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第二、关于打出去问题。我党统一战线政策的基本原则是：以团结为主，从斗争中求团结。我党一贯主张在困难关头，国共两党应团结合作，共同抗日，反对分裂。但是如果顽固派坚持反共，破坏团结合作，并向我们发动进攻时，我们就应该进行自卫，必要时甚至打出去。所以，我们既要努力争取国共团结合作，又要有充分的进行自卫战争的准备。至于打出去问题，只有当顽固派投降和坚持反共，迫不得已的情况下进行，这并不是我党的基本战略思想。因此，过去在顽固派掀起反共高潮时，边区部队加紧备战是对的，但在其反共高潮停止后，党又主张继续团结，这时我们部队有些领导没有把握住党的政策，总想打出去，希望创造一个局面，甚至认为打出去可以痛快一些，免得在边区受苦，不让打出去就觉得没有前途，就悲观失望。这就错了。如果顽固派投降反共，用武力进攻我们，一方面他们在政治上输了理，而我们在政治上能够处于主动地位、获得全国广大人民的信任和支持；另一方面，我进行自卫战争，必要时甚至打出去，在军事上也能获得胜利，不会再有第二个万里长征。我党是真心诚意愿意同国民党团结合作、共同抗日的，现在国民党又表示愿意与我们合作，在此情况下，我们必须坚决执行中央军委十月的命令，军队不应作有损于国共两党团结的事，并且要用新的精神与边区周围数十万友军搞好团结。我们要有长远的眼光与友军交朋友，比如不要贪小便宜，要把友军的逃兵和枪送回去，以实际行动来与友军搞好团结，这个决定各部队要很好的执行。同时，也不能因为时局开始好转而麻痹松懈，必须警惕顽固分子和特务分子的破坏活动。昨天，朱总司令指出，有些同志对不打出去悲观失望，这种错误思想如不及时克服，必然会影响到根据地的建设和部队的建设，所以必须加强对部队的思想教育工作。另外，对于坚持投降反共的顽固派，我们要按毛主席确定的“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”的原则，进行针锋相对的斗争，不能照某些人提出的“一切经过统一战线，一切服从统一战线”④的主张办，把自己的两只手绑起来，任凭顽固派来打我们。
第三、关于生产建设问题。从当前情况估计，国共双方不会有大的军事磨擦，我们必须抓住这个有利时机进行生产建设，认真执行毛主席、朱总司令提出的“工兵政策”、“屯田政策”和“南泥湾政策”，做到自给自足。同志们必须充分认识到，生产建设是解决一切问题的关键。当前的政治和经济条件都要求我们搞好生产，有计划有步骤地建设根据地、建设军队。我们要下最大的决心努力完成明年的生产任务，并争取到一九四四年，不但不向政府要钱，做到吃的粮食、穿的衣服完全达到自给自足，而且还能抽出一部分粮食、副食和钱上交政府。我们边区过去已完成了很大的生产任务，但还没有贯彻朱总司令提出的要有长期打算，统一建设的思想，而且有许多违反政策的现象，阻碍了根据地的建设。
实践证明，毛主席、朱总司令提出的“南泥湾政策”是非常正确的。现在南泥湾生产的部队，他们的家业已相当大，开了很多荒地，建了很多的窑洞，养了很多猪、羊、鸡，生产了很多粮食。有的部队吃饭时，都是一大盆一大盆的鸡蛋。同志们说：我们中央委员的生活也没有他们那样好。这说明我们搞生产已取得了很大的成绩。但也必须看到我们还有差距，有的部队对执行“南泥湾政策”还不够坚决彻底。有人说，我们过去对生产建设作得不够，是由于国民党掀起反共高潮引起部队流动现象造成的。我认为这不是主要的原因，因为流动现象只发生于一个短的时期，根本原因还是想打出去，因此对生产建设没有长期打算。过去当我们面临困难的时候，一是把希望寄托在打出去，认为打出去可以打土豪，分田地，可以痛痛快快，二是盼望上级来解决。今天我要明确告诉大家，我们自己的困难，应该完全由自己来解决，过去靠上级的办法，今天要倒转来靠我们自己，就是说要靠自己养活自己。
国民党顽固派掀起的第一次、第二次反共高潮⑤已经过去了，今年五月的反共高潮时间也不长，而且也不是全面的，只有一些小的战斗。所以，如果我们能从长远着眼，有长远的打算，这对于建设根据地，搞好生产将会有重大的影响。比如炮兵团刚从华北回来，他们的生产能力并不大，而且只拿到了两万边币的票子，生产基金不多，但他们的生产搞得很好，明年只要公家再提供一点资金，他们完全可以作到自给自足。
从我们延安来看，北门外住的是中央、军委，南门外住的是边区政府、西北局，他们有什么东西？而我们军队并了许多商店：有西北商店、河口商店、恒丰商店、金隆客栈、大生客栈等等。所以，靠上头是没有办法的，相反，中央军委、边区政府、西北局、联防军司令部还要靠你们吃饭，靠你们养活。因为：第一你们有地盘，陇东、关中、绥德和直属区等；第二能挣钱；第三有群众；第四有枪杆子；第五有商店；第六有工厂；第七有几百个骡马大店；第八有运输站；第九你们有钱。这些东西全在你们手里，还要上头来养你们，从道理上讲不通。明年上头如果没有饭吃，我就向你们要东西、要钱。
第四、关于反对闹独立性问题。毛主席说，闹独立性有三种情况：一是张国焘的闹独立性⑥，二是项英同志不听中央招呼⑦，三是有些同志在个别原则问题上犯了错误。我今天讲的闹独立性问题，既不是张国焘一类的闹独立性，也不是项英同志不听中央招呼，而是指在我们边区内军政、军民关系不好，存在着服从一部分人，不服从另一部分人；合自己口味的服从，不合启己口味的就不服从，等等。我今天强调要克服闹独立性，首先要克服军队对党、对政府闹独立性，个别同志对这一点认识还很不够。所以，我提醒我们军队同志必须注意，要处理好党、政、军、民一元化的问题。大家应该认识到，我们无论干什么事情，不管是大事还是小事，都是为了怎样把党的工作做好，怎样把边区建设好，为党的利益而奋斗，甚至把自己的脑壳也交给党，这样就不会闹独立性了。我们军队的同志是背枪杆子的，要无条件地绝对服从党。昨天朱总司令讲到张国焘闹独立性，结果被马回子⑧消灭了我们几个军⑨，这是红军史上惨痛的教训。
反对闹独立性，还要反对军队内部下级对上级闹独立性。个别团长对旅长、副团长对团长、甚至个别旅长反对留司⑩的领导；某些干部对上级的命令不执行，打折扣，甚至谩骂上级。这些都是闹独立性的表现，必须坚决克服。我记得毛主席曾说过，《解放日报》11一个字、一搬也不准闹独立性。党有党纪，谁犯了党纪就要受党纪处罚，我们军队更是有严格的组织纪律，如果下级反对上级，不断指挥，犯了军纪就要以军纪惩办。在我们部队中还有一种错误的观点，说什么这个部队是张三的，那个部队是李四的，哪个旅、哪个团是谁的，这种言论是极其错误和有害的，谁再散布这种论调，就要受到批评。我们八路军、新四军不是属于哪个人，归个人私有的，而是属于党的，是党的军队。只有蒋介石、胡宗南才把军队当作个人私有的。我过去没有参加共产党时，我带的军队是我的，今天我加入了中国共产党，连我的脑壳也是党的，党要我怎样作我就怎样作。军队也是属于党的。过去我同毛主席没见过一次面，在第二次国内战争时期，有人问我指挥的部队是属于谁的？我说是共产党的。我们红军是朱、毛12指挥的、共产党领导的红军，不是属于哪个人的。
闹独立性有的还表现在生产上，主要是下级对上级不讲真话，从而使上级无法知道下面部队究竟有多少家产，下面有钱、有东西，就是不向上报。没有的他向上面要，有的就不向上报，—使上级对供给制度无法统一，造成苦乐不均。有的搞武装包庇走私，反对纳税，违反法令，破坏制度等。在生产上搞本位主义，闹独立性是很不好的，必须坚决克服。
第五、关于反对自由主义问题。当前，我们军队中的自由主义相当严重。有人说，我们今天是执行党的宽大政策，因此对干部的错误可以少批评，甚至不批评。这是不对的。我们要团结干部，但对干部的缺点和错误不能采取自由主义的放任态度，否则对干部、对党的事业都是有害的。也不能把党内的批评和党的宽大政策混为一谈。还有的同志说，这次会议，对成绩表扬太少了。对这个问题，毛主席已作了解答。今天，我们主要是讨论过去存在的缺点和错误，但对成绩并没有抹杀。我在上次报告中对过去建军、生产、打仗取得的成绩都讲了，共讲了一千七百多个字。抹杀成绩是不对的，但看不到缺点和错误同样是不对的。如果我们对缺点和错误不进行批评，一味表扬成绩，结果会出现好坏不分，甚至把本是错误的也当成正确的，从而向不好的方向发展。许多同志有这一种感觉，即军队干部自我批评的精神不如地方干部，这应当引起同志们的注意。我参加了几个小组的讨论会，发现部队有些同志随便说某某是宗派主义，对上级决定的不应该讲的问题，也随便乱说，有意见应该讲的又不讲，这些都是不负责任的自由主义。学习中的教条主义，工作中的形式主义，也是自由主义的表现。对于反革命思想不抵制、不批判；对顽固分子的破坏、诬蔑，我们有些同志很少反对，甚至采取容忍态度；对于为非作恶的土匪，采取释放政策等等，也是严重的自由主义。所以，我们现在要在全军来个动员，反对自由主义，组织军队进行学习，认真开展批评和自我批评，提高思想觉悟，克服自由主义现象。
军队是高度集中的武装组织，有严格的纪律。对党员错误的处理，要很好运用批评与自我批评的方式，不能简单粗暴，对他们谩骂一顿，或给予处罚了事，必须了解他们犯错误的过程，既要指出他们的缺点和错误，进行批评教育，又要帮助他们找出犯错误的原因，指明其努力方向，使他们勇于改正错误，和大家一起前进。
第六、关于教育问题。生产与教育，是边区当前的两大任务。生产是为了根据地的建设，也是为了保证部队教育任务的完成，使部队的军政素质提高一步，准备将来部队发展的需要。同志们应该认识到，抓住当前的有利环境，很好组织部队指战员学习，努力提高自己和培养自己，以准备今后为党、为革命担负更多的责任。今后一旦需要，有些战士就可以提起来当排长、连长。所以，对现在不打出去抱悲观失望、从而放松了学习的态度是错误的。
执行教育任务，要反对平均主义。当前，我们教育的中心是干部，同时要注意训练青年。
在教育中还要反对教条主义。对部队的教育，要像这次大会一样，理论联系实际，通过学习，在政治上要把边区的历史，边区的具体情况，党的各项具体政策如征粮、减租减息、三三制等搞清楚，还要学好军事和文化。高级干部要照毛主席和党中央的指示，实行三年学习计划。我们教育的目的是学以致用，不是以测验的平均分数高低为标准；也不是看谁能说，“学而时习之，不亦悦乎！”，能背诵马列主义的句子，主要是看他们对学到的东西在实际中的运用情况，工作效率是否提高了，违反政策、违犯纪律的现象是否减少了，一句话，我们测验教育效果的标准，就是要看在实际工作中取得的效能。
搞好部队教育，还要抓好生产，要处理好教育和生产的矛盾，使两者互相兼顾，做到放下笔杆子就生产，拿起枪杆就打仗。部队积极参加生产劳动，并不是要取消部队的战斗作风。我们今后一段时间内虽然没有大的军事磨擦，但军队的战斗精神要保持。当前对部队进行教育和搞生产，都是为了将来能担负更繁重的战斗任务。取消部队的战斗作风，涣散战斗情绪，就会削弱部�