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呢？人都堆在机关、后方留守处、家属队。如果把人员充实到连队里去，战斗兵多了，战斗力就加强。家属队的保姆、小鬼、警卫员、马匹，都要取消。骡马要拿去生产，私马、私枪都要交公。一定要这样做。会后组织点验委员会，领导执行。如果战争缩短，老百姓可以勒紧一下裤带，多养几个兵。但是，今天我们是要准备长期战争，所以一定要精简。能够实行精兵政策，干部也可以培养出来了。只有这样，我们才能成为一支坚强的人民军队。
五 军区、军分区的工作
过去，军分区做什么工作，职权是什么，是不明确的。我到离石批评了三分区，他们还不满意。但他们做了两件好事：一是围困中阳，一是彻底拆除了离石的城墙。我们建军，包括主力军、地方兵团、游击队、民兵、自卫队。武装部队与非武装部队结合，主力军与地方武装结合。我们过去对数量最大的游击队、民兵、自卫队的工作做得不够。我们军区司令部就是晋绥分局的军事部，二级军区就是区党委的军事部，分区就是地委的军事部，司令员就是军事部长。特别是分区，应当主要的做地方工作。但是，我们各分区的眼睛只是看到几十地方兵团，能顶什么事？况且，这几个兵团的工作也没有做好。如果民兵游击队组织起来，声势就大了，力量也大了。比如，三分区有五十几万人口，组织几万民兵、自卫队，担负抗勤，实行自卫，又不脱离生产，将来逐步上升，就可以变成主力。这样，人力、物力都好解决了。
分区实际上就是当地的卫戍司令部，不但要搞武装，还要捉拿汉奸、特务、地主，维持金融，稳定物价，镇压经济反革命，发动群众生产。不但要动员新战士入伍，负责归队工作，还要参加解决抗烈属和复员军人的生活问题、婚姻问题等，特别是照顾贫苦烈属与贫苦战土的家庭更加重要。军区、分区应该把这些问题提到党委去讨论，有计划有步骤的进行这一工作，这就是要加强党委对军队工作的领导。军队应该服从党委的领导，不要自己闹本位主义。我们不能只是建军，还要建党、建政。
军区、分区与野战军的关系，应当互相照顾，互相帮助。今天晋绥野战军，晋绥的党和政府一定要负责给他们补充供给，按供给标准满足他们的要求。关于人员补充，也要更多照顾野战军。归队要经过地方有计划的进行，补充要按照野战军的需要，伤亡大的多补，伤亡小的少补，离开根据地的先补，没有离开的后补。要想一次补充几万，是不可能的。但一次战役下来，总要给予补充。要动员地方党员、民兵、干部积极参军，并成为参军的模范。这些也应当提到党委去讨论。野战军驻到哪里，哪个分区就应当很好的照顾，关心他们的生活，不然就会影响前方的战斗力。地方关心野战军，野战军也要关心地方，野战军要带领地方军作战，并帮助其教育，缴获的武器可以给地方一部分。
六 建立部队党委，团结自己，战胜敌人
为了完成上述任务，部队内部要恢复党委制度。首先改造支部，旅、团、营、军区、分区各级党委暂由上级指定，将来经过党员大会或党代表大会选举产生。党委是本部队的最高领导机关，是各项工作领导团结的中心，一切工作都须经过党委讨论。各级首长要服从同级党委的领导，同时，党委要保证首长命令在部队中执行。如果不这样做，党的政策、路线的贯彻就没有保证。
党委一定要经过民主的不记名投票选出。如一个连队的党员选举班长当支部书记，连长、指导员一定要向他报告自己的工作。连里一切工作都要在支部讨论，决定以后，连长、指导员负责去执行。在选举当中，也可以鉴定我们的干部，看他们在连队里是否起了作用，工作是否称职。如果他们各方面都很好，大家一定选举他们。每个伙食单位的支部，应该按照工作的性质来要求。比如，一个运输队的支部就和连队的支部不同，运输队的支部就要保证缰绳、鞍架的节省，骡马的健康，运输员不要吃马乾⑩等。电台支部和司、政机关支部也应当有区别。支部工作、行政工作、政治工作都应当按照不同情况来决定。
目前团结最要紧，应该从思想上、组织上、政治上团结得像一个和睦的家庭一样。这种团结，并不是而且也不能是以什么个人为中心，一定要团结在党的周围。军队内部则以军队各级党委为团结的中心。现在上下级、同级之间，互相都有意见。下面对上面主要是人员补充与物质供给的意见。大家能按照会议的精神去做，再有两三年，组织严密了，土地问题解决了，群众生活改善了，意见就可以消除。分区与分区、部队与部队之间的不团结现象，主要从本位主义而来。军队对地方的意见也是由人力、物力的困难来的，主要由军队负责。军队抓一把，蛮横无理，这是思想问题。军队是归政府领导的，应当拥护政府，发动群众起来建设政权，建设党。军队应当是实行土地改革的骨干，军队干部应当主动的去团结地方干部。这样做，一定会团结得好。我们的团结是从政治上、思想上去团结，是有原则的团结，不是一团和气。
我们反对山头主义，要建立一个共产党的大山头，建立毛主席思想的山头，不能有第二个山头。有了任何第二个山头，就是错误的。
还有些具体问题，下去分别解决或自己解决……
这次建军会议，是七大的精神，是毛主席的精神，我们要把这种精神具体实现。只有这样，才能战胜敌人，彻底打垮蒋介石。
＇注释＇
①一九四五年四月二十日，中共中央召开六届七中全会，讨论并通过了《关于若干历史问题的决议》。二十一日，召开党第七次代表大会的预备会议。四月二十三日至六月十一日，中国共产党第七次代表大会在延安举行。
②一九四五年八月十五日，日本侵略者宣布无条件投降。九月十五日，中共中央决定建立东北局，先后派遣陈云、彭真、高岗、张闻天等中央领导率领从山东、华中等根据地抽调的两万多干部和十万大军挺进东北。同时，我八路军总部命令全国的八路军、新四军和游击队“集中主要力量迫使敌伪向我投降，不投降者，逐一消灭之。猛力扩大解放区，占领一切可能与必须占领的大小城市与交通要道。”并派大批干部到这些城市里去工作。在这种情况下，晋绥军区部队中出现了一股争相去东北、去大城市的风。
③指谭政。当时他担任陕甘宁晋绥联防军副政委兼政治部主任。他在一九四四年四月十一日作了《在西北局高干会上关于军队政治工作问题的报告》。
④这一部分是根据当时任晋绥军区司令部副官处处长杜世兴的原始记录要点整理。
⑤一九四五年十月中旬至十一月中旬，我为确实控制热、察，巩固以张家口为中心的战略基地，保证我军在东北展开，中央军委决定集中晋察冀和晋绥两个军区的主力，共三十九个团五万三千余人，由聂荣臻和贺龙同志统一指挥，发动绥包战役（又称察绥战役），先行消灭傅作义军主力，解放绥远，消除后顾之忧。
⑥一九四六年七月三十一日至九月十三日，由晋察冀和晋绥两军区集中了十九个团，由晋绥野战军副司令张宗逊、晋察冀军区副政委罗瑞卿负责战役指挥。此战役未达到预期之目的。一九四六年十月六日，贺龙和李井泉向军委写的关于《集宁大同战役检讨》的报告，总结了集宁大同战役没有打好的原因和教训。
⑦一九四六年六月十六日至八月十一日，由晋绥军区和晋察冀军区的野战军和地方兵团共一万五千余人，进行晋北战役，收复了朔县等九座县城等大小据点百余个，歼敌八千六百余人。
⑧指一九四六年上半年，吕梁军区部队与阎锡山部队在晋中地区的战斗。
⑨见《毛泽东选集》，人民出版社一九六六年七月横排本第163页。
⑩“马乾”是指喂养马匹的经费、草料和袋具等。
*贺龙的这个报告由晋绥军区政治部印发。
在绥德分区县委书记联席会议上的报告
－－（一九四七年八月十日）
同志们，这次把你们县委书记请来，已由仲勋同志①传达了中央会议的精神。这个会议已开了几天，大家要我讲话，今天我讲下面几个问题。
一、战争问题
战争已打了一年零一个月了②。这个战争是国内解放战争，是无产阶级同地主阶级打的阶级战争。在这一年零一个月当中，我们消灭敌人一百多万（其中正规军七十几万，杂牌军三十多万，捉住敌人将官一百多）。这个胜利是空前的，是大革命时期没有过的。在陕甘宁边区和晋绥根据地一共是四百五十万人（其中陕甘宁边区一百五十万人口，晋绥三百万），这里还有解放军官团一千多人，包括一些中将、少将。在东北、冀鲁豫的俘虏军官也很多。冀鲁豫在一月当中，干净利落地歼灭敌人九个半旅和四个师部，这在我军战史上也是没有的。在苏北七战七捷③，我们只有三万五千人，而敌人有几十万人。第一、二、三、四仗，我军都是三万五千人，一直到第七仗，也不过四万五千人，兵虽不多，但连打胜仗。在陕甘宁边区，开始我们不过六个旅几万人，敌人则有几十个旅。敌人没有捉到我们一个团长，没有打死我们一个旅长，而我们则捉到和打死了他们的团长、旅长。我们胜利的原因在哪里呢？就是毛主席讲的：小米加步枪这个“无敌将军”。小米是群众，步枪是军队。在中药中，起调和作用的是甘草，我们边区的部队只能当甘草，敌人几十个旅，我们只有几个旅，我们靠什么战胜敌人？就是靠一百五十万人民群众。敌人虽然占了我们不少地方，但我们还有一百多万人民。在青化砭战役中④，我们摆下那个口袋阵，等了两天，让敌人钻进去，再从它屁股后边打，主要依靠群众封锁消息，如果被敌人知道，他绝不会叫一个旅一个团来，那次战斗结束，敌我伤亡是二十比一。所以，有了群众，我们什么问题都可以解决。我山东地区的部队白天不好转移，就在晚上转移，我们封锁了敌人，使其得不到我军的消息，但敌人却封锁不住我们，我们能得到敌人的消息。这就是群众的力量，群众给我们筑起了一座万里长城。如果我们脱离了群众，群众就会不拥护我们，那么，我们在陕甘宁边区、山东、晋冀鲁豫任何解放区的战斗都不可能胜利，所以我们万万不能脱离群众。
我们对赢得战争的胜利要有信心。蒋介石虽然还有二百四十多万军队，还有飞机，但这并不可怕。飞机炸不死很多人。第二次世界大战时，英国空军对德国那样的大轰炸，一出动飞机就是几百架，但德国人并没被炸死多少。蒋介石的几百万军队，我们已消灭了他一百多万，他的正规军减少了七十多万，而我军却增加了几十万。我们部队的数量上增多了，质量上也提高了。在战争开始时，我们只有几十万部队，打了不久就增加到二百万。我们仅打了一年，就消灭敌人一百多万，再打一年，我想再消灭他百把个旅是有把握的，那时候我军就更加强大了。比如我们东北的部队发展就很快，数量上已超过了蒋介石的部队，质量上也比他们强百倍，我军的武器装备也不比敌人的差，后勤保障也很好，据说一个战士每月能吃到十来斤肉。华东野战军的部队也很多，仅正规野战军就有九个纵队，一个炮兵纵队三个旅，他们一打起仗来就是几十万人。蒋介石有两个美械化的快速纵队被我们消灭了：一个被消灭在冀鲁豫，一个被消灭在山东⑤。我们用蒋介石部队的美械装备了自己，所以我华东、晋冀鲁豫部队的装备也不差于敌人。晋南陈赓的部队发展也很快。我军仅训练整顿了八个月就转入反攻，把蒋介石打得翻不过身来。现在东北地区、晋冀鲁豫地区的战争主动权已转到了我们的手中。山东再打一些胜仗，主动权也就要转到我们这方面了。晋察冀的部队也不少，部队的质量高，装备也比蒋介石的漂亮，他们每个士兵都有皮衣、皮鞋穿，粮食也没有问题，战斗力强，仗打得很好，一直打到北平附近，也已取得了战争的主动权。
大家在延安过了好多年的和平生活，每星期还有一到两次舞会，这次敌人一打都给打掉了。我觉得这一仗打得好，它打掉了我们的和平观念，暴露出了我们内部的一些革命意志薄弱者，使大家团结一心去消灭胡宗南。这次我从河东到河西的时