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忽必烈仿佛知道霍图的心思，忽然加重语气：“一定要杀光、烧光、抢光，什么都不能留给陈德兴！万万不可裹挟高丽百姓缓缓而退，否则必为陈德兴所破！”
……
夜色渐浓。
济州府城内，北地招讨使司的衙署之内依然灯火通明。
一叠一叠的报告文书，从各司衙门中汇聚过来，都摆在了陈德兴的案头。如今北伐军还是初兴，百业待兴，要做的事情实在太多太乱。
“怎么了？”见赵复面孔上浮出一丝异色，陈德兴疑惑地问道。
赵复抬头，带着一抹意味不明的笑容：“高丽国王表示要亲自送女儿上江华岛……看来这王倎是真心要投效咱们。”
在高存忠的往来奔走之下，高丽国都开京和济州岛之间的书信往来渠道已经建立起来了。还不止一条，而是高丽朝廷一条，高丽武臣首领金仁俊一条。
高丽朝廷和金仁俊对陈德兴的态度都是一样的——竭尽所能地讨好！光是陆续送到济州府的高丽女子，已经超过了200，陈德兴当然用不了，都分配给追随他的军官做妾了。至于各种各样的财货，更是一船船的运来，高丽出产的毛皮、人参，更是一筐一筐的堆放在了北伐军的库房当中！
如此殷勤，真让陈德兴和赵复都有些不好意思把高丽当殖民地压迫了！
不过不好意思的事情不等于不能做！陈德兴和赵复都是腹黑的主儿，才不会拉不下脸呢！
“或可挟持王倎！”
陈德兴和赵复两个恶人几乎同时开口！说的话儿，也完全一样！
“信上可说王倎打算带多少护卫上岛？”陈德兴连忙又问。
“将由左别抄护卫。”赵复道，“别抄是精锐之军，人数并不太多，拢共不过一万余人，其中左别抄当有三四千军将。”
“不过三四千……”
陈德兴预备带去江华岛的陆军是1。25万，还要带上至少18门大炮！别说三四千人的左别抄，便是一万余人的三别抄齐聚，也不是不能消灭的。
赵复又道：“等控制了王倎，俘获了三别抄，大军开进开京便可在高丽行封建了。”
高丽现在实行的是和之前的南宋相似的中央集权官僚制。当然也是如南宋一样，陷入低效率运作的官僚制，一国的土地和财富集中于少数豪门之手，而这些豪门在控制政权的同时却不尽相应的义务。既不向朝廷缴纳什么税赋，也不承担多少保卫国家的责任。高丽一国的财用和国防的重担，就全部压在了只掌握少数财富的平民身上。
而赵复为陈德兴这个外来统治者提出的解决办法，其实也是照抄了蒙古世界帝国的统治方法——先杀个人头滚滚，然后借助杀人所立的威信用实行封建的方法，将一国的土地财富分配给愿意投靠或合作的人物，利用他们去统治人民，而不是直接建立统治。
这种殖民加分封的政策的优点在于可以在最短的时间内，投入最少的力量建立殖民统治。就如蒙古人在中国、中亚、中东和斡罗斯所取得的成功。仅仅几千户上万户的蒙古人，就统治了斡罗斯和波斯这样的大国。即便是在眼下的中原北地，蒙古人投入的力量也不过几万户！
这不能不说是一个巨大的成功！
事实上，便是日后欧洲人的殖民，在印度、东南亚、中东这种人口众多，本土文明比较强大的地区，也都采取了殖民者和土著封建主在一定程度上共存的模式。
至于殖民加封建模式的缺点，在如此巨大的优势面前，根本不值一提。
“封建高丽的章程制定好了吗？”陈德兴又问。
“已经制定好了。”赵复取过一叠文书，双手递给了陈德兴。
“高丽全国的土地，将会分成上国直领、王室领地、封君领地和封臣田庄四类。
其中上国直领就是将主的地盘，包括济州岛、珍岛、江华岛、巨岛和落干位于高丽沿海可以建立港口的地区；王室领地就是高丽国王的直接统治地区，应当包括高丽三京和周边地方；封君领地是分给高丽门阀的土地，高丽门阀势力很大，将主可以灭掉一部分，再封一部分为侯，领有最多一县之土（高丽的县很小，全国有三百三十四县）；封臣田庄则是分给效力于将主、高丽国王和高丽封君的文武臣僚的土地，这些土地将会从直领、王领、君领之中支取。
所有的田庄之主都需要向上级的封君、国王或上国缴纳一定数量的年贡，封君则需向国王缴纳年贡，高丽国王则需要向上国，也就是北地招讨司缴纳每年10万石到15万石的米粮。此外，高丽一国的外贸也必须由北地招讨司垄断。
此外，一位封臣只能领有一处田庄，田庄土地不得超过30000亩，也不能小于300亩。封臣田庄不得买卖转让，不得抵偿债务，不得分割，只能由嫡长子代代继承。如果没有嫡子，庶子也可继承，若无庶子，女儿或养子也可继承田庄。
除了拥有田庄的封臣之外，高丽的寻常百姓，无分贵贱，都可以通过科举考试或从军立功做官。高丽的科举应该分成高丽科和上国科，通过科举的军功出仕者，功勋杰出者也可以封赐田庄成为封臣。封臣的嫡长子可以荫补入仕，其余诸子欲出仕者仍需科举或军功。封君除嫡长子外，每年还可以推荐三人入仕国王和上国。”
第307章军功封臣法
赵复给陈德兴设计的殖民高丽的体制，实际上也是准备用于中土的！这就是一种融合了官僚制和封建制的政治制度。
是真正传说中的封建官僚政治——和后世中国历史书上那种只看到官僚，基本没有封建的封建官僚不是一回事儿！
此种制度的基础，其实就是功臣封土制。以土地筹功，让功臣和功臣的后代成为拥有世袭田庄，在地方是拥有很高声望和势力的土地贵族。同时，再通过科举制度从平民（也包括贵族）子弟中选拔官员——当然也可以在科举制度上再增加太学（大学）培训——用来和土地贵族形成制约。
这也可以理解为土地贵族的地方自治力量和中央派出的科举官僚的共治。这样的改良，在某种程度上是将千百年来一直隐晦存在的地方势力把持基层加以合法化。让跟随陈德兴东征西讨的有功将士和他们的后代，去充当地方封建势力，成为陈家王朝的柱石。
同时，再让科举或军校、大学考试去充当平民和贵族庶子上升的通道。利用考出来的官员和军官去充当陈家王朝的另一根柱石。
而这一套封建官僚政治体系中的“大封君”，也有其存在的意义——高丽国王王倎相对陈德兴而言，就是一个大号的封君！从严格意义上说，箕子朝鲜也是一个臣服周天子的封君。
在眼下这个西方殖民体系还没有开张的时代，封君的封土可以在中原，也可以在高丽、日本，还可以在东南亚和印度，甚至可以在蛮荒的美洲和澳洲……
对于远离中央政权所在地的殖民之地，官僚体制是极不适用的——特别是在眼下这个交通和通讯手段非常落后的时代。谁也不能相信朝廷可以跨越太平洋去遥控美洲的郡县……光是官员信使往来一次，就得要好几个月甚至一年以上！
而在历史上，周武王分封的诸侯大多不在他的直辖领地上，甚至不在当时华夏先民的土地上，而是封到了夷族、戎族甚至更加遥远的蛮族的地盘上。用夏君（华夏之君）夷民（统治蛮夷之民）的办法，大大扩展了华夏民族的生存空间。
从某种意义上说，后来春秋战国的征战，并不是一场单纯的内战，而是一场东亚文明世界的战争！先是周武王的分封让华夏民族从中原走向了整个东亚大陆，然后才是春秋战国……
而陈德兴现在实行的“复周制”，最终的目的也不是分割华夏民族现有的生存空间，而是让华夏进一步走向世界，形成一个新的华夏世界体系！
就如同大殖民时代后所形成的欧洲白人的世界体系一样！
当然，了解后世西方殖民历史的陈德兴，也不会完全照搬西周封建。而是会通过总督治理直辖的重要据点，通过华夏封臣统治土地肥沃交通便利的富庶区域，再通过分封当地豪强统治鞭长莫及的内陆地区。才是最有效的办法。
至于这套“西周式封建”，将来会不会造成另一次华夏民族间的世界大战。陈大奸雄是不会考虑的！他是奸雄嘛，哪会管几百年后的汉人之间会不会打上两次世界大战？
……
李翠仙从睡梦中醒来的时候，发现前面的灯亮着，陈德兴坐在桌前，正写些什么。
“郎君，怎么还不睡？”
“又想到了些东西，就起来记下来，免得明天起来忘掉。”
李翠仙披了衣服起来，好奇的问道：“还是在弄军功封土制？”
“激励将士不能光靠空口白话，一定要有实实在在的利益。”
李翠仙在陈德兴身边坐下，“这还不是画饼？咱们现在哪里有地可以封？”
“现在没有，将来一定会有，只有追随我们的将士人人相信，土地要多少就有多少。”陈德兴停下笔，沉声道，“但是制度一定要先定下来，张贴布告，让全军弟兄人人知晓。”
“就如昔日商君变法一样？”虽然陈德兴一直高喊要“复周制”，但是李翠仙从正在酝酿的军功封土制上，却看到了秦朝军功爵制度的影子。
“商君的军功爵很不错啊，秦国就是靠这个平灭六国的。”陈德兴笑着，冲妻子招了招手，“来，看看为夫修改得怎么样？”
李翠仙依言接了刚刚写好的一稿《军功封臣法》，逐字逐句认真看了起来。这已经不是她看到的第一稿《军功封臣法》了，在她做月子的这些日子中，陈德兴一直在和北伐军的高层们商量这事儿。现在已经接近要最后宣布全军了！
“转封制……”李翠仙蹙起秀眉，她在最新一稿的《军功封臣法》中看到些新的内容。她低声念道：“今后凡封君皆有权在取得封臣同样之后转封所辖之封臣，凡封臣可以向所侍奉之封君提出转封之请求……凡封君转封封臣者，封臣转封所得之土地必须等于或大于原本之土地，同时封君还必须补贴封臣转封所需之费用。”
李翠仙稍稍愣了愣，看着陈德兴：“郎君，这转封之法是为何而设？”
“自然是为了转封臣下了。”陈德兴打了个哈欠，似乎有些疲乏了，“这事儿要细说就复杂了。今晚且说个大概吧，具体的留到明日的光复总设会议上去说……转封一制就类似于蒙古分封西道、东道诸王。诸王所得之土，皆非蒙古本部，而且诸王也不是空身上任，是带着各自所受封的部落户民万里就国的。将来，我也会把我的封臣封往异邦，他们同样要带着自己的封臣部下就国。这样就有很多封臣要转封，必须要有个规矩才行。”
“把臣下封往异邦？”李翠仙若有所思地点点头，“郎君要用这个办法来应付中土无地可封的局面？”
陈德兴一笑，站起身又顺手拉了一下李翠仙，笑道：“并不全是，这个转封法……其实是为了千秋万代着想，是为了吾华夏之民开拓异邦之土而制定的。将来你我的孩子之中，也会有人被封在万里之外的。仙儿，你可知道了？”
“我们的孩子……”李翠仙神情一凛，“妾身知道的，好男儿当开拓四方，就如成吉思汗的子孙们一样，不可学赵家，只把皇子皇孙养成个百无一用的富家翁。”
……
“诸位，这部《军功封臣法》前前后后折腾了快一个月了，咱们的大军眼看就要启程。这事儿也该有个决断了！大家如果没有什么异议，就照此颁布全军如何？”
从头到底将《军功封臣法》念了一遍，陈德兴捧起盛着半杯热茶的茶盏品了一口，目光幽幽的在屋子里扫了一圈。因为不是第一次开会讨论，有什么异议都已经讨论透了——最大的异议就是地封完了怎么办？陈德兴提出的“封臣转封法”似乎就是用来解决这个难题的。
至于转封到海外鞭长莫及之地的封臣会不会如西周封建出来的诸侯国一般，也不是现在需要考虑的。
陈德兴点点头：“没有异议？”
“那就尽早将之颁布全军吧！”陈德兴道，“大义司要将宣传《军功封臣法》当成重点来办，要让北伐军的将士们都知道他们不会白白流血流汗！
等咱们得了江华岛和珍岛还有巨济岛，就把岛上的田土按照300亩一庄的标准重新划分，另外再在高丽沿海弄些土地，也照此划分。统统封给我北伐军的有功之臣！”
江华岛的上耕地不少，总有几万亩上下，而且都是经过开垦的良田——那里曾经是高丽王国30年的行都——如果按照300亩一庄，可以划分出大约200个功臣田庄。也就是说，有200个功臣可以受封。另外，珍岛和巨济岛上面至少也能划出300个庄子。在高丽沿海弄到土地划分出三四百个庄子问题也不大。能够分