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5884-"新北京 新奥运"知识讲座-第4部分

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    4。在较高的心理预期诱发下对奥运会进行的投资活动    
    5。与奥运会有关的各种投资带来的连动效应    
    上述5类经济活动,如果说前3类是可以预期、可以计算的话,那么,第4类则难以预期,有很大的随机性。由于第4类经济活动也有投资乘数,也有连动效应,它的不可预期导致了第5类经济活动也难以预期。只有奥运会结束后才能计算出这类经济活动规模的大小。    
    上述5类经济活动,没有包括奥组委的市场开发计划。这是因为,奥组委的市场开发计划,只涉及企业如何进入奥运会门槛,如何使用奥运会标志等内容,和一个地区的投资与消费需求没有关系。    
    通过对以上奥运会经济活动的分析,可以对奥运经济下一个更为确切的定义:奥运经济是为满足奥运会需要或利用奥运会提供的商机而进行的一系列经济活动的总称。    
    (二)奥运经济的主要特征    
    1。阶段性    
    奥运经济具有明显的阶段性和周期性特征。由于奥运会是一次规模巨大的体育盛会,能带来巨大的经济需求,举办城市在奥运会举办前几年就要为奥运会的举办做好充分的准备,而在奥运会结束后,奥运经济带来的影响还会持续一段时间。    
    2。非均衡性    
    举办奥运会将拉动举办城市经济的增长,但由于各产业与奥运会的关联度大小不同,并不是所有产业及行业都能直接从奥运会的举办中受益。    
    3。规制性    
    自1984年以来,国际奥委会在开发奥运会的经济价值、确保奥运会顺利进行的过程中,逐渐形成了一套成熟的商业运作规则,包括采取严格措施保护奥林匹克知识产权,控制运动员的商业行为,以及限制举办城市组委会的活动范围和权限等。    
    (三)奥运经济效应    
    1。聚合效应    
    奥运经济之所以能给举办地带来巨大的经济效益,是因为奥运经济在一定的时间和空间范围内聚合了大量的消费需求和投资需求。    
    2。乘数效应    
    投资是经济增长的原动力,这种推动作用是通过投资乘数实现的。    
    3。溢出效应    
    奥运会不仅会给举办城市带来巨大的投资需求和消费需求,推动举办地的经济发展,还会给举办国其他地区带来投资需求和消费需求,推动其他地区的经济发展,从而形成溢出效应。    
    4。虹吸效应    
    虹吸效应是与溢出效应相反的一种效应:溢出效应是指在奥运会举办地以外形成或从举办地漏出的投资需求和消费需求,而虹吸效应则指的是本来可能在其他地方形成的,但由于奥运会的举办而被举办城市“抽夺”过来的投资需求和消费需求,这对举办地来说是一种正效应,而对其他城市来说是一种负效应。    
    5。低谷效应    
    奥运经济是一段时间的经济现象,经过奥运周期内投资增长的累积,在奥运末期举办地投资额已经达到了最高点。奥运周期结束之后,伴随着奥运投资首轮经济影响和间接经济影响的逐渐减小,举办地的投资需求也出现了大幅度的下降。


《新北京新奥运知识讲座》 第一部分奥运经济的国际经验借鉴

    二、奥运经济的国际经验借鉴    
    (一)奥运会对举办城市的影响    
    现代奥运会能够对举办城市及举办城市所在的地区(省或州)产生巨大的经济影响,而且不同国家举办奥运会对本国的经济影响大小也是不同的。巴塞罗那奥运会和悉尼奥运会对举办地产生的经济影响较大,洛杉矶奥运会和亚特兰大奥运会的影响则较小,这与各举办城市奥运会的目标、运行模式和举办城市基础设施的发达程度密切相关。    
    奥运会对举办城市经济发展的促进作用,主要是通过以下一些方式实现的:参加奥运会的运动员、记者和观众的旅游消费与商业活动;通信、电子媒介等方面的投入;赞助者的广告;奥林匹克纪念品的发售;文化项目、展览等活动;奥运会前的体育活动;外来观光者的消费;当地居民与奥运会有关的开支;奥林匹克场馆和奥运村的运营;对当地社区长期的益处等。但由于每届奥运会的运作方式和投资数额的不同,对各个城市经济增长的促进作用也不尽相同。    
     (二)历届奥运会对主办城市重点产业的影响    
    旅游业是历届奥运会受益最大的部门。    
    建筑行业是历届奥运会中仅次于旅游业的受益大的产业部门,几乎历届奥运会都在体育场馆建设和基础设施建设方面投入了大量的资金。    
    会展业也是历届奥运会受益较大的部门。    
    奥运会对举办城市房地产业的影响得到普遍认可。    
     (三)1984年以来的历届奥运会经验回顾    
    1。1984年第23届洛杉矶奥运会的经验    
    这届奥运会是奥林匹克商业运作模式的转折点,在奥运史上具有里程碑意义。彼得·尤伯罗斯作为洛杉矶奥组委主席,开创了奥运史上前所未有的市场化运作模式。其主要做法包括:一是广开财源:通过减少赞助商伙伴数量,提高赞助门槛,在每个行业只留规模最大的一家赞助企业;采用招标制度,获得最大的营销利益;将商业赞助分类处理,分为赞助商、供应商和营销许可证,分别授予相应范围的专有经营权。二是努力压缩支出:充分利用现有设施,尽量不修建新体育场馆;租借大学宿舍,不盖奥运村;招募志愿服务人员,等等。结果这届奥运会获得了前所未有的经济效益,赢利2。3亿美元。    
    2。1988年第24届汉城奥运会的经验    
    3。1992年第25届巴塞罗那奥运会的经验    
    4。1996年第26届亚特兰大奥运会的经验    
    5。2000年第27届悉尼奥运会的经验    
    6。2004年第28届雅典奥运会的经验    
    (四)1984年以来历届奥运会对我们的启示    
    1。奥运经济的影响取决于举办城市的发展目标和奥运会的组织模式    
    2。奥运会筹备工作尽可能体现节俭的原则    
    3。场馆的赛后利用实现效益最大化    
    4。把握奥运契机,展示自身品牌形象    
    5。城市基础设施建设和改造应体现人文关怀


《新北京新奥运知识讲座》 第一部分奥运会对首都经济发展的促进作用

    三、奥运会对首都经济发展的促进作用    
    (一)奥运会对首都经济发展的总体影响    
    1。奥运会将推动首都经济持续增长    
    关于奥运会对经济增长的影响,研究人员趋于一致的看法是:由于北京举办2008年奥运会,将使我国的经济增长速度,每年提高0。3~0。5个百分点;将使北京市的经济增长速度,每年提高2~3个百分点。    
    具体分析,“十五”前期的2001年—2003年间,奥运会对同期北京经济增长所产生的实际影响不会很大。奥运会对首都经济的影响,主要集中在跨越“十五”和“十一五”两个计划期的2004年—2008年的5年中。在“十五”后期(2004年—2005年)的经济增长速度中,包含了奥运会影响因素。而奥运会因素推动经济增长与奥运会投资规模大小直接相关。    
    奥运会投资有广义和狭义之分。    
    狭义的奥运会投资,是指奥运会本身所需的场馆设施和比赛运营的投资,如各种比赛场馆、体育设施、奥运村、记者村的建设等。广义的奥运会投资除包括狭义的奥运会投资部分之外,还包括与举办奥运会有关的市政基础设施、酒店宾馆、办公和商业用房等配套设施的建设。根据北京申办奥运会报告,北京奥运会组委会的预算中界定的奥运会投资是狭义的奥运会投资,只包括了体育基础设施的部分投资以及与奥运会有关的运营费用,共计133亿人民币左右。    
    广义的奥运会投资,是指除了奥运会本身所需的场馆设施和比赛运营投资外,还包括为保证奥运会顺利举办而在城市基础设施等方面的投资。由于北京在环境治理、城市交通等基础设施方面存在一些不足,要实现绿色奥运、科技奥运和人文奥运三大理念,需要在环境保护、基础设施、信息产业、城市交通等方面投入1800亿元巨额资金(包括900亿元用于修建地铁、轻轨、高速公路、扩建机场等,450亿元用于环境治理,300亿元用于信息化建设,150亿元用于水电气热等生活设施的建设和改造),体育设施建设投入170亿元,环保设施建设投入713亿元,奥运会期间的运营费用117亿元。2003年因安保费用突破了预算,使奥运会期间的运营费用预算增加了3。75亿美元,约合31亿元人民币;将预计其他方面费用有所突破的数额与增加的安保费用预算相加,总计为100亿元,那么奥运预算投入预计总数为2900亿元。    
    2。促进第三产业加快发展,实现产业内部结构优化升级    
    3。促进城市化进程,提高非农化水平    
    4。形成新的城市功能区    
    5。推动城市基础设施建设迈上新台阶    
    6。初步建成生态园林城市;实现绿色奥运    
    7。城乡居民生活质量将明显提高    
    8。加速形成现代化国际大都市的基本框架    
    综上所述,举办2008年奥运会将有力地促进北京的经济、社会和城市现代化水平的全面提升。预计到2008年,北京将初步建立起现代化国际大都市的基本框架。奥运经济将促进北京市各方面工作进入一个新的更高水平的发展平台。    
    (二)奥运会对北京市各个产业发展的带动作用    
    1。奥运会对农业的带动作用    
    奥运会对农业的带动作用,主要体现为在绿色奥运理念指导下,大力发展绿色生态农业,促进北京区县绿色产业的发展。都市农业是传统农业向现代农业转化过程中的新生事物,依托北京的地理、人才等各方面优势,建立农业高科技园区,加快观光农业、创汇农业等现代农业的发展,是北京促进农村经济结构进一步优化、统筹城乡经济发展的必然选择。目前,北京在发展生态经济农业、鲜活农产品配送产业、农产品加工业、优良种业、观光农业、农业信息产业、农业科技与产品服务业等现代农业方面具有显著优势,可以利用奥运契机重点发展它们。    
    2。奥运会对会展业的带动作用    
    3。奥运会对房地产业的带动作用    
    4。奥运会建筑业的带动作用    
    5。奥运会对旅游业的带动作用    
    6。奥运会对商业的带动作用    
    7。奥运会对体育产业的带动作用    
    8。奥运会对保险业的带动作用


《新北京新奥运知识讲座》 第一部分推动首都经济发展的若干措施

    四、推动首都经济发展的若干措施    
    (一)奥运经济发展目标    
    2008年奥运会,将会直接促进和推动首都经济发展。奥运经济发展目标,就是通过奥运会的举办,调整三大结构,实现三个提升:    
    调整三大结构,即调整城乡结构,加快城市化步伐,推动城乡协调发展;调整产业结构,加快优化升级,培育知名品牌;调整所有制结构,广泛吸引民间资本和外资投入,增强首都经济持续发展活力。    
    实现三个提升,即加强环境保护及资源节约综合利用,发展循环经济,提升北京可持续发展能力;加快推进科技创新、管理创新,提升北京综合竞争能力;优化城市空间布局,完善城市服务功能,提升北京国际形象。    
    (二)实施奥运品牌战略    
    (三)促进现代服务业;推动首都文化产业发展    
     (四)落实绿色奥运理念,发展首都循环经济    
    (五)利用奥运会契机,推动区域经济协调发展    
    五、避免奥运经济风险    
    举办奥运会对举办城市而言,既是发展机遇,也有一定的经济风险。北京奥运会是以政府投资为主举办,在商业运作技巧和效率方面与前几届奥运不可避免地存在差距,一旦运作失当,反而会为城市发展造成负担。因此,必须注重对北京奥运经济风险的研究,及时采取调控措施来熨平可能产生的经济波动。    
    (一) 奥运经济风险种类    
    根据历届奥运会经验,奥运经济风险主要表现在以下几个方面:    
    1。奥运会过量投资和奥运会结束后投资下滑带来的经济风险    
    2。奥运会结束后,体育场馆和基础设施利用不足带来的经济风险    
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    3。奥运会举办前后一些产业发展过热可能带来
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