已经成长起来了。相比与安格尔，做过盗贼团首领的他，更能理解在一个团体中让大家心往一处想的重要性。
“普通民众的教育也要抓紧。安格尔，那个魔法影视的规模能不能扩大，能向整个根据地提供影像卷轴就最好了。”对于教育民众，罗宾也提出了自己的想法。
“这有些困难。关键是同步魔法阵咱们制作不出来，空白影像卷轴的问题，随着一些村贵族开始与根据地合作，倒不再是太大的制约因素。”
安格尔自己能够提供五阶的影像卷轴，但根据地内部也仅限于他和福列娜能为五阶影像卷轴补充魔力。所以，根据地的宣传影像卷轴，仍然是以同步魔法阵拍摄的那些三阶影像卷轴。正如安格尔所说，随着村贵族出现分化，制约根据地大规模生产魔法影视的，就是同步魔法阵的数量了。
华子良当年设想的影视产业，是以影院的方式来推广魔法影视。因此，当年华子良让龙灵仙准备的同步魔法阵不过寥寥十几个。如果按照华子良的设想，一部魔法影视要覆盖数千上万的观众，那就不需要复录太多影视卷轴了，同步魔法阵也就没必要准备太多。
可华子良的影院计划基本属于胎死腹中，连一个影院都没建出来。安格尔现在就是想借鉴，也不知道该从何着手，只能用三族社会传统的方式，一套一套的向外提供魔法影视。
还好安格尔总算知道有制作和播放魔法影视的同步魔法阵。只要让杰佩托他们研究制作出功能相同的产品后，在根据地推广魔法影视的一大障碍算是给解决了。
播放的同步魔法阵还算简单，只是录制用的同步魔法阵安格尔实在不会制作，也没那个本事从播放魔法阵反推出来（当年龙灵仙以自己的水准推测三族能轻松完成这个逆向工程，实在有些高估三族的阵法水平了）。
录制魔法阵的道理根据地没人能讲清楚，杰佩托他们的制作技术攻关就困难了很多。反正直到如今，根据地的录制魔法阵还是那么几个，拍摄和复录速度始终快不起来，根据地生产的魔法影视，也一直无法大规模推广。
罗宾想了想，说：“安格尔，能不能再弄些录制魔法阵来？最好，把制作这个魔法阵的人找来，咱们拿出些东西跟他换，把如何制作录制魔法阵的方法换过来就好了。”
安格尔苦笑着摇摇头，说：“我还是不够有远见呀！其实我们完全有机会，完全可以把制作录制魔法阵的方法轻松学到的。可惜错过了时机，现在也不知道该到哪里找人。这个同步魔法阵，就是华子良长老的妻子龙灵仙制作的，当时据说是要发展魔法影视产业。可惜没有成功，要不然，现在咱们根本不用担心影视卷轴的拍摄速度。”
“那，华子良长老他们到哪里去了？这几年都不见他们人来。”
“听龙轻寒和龙玉蝎说，华子良为了三族的什么事情，带着龙灵仙一起去了龙岛。估计要好几年才能回来。所以我才说错过了时机呀。”安格尔叹了一口气。
龙轻寒和龙玉蝎还真把华子良去龙岛的事情告诉了安格尔。当然，她们可不会告诉安格尔龙灵仙其实早就回去了，华子良也是被龙轻寒设了个圈套，哄去龙岛捉弄的。
两人只是在言语中暗示：华子良身为三族唯一的龙阶长老，必须为三族做一些事情。而龙岛（明确的说，其实是潜龙城），一直是三族长老会关注的重点。
虽然龙轻寒和龙玉蝎没有直接说出来，结果却是让安格尔自己产生了这种联想：华子良去龙岛执行三族长老会的重要任务，龙灵仙也跟着一起去了，短时间内回不来。
安格尔虽然感到有些遗憾，但华子良早就说过，他对平民革命的重要支持作用体现在三族上层，影响三族长老会，而不是做很具体的革命工作。所以，安格尔也一直没太把华子良的离开当做太大的问题。
可随着治理第一根据地的时日渐长，安格尔感觉自己实在需要华子良再来指导一下了。特别是今天罗宾又提起了录制魔法阵的事，安格尔突然发现：原来，龙灵仙对平民革命的帮助与作用，也是不可忽视的。
安格尔和罗宾商讨的时候，那些参加了表决的根据地高层领导们，也按照往日的远近亲疏，三三两两的聚在一起，讨论根据地刚刚出台的法令体系。
根据地自发形成的权力集团雏形，对权力的掌握形式与三族社会流行的分封有些类似。各权力集团在各自影响力更大的村子里，掌控了一部分物资的分配权，算是各自的势力范围。在自己的势力范围内，任何事情他们都有巨大的影响力。
他们之所以被称为权力集团雏形，是因为这些集团还缺少主动扩大自己权力范围的积极性。即使在各自的势力范围内，他们还是会配合侍从集团派来的人管理地方。而侍从集团，差不多就是根据地的内部体系正规化之前，官方的派出人员了。
安格尔在制定根据地的规范化权力体系时，并没有采用这种三族社会传统的分封制，而是采用了一种部门分块的方式，把根据地内的权力分成了军事、民政、生产和商务四个部门，各自负责根据地的一块事务，在四个部门之上设置了一个中央政府，统一协调管理。
几个代表不同利益集团的标志性人物，安格尔，罗宾，诺阿，瓦格拉，吕西安，法拉兹（原金雀花镇的一个村民，表现积极成为根据地的核心决策者之一）和杰佩托等七人，成为中央委员，主持中央政府的工作，其中，安格尔是最高委员。
四部门的最高领导被命名为部长。这可不是华子良预先教导安格尔的，其实是命名部门最高领导时，安格尔偷了一下懒：既然镇子的头叫镇长，村子的头叫村长，那部门最高领导就叫部长�