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这样，整个北明州将会出现西海岸五国、五大湖区五国、北玛雅海三国、中部内陆一国、东南沿海一国、东北沿海一国，一共十六国。
此外，还会有一个建立在后世巴拿马土地上的总督区——巴拿马运河当然是要开挖的，不过不是现在，而是在将来。在陈德兴的计划中，后世的巴拿马地区应该依托这条运河发展成一个繁荣的商业都会，最好能成为南北明洲的金融和商业中心。通过控制巴拿马和在大西洋部署舰队，大明帝国应该就能对南北明洲保持有力的干涉，阻止一个统一强国的出现了。
想到这里，陈德兴微微有些出神，不再和李翠仙说话了，而是完全沉入自己的心思。他的如意算盘打得很好，但是要执行起来难度实在也不低啊。十六国啊，得有十六个儿子可以去当国王，可是现在他只有四个可以去明洲当国王的儿子，还缺十二个，得努力啊！
当然，这还不是最大的困难，最困难的还是要投入巨额的财富和庞大的人力去建设十六个国都，还要有相当多的人口和产业去支持这十六都的发展。而且，这北明十六国只是大明帝国的藩属和殖民之地。大明帝国的朝廷不能也不应该给予他们太多的支援……
第817章如何建城
秋日，塘沽市马车站，一长溜的有轨马车依次驶入了站台。现在大明的有轨马车已经成了一个非常热门的产业。各路资本蜂拥而入——资本当然是充足的，要不然怎么发展资本主义？旧大陆的金银通过不平等的贸易流入，新大陆的金银则被掠夺到了大明帝国。
而且这些金银并没有被埋入后院就此沉淀下来，因为大明帝国的有钱人基本上不用担心被官吏惦记那点儿身家。因为陈德兴建立的不是一个传统的中式官僚集权帝国。而是一个以贵族（主要是小贵族）和士绅（主要是商人）主导的地方自治为基础的，中央和地方分权的国家。拥有士绅身份的商人都是选民，如果被官吏欺负是可以直接找地方议员出头的。那种抄家县令、破门知府在大明本土，根本没有存在的基础。
另外，大明大部分的富商现在都住在“商市”中，就是以“市”为行政单位的地区。除了“北京市”和“江都市”之外，大明的绝大部分商市都是商人士绅的天下。因为大明国内的贵族如果没有公职，一般都会居住在乡间经营庄园。不大会跑到“商市”中居住。
因此“市”的议会和政权，通常都在商人们手中。他们自然会采取各种保护私人财产的制度和规定。将资产存放在这些“商市”中是相当安全的，所以这些“商市”也就成了一个个吸引资本和商人的吸金器。到了如今的天道六年秋，建城不过七八年的塘沽市，便已经是一座相当繁华的新兴城市了。
陈德兴坐在塘沽市府提供的豪华马车里面，只是打量着外面的繁华夜景。
他现在坐着的真是一辆非常豪华的大马车，也不知道是从哪个富豪家里面借来的。只见车厢镶金嵌玉，四面都安装了明都出品的刻花透明玻璃，由八匹头顶着高高花翎的一水纯白的高头大马拉着。车厢里面设置了两排面对面的座椅，中间还有一个案几。座椅上铺的是松软的黑色毛皮，不知道是从什么动物身上剥下来的。案几上面则放着几杯清茶和几样小点心，茶水是那个名叫娜塔莉的白女奴泡的。当日陈德兴买下的十几个白女奴，只有她一个留了下来。现在就跪坐在案几旁边，含情脉脉地望着陈德兴。几样小点心都是随行的御膳房做的，刚刚由杨婆儿带上车的。除了杨婆儿和娜塔莉之外，车上就是陈德兴、李翠仙和宝音。五个人坐在车里面儿一点儿都不显得拥挤。
外面的天色已经暗下来了，街道两边矗立着一根根木杆，是用来吊灯笼的。穿着黑色袍服佩着横刀的捕快，正将一盏盏点燃的灯笼悬挂上去。这并不是为了迎接大明皇帝到来而悬挂的，而是商市夜间照明的手段。路边实行了暂时的戒严，都是扛着天道六年式燧发滑膛枪的近卫军士兵。还有一些单膝跪迎的商民，看他们的穿着打扮多数是汉人。有些人还带着家眷或白女奴。靠着路边还停着一些马车，不知道是不是这些商民的座驾？
街边的商铺酒楼都是灯火通明，窗户无论是糊纸的还是镶玻璃的一律关闭，还拉上了窗帘。不过还是可以看见里面人头攒动的影像。
陈德兴的车队在石板路上扬长而过，一路铃声响亮——大部分商市都有规定，车辆和马匹、骡子、驴子进入商市必须悬挂铃铛。同时还要遵守一系列的规则，还有专门的巡路捕快负责指挥和管理人车通行，还有专门的车马道供车马通行。
总之，这些自治的商人城市都被管理得比较井井有条……
陈德兴转过头，朝对面的杨婆儿笑道：“婆儿，这个塘沽市的知市叫什么名字？”
杨婆儿是宫廷大总管，陈德兴前往塘沽的行程都是她安排的，自然和塘沽市的头头们打过交道。
“回禀圣人，塘沽市的知市叫钱度，是明都天道书院天道系毕业的。在塘沽当过道观观主，后来又加入了真理会，三年前当选市长。”
“倒是干得不错。”陈德兴点点头，“这塘沽比朕前年来的时候又繁荣了不少，房子又多了不少，马路上还有了路灯。”
李翠仙一笑：“圣人是不是要提拔这位钱知市一下？”
陈德兴只是笑笑，坐在那里没有回答。现在大明各个商市的知市谁没有做出点成绩来？虽然他们的能力不能和后世红朝干部相比，做事情的制肘也颇多。但是比起大宋那些一篇文章考出来的科举官儿可是强了不少，而且他们的责权也分明，就是要把商市管理好发展好。要是没有本事做到，那么自然会被人用选票换掉。
另外，这些选上来的知市还有一支比较可靠的事务官队伍可用。商市事务官待遇优厚，可不是大宋朝那些没有什么薪水的吏员。而且，大明的事务官也不是世袭的而是考试考出来的，考得也不是四书五经，而是实学的本事。具体的考试都是由地方议会负责的，内容大同小异，无非就是算学、律学、工学和武学（维持治安的需要）等等。都是能做事情的事务官，还有选出来的政务官和议会盯着，自然比那些世袭来的只会欺下瞒上的污吏要强多了。
由少数精英选出来的官（一亿人的普遍民主在13世纪根本不可能），考出来的吏，还有议会监督，而且还是个百废待兴的大局，怎么会做不出成绩？
这不是那位钱大知市有本事，而是如今大明制度比较合理的功劳。
大明的商市能够发展得那么好，靠的是制度。那么北明十七都（十六国的都城加巴拿马）想要起来，也没别的办法，也只有采用良好的制度安排了……
想到这里，陈德兴突然开口道：“把钱度召到行宫，明天的午膳朕和他一起用。”
……
“圣人，塘沽知市钱度到了。”
“宣他进来。”
第二天中午，陈德兴才在李翠仙的陪同下在餐桌旁坐下，杨婆儿就把客人带来了。陈德兴仔细打量着来人，这人才三十岁出头的年纪，眉眼灵动，举止却难免显出了心中的忐忑。穿着一身红色官服，戴着顶乌纱帽。给陈德兴行了跪拜礼，然后就起身垂手而立，脸上努力维持着温文的笑容。
陈德兴看着他，“你就是塘沽这里的父母官了？”
这是他第一次见钱度，皇上的架子大，可不是寻常的地方知市说见就能见到的。
“臣便是塘沽知市。”钱度语气恭谨，心里面却是很有点七上八下的。对他这个知市而言，大明圣人仿佛就是天上的人物，虽然已经打塘沽过了两次，但是都没有召见他。没想到这一回居然要请他吃饭……陪皇上吃饭啊！这是何等的恩宠？怎么就落到自己身上了呢？
“坐吧。”陈德兴低声道。然后冲着在餐厅里面伺候的娜塔莉招了下手。后者立即上前，轻轻拉动一把椅子，又身出纤细白嫩的手掌一指。
钱度扭头看了看杨婆儿，这位宫廷总管他是见过几次的，而且还给对方送过厚礼——是代表塘沽市的商人送上的，目的是让路过塘沽的宫廷别找麻烦，真要有什么招待不周也能包涵一二。
这礼物，杨婆儿都毫不客气的收下了。这个女人当然是个腐败分子了！不过她拿钱拿得小心，不会给陈德兴找麻烦，所以陈德兴也不知道这些事情。倒是李翠仙明察秋毫，不过却只当没看见，这位皇后娘娘才不在乎这些小节呢。只要杨婆儿别挡着她的道就行了。
这个大明帝国的反腐败力度，当真是不大给力的……
“圣人让你坐你就坐，待会儿问什么照实回答就是了。”收了人家的钱，杨婆儿自然要给点提示了。
钱度这才放心的坐了下来，也不敢大模大样的坐，就坐了半个屁股，仿佛是个犯了错误，忐忑不安的小学生。
娜塔莉这个时候又端着瓶葡萄酒上前，给钱度跟前的空杯子倒满了酒，然后就站在了一边，一对明眸仍是含情脉脉的看着陈大皇帝。在陈德兴后宫的这些日子大概是这个不满十五岁的女孩子这辈子最舒适的日子。虽然只是个女奴，但是所有人都对她挺和气的——谁让陈德兴只喝她弄得咖啡——还有不少大姐姐会给她礼物，还有三个大姐姐和她说天道教的真理（这是墨影娘、宝音和小爱三个女神棍）。而那位伟大的皇帝仿佛也很喜欢她，总是面带微笑的同她说话，还喜欢把她带在身边，也不知道什么时候会取走她的贞洁，真是令人期待啊……
这个情窦初开的欧罗巴女孩子的心思，这间屋子里面的其他人却是毫不关心的。
陈德兴只是看着一脸拘束的钱度，看起来他是不会放开肚皮吃东西了，还是快点问完话就放他走吧。
“钱度，你和塘沽这里的商人都很熟悉？”
钱度愣了愣，干笑两声回答：“只是泛泛之交……”
“钱知市，圣人问话该如实回答。”杨婆儿又插了句话。
钱度的额头上已经有了些冷汗。然后就听见陈德兴说：“婆儿，这里没你什么事儿了。”
杨婆儿则柔声回答：“圣人，那臣就先告退了。”说完就行了一礼，转身离去。
“钱度，”陈德兴喝了一口葡萄酒，又开始问话，“你是知市，当知道一座商市如何才能快速兴起吧？”
“商市因商而成，而商人因财而聚，只要有钱可赚，商市自然能发展起来。若是赚不到钱，便是现在繁华的商市，也会很快没落。”
“若是朕要在如今荒蛮，将来必定有锦绣前程的地方建立商市，可有商人愿意去吗？”
“如今荒蛮……”钱度微微皱眉，说起城市的发展建设，他还是有点经验的。在他看来，这事儿不能蛮干，不是说皇帝老子金口一开大家伙就会去的。
他思索着道：“这商人是跟着利润走，这是最重要的，没钱赚的地方不会繁荣起来。但是能赚到钱的地方也不一定就会兴旺，有时候大家就是赚快钱。比如淘金挖矿砍树狩猎皮毛抓黑奴什么的，这都是快钱，赚了就走，未必能形成长久的产业。若是能有长久的产业，那还得看商市所在之地交通是否便利，物产是否富饶，气候是否宜人。总之，要留住人光靠钱也不行，得要让人过得比较舒坦……”
发展城市还真是不大容易的。在陈德兴的记忆中，前世的资本主义国家就经常闹出鬼城的笑话，花了许多年，投了很多钱建设出来的城市，却因为老百姓不愿意住在那里，日益荒废，最后有城无人。美国、俄国、日本都有这样的情况。
而大明要建设明洲十七都绝不是随便抓点人圈块地就行了的。所以这事儿不能光靠皇帝老子下旨意，而且隔着个太平洋，大明朝廷的监督力度完全等于零。钱花了，人送过去，事情也未必能成。
所以建设明洲十七都的事儿，必须有商业机构参与，北明十七都只能是陈明王朝和商人共治的城市。
陈德兴略一沉吟，朝钱度道：“朕现在要开发北明洲了，那里将来会封给朕的子嗣，建立十六个封国，还会有一座属于大明的都会城市，就建立在南北明洲之间。这十六个封国，也都需要一座都城的。也就是说，朕有生之年，要在明洲建设十七座城市……这是一笔大买卖！但是明洲远在数万里之外，那里的买卖靠朕在中原遥控是不行的。朕的子嗣尚幼，更不可能就国。因而朕想要建十七个股份公行似的城市。在大明找17个商市，由每一个商市的商人和朕合资成立一个城市建设公行，朕最多出五成的本钱，商股最多可达七成。凡是出资超过公行总本百分之一的商人，都可以成为该城所在国的大贵族，至少一个男爵。凡是亲身前往该城经营的公行股东，只要持股1000贯以上，也可以封士爵。而该城之管理，也如同大明本土之商市。
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