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“回陛下，大伙起先都是这么想的。可谁知那董志宁却像是钻进钱眼里一般，竟开出了三千两银圆的天价。并声称不出钱，就不受理此案。咳，真是佩服死这位董大讼师了。就如陛下您所言，人家其他讼师削尖了脑袋就算倒贴也要接手此案。可这董志宁倒好一上来就如此大开口。”董小婉微皱秀眉连连摇头道。
“这么说来，最后还是由有识之士们大出血请来了董志宁咯。”越听越觉得有趣的孙露兴致勃勃的说道。
“回陛下，正是。听说今天早晨，董志宁的状子就已经递到了大理寺衙门。汤大人也收下了状子。虽然状子的内容董志宁并未向外界公开。不过臣妾从大理寺得到消息说，那董志宁代表刘富春及其乡人状告的既不是那周仁贵、钱二牛，也不是知县邵本兖。而是告整个杞县衙门违反操作规程、玩忽职守，致使公社农户在财产和精神上遭受损失。他不但要求大理寺撤消先前杞县衙门与钱二牛关于公社土地的交易，还连带向杞县衙门索赔十万银圆。”董小婉瞪大了杏目以惊讶的表情诉说道。
董小婉原本以为女皇陛下在听到这个消息后会和自己一样感到惊愕。却不想，女皇只是低头沉思了一下，便点头满意的赞许道：“恩，这个董志宁有些门道。有识之士们的那三千银圆没有白出啊。”
“可是陛下，那可是整整十万银圆啊。这不是在漫天要价要挟朝廷吗。再说怎么算这事错的都是那知县邵本兖，怎么能告到衙门头上来呢。”董小婉难以理解的说道。说实话，古往今来民告官的例子却也不少。但这里的“官”所指的是官员而不是官府。而像董志宁这般将衙门告上大理寺的，可谓是前无古人的惊世之举。这在以前政法合一的年代简直是让人难以想象的一件事。要知道一个官员败诉了，百姓在拍手称快之余至多觉得这个官员个人品性不好所以才得此报应。可若是一个衙门败诉了，那会是怎样一番情景，衙门乃至朝廷的威严何在。虽然董志宁并没有向外界公布自己的状子。但凭借各大报纸神通广大的渠道，估计用不了多久这消息便会传遍京师的大街小巷。此时的董小婉仿佛已经能够想象到京城炸开锅的情景了。
然而孙露却满不在乎的说道：“怎么不能告衙门。我中华的律法上可是明确规定衙门也是可以起诉的啊。朕倒是认为董志宁此举做得漂亮，算是告到点子上来了。无论是起诉周仁贵还是那邵本兖，就算赢了官司，刘富春他们至多也就是拿回自己的原先的土地，要想得到赔偿几乎是件不可能的事。而董志宁现在起诉杞县衙门，一旦官司打赢除了因得的土地农户们还能得到附带的民事赔偿。这笔帐怎么算都是划算的啊。”
“咳，陛下啊。刘富春他们划算了，陛下您可就不划算了。那杞县豆腐干点大的地方，衙门里哪儿来的十万银圆赔给老百姓哦。到时候这笔仗还不是算到了朝廷头上。要陛下您破费吗。”董小婉不无忧虑的说道。
“哎，本来这件事上朝廷就存有诸多不档之处。就算董志宁不索赔，朕也会给予那里的农户一定赔偿。既然现在董志宁肯走司法道路来为农户应得的权益，朕在这儿高兴都来不及呢。哪儿会在乎这点钱。”孙露摆手笑道。
“可是陛下，这衙门被草民告倒输了官司，传出去总是有损朝廷颜面的啊。”董小婉依旧不肯松口道。
“对，如果杞县衙门败诉了，朝廷确实会丢掉不小的面子。但同样的也从另一个方面加深了司法院和帝国法律在百姓心目中的威严。如果是这样的话，朕认为丢一点小面子、损失一些钱都算不了什么。”孙露傲然的说道。虽说之前报纸对各地官府存在问题的曝光，让孙露欣慰于媒体监督意识的自然觉醒。但她却也不希望老百姓自此将媒体视做一种处理纠纷的特殊机构。毕竟通过司法衙门、廉政司等政府机构，走司法途径或行政途径解决问题才是一个国家应有的正常现象。媒体只要行使其监督的权利就够了。至于为百姓解决处理纠纷还是应该交由国家机关处理才对。而孙露也十分希望司法院能抓住这次机会重塑之前丢掉的公信。
听女皇这么一解释，董小婉顿觉自己心中一片豁然开朗。却见她钦佩得五体投地道：“陛下英明。如此一来，百姓对司法院就又会存有信任了。”
“好了，董夫人。百姓们会如何看待此事，还要看这案子日后的具体进展。不过照目前的情况来看司法院同时受理了四桩起诉看来在短时间内是不可能就此结案的。就不知到时候民间还对此案还会不会兴趣依旧了咯。”孙露感叹的说道。中国的老百姓最爱人来疯，什么事都是哄得快，散得更快。她不知道如果这个案子拖上个半年甚至一年，还会有多少人关心此案。
不过不管最后的结局如何。这些日子接二连三所发生的种种新现象远比案子本身有意义得多。司法公证、媒体监督以及民告官，每一件事都在冲击着这片古老的土地，冲击着数千年来根深蒂固的尊卑观念。而这一切却并不是孙露故意安排的，而是民间自发产生的。这让孙露不得不从心底里由衷地佩服老祖宗们的智慧与觉悟。
想到这些，孙露忽然觉得这些日子的挫折并不表明自己先前的努力付诸东流，相反这些现象恰恰正是自己努力成果的一种体现。想到这里，孙露不禁一扫先前的颓然，当即提起了精神道：“刘富春的案子就到这儿吧。外头的报纸情绪化，咱们不能跟在后头一起头脑发热。朝廷还有许多事务等着朕处理呢。董夫人，你这儿该不会只有这些折子吧。”
“回陛下，臣妾这里还有几份从北方诸省传来的奏章。请陛下御览。”董小婉说着赶忙将先前准备好的折子给递了上来。她原本是怕女皇陛下为报纸的事情龙颜大怒，所以另外准备了几份报告喜讯的奏章，打算给女皇消气。
“哦，北方来的奏章。都说些什么啊？”孙露扬起下巴问道。
“回禀陛下，内容可多着呢。辽蓟省来报今年精奇里江附近又有数支土人归附了天朝。前年派出的探险队也已回到了宁古塔，他们带回了大量的地形图，以及当地土王的信息。此外，黄大人一手主持的晋察冀栈道工程已然完成招标。估计今年入秋部分标段就可以开工了。”董小婉随手就翻开了一份奏章道：“总之北方诸省真是捷报不断。说起来黄大人还真是有办法。短短五年的时间便把个千创百孔的燕北之地打造成了鱼米之乡。”
第二部 第八十八节 公私别南北差异生 塘沽口太冲虑新政
“鱼米之乡？恩，看来太冲这几年在燕京的政绩颇为卓越啊。”粗略翻阅几份奏报之后孙露抿嘴一笑点头道。
“陛下圣明。自从黄大人赴燕京出任河北省政使之后，不仅将河北本省打造得蒸蒸日上。连带着周围的辽蓟、山西、山东诸省也受其影响政通人和，吏治清明。修桥补路迅如闪电。哪儿像江南诸省这般让陛下整日头痛。南方的官吏若是能像他们北方的同僚那般会办事，也可让陛下少操些心了。”董小婉颇有感触的说道。正如她感叹的拿办，这些年北方诸省飞跃试的发展是整个帝国有目共睹的成绩。同样一件事情在北方只要一道命令下去，就能轻易的被解决。可在南方却经常会遇到这样那样的问题或阻挠，从而使得政府的一些公共建设的速度远没有北方那么快。因而在许多人眼中论行政效率似乎机构不全的北方省份反倒是比天子脚下江南诸省要高得多。
然而面对董小婉的感叹孙露却并不在意。她并不认为南方的官吏在能力和品行上比北方的官吏差。现在这种行政效率上的差距完全是由于南北两地在政府机构上的差异造成的。由于战争的原因，地方势力较弱的北方议会在自主权上明显没有南方地区来得高。加之北方诸省的政府至今还残留着大量军政时代的特征。因此在高度集中的管理下，其行政效率当然是比南方来得高效率得多。这或许就是人们常说的专制比民主更高效的真实写照吧。
想到这里，孙露沉吟了一声道道：“董夫人此言差矣。这些差距与南北官员的能力无关。还不是南北地域民风差距造成的。”
“陛下所言及是。臣妾虽是江南人事，却也不得不承认南方民风狡猾刁钻，北方民风淳朴厚道。要不怎么说，黄大人在北方筹建晋察冀栈道如此庞大的工程，只花了不到四个月的时间就可以破土开工了。而松江府那里造条不过百里的驿道，当地刁民却死活不肯让官府修筑。最后还是敲了松江府一笔不小的买路钱才肯放行。”董小婉苦笑着摇头道。历来只听说有官府勒索百姓买路钱的，哪儿听说过有百姓敲诈官府买路钱的。松江府的这次买路事件，虽不是什么了不起的大事，却也一度在京城传为笑柄。人们在以略带嘲讽的口吻称赞松江府的同时。亦有不少士大夫对而今江南“惟利是图”的民风唏嘘不已。
“松江府的那件事朕也听说了。朕倒不觉得那些农户有什么地方做错了。官府的驿道要从他们的田地中穿过，当然就应该给他们一定的补偿。毕竟这地是农户的私人土地啊。其实，这种事情也是有好处的。官府修筑驿道或是其他公共设施总该有其必要之处，或是有利可图。只要成本合算，无论是官府，还是那些受益者应该都不会介意出一些补尝费用给因项目受损失的百姓。若是这个项目本就可有可无、或是造了一点意义都没有，那适当地提高建造成本，也可以抑制某些官员为提高自己的政绩而胡乱建造门面工程呢。”孙露抬起头微微一笑道。
“话是这么说。可官府修筑驿道乃是有利国家、方便大众的大好事。那些农户怎能如此自私自利，不为国家着想。若北方的百姓也想他们这般动不动就像官府讨买路钱，那黄大人他们筹建的晋察冀栈道，怕是到猴年马月都修不完了。”董小婉嘴角一翘道。
“这倒也是，若是晋察冀栈道放在江南确实很难实现啊。光是那个修筑成本就是北方的数倍了。谁叫北方多官地，南方私地多呢。”孙露点头附和道。
“啊，臣妾明白了，因为南方多私地所以百姓不以国家为重，自私自利者居多。北方多官地，百姓种的是官地自然是以国家利益为重。”董小婉一脸恍然大悟地说道。
“董夫人，算是吧。”孙露不置可否的笑了一笑。就目前来看帝国北方地区的资本投入量远远小于资金雄厚的南方地区。然而，北方诸省城乡面貌的建设与变化却反倒是比南方来得快。咎其根本之所以会如差异，与北方工程造价低廉，基础设施及路桥建设的成本远远低于南方是密不可分的。种成本低廉的原因，除了人力资本即劳动力的价格低廉这一点以外，与土地所有权相关的土地使用费用低廉也是有关键联系的。在南方由于土地私有制以及相关的地价高昂，使得任何基础设施建设和交通建设投资中，土地费用远远高于北方。就像松江府修驿道所遇到的问题显现的那般。在南方修一条路，由于地产属于私有，如果其主人依法加以阻挠或索价高昂，这条路即很难兴建。而在北方由于土地属于国有，导致公用土地征地费用较为低廉，因而城市基础建设、交通建设的成本相对也较为低廉。
具有讽刺意味的是，造成北方土地大规模国有化的根本原因却是战争。当年李自成的农民起义与满人的入关彻底摧毁了北方原有的土地所有制度。特别是满人为了圈地强行夺取了北方地主的土地。之后他们靠屠刀夺来的土地没过多久便落到了新生的中华帝国手中，于是才有了现今北方多官地的情况。面对这样一笔特殊的财富，孙露本人也是感触颇多。就目前的情况来看，依靠着这笔沾满血腥的财富基础，北方地区已经走出了一条完全不同于南方的发展道路。或许在不久的将来这片民风彪悍的土地便能与南方的鱼米之乡并驾齐驱了。作为一个君主孙露自然是乐意看到国家南北均衡发展。可是作为一个来自三百年后的人，孙露的心中却隐约有着另一种不安。这种南北差异对于帝国来说日后究竟是福，还是祸呢？
当孙露在南京的皇城之中为南北两地的差距而感到不安之时，远天津塘沽船厂的黄宗羲却正完全沉浸在北方地区热火朝天的建设之中。自从晋察冀栈道工程的招标尘埃落定之后，身为工程发起者的黄宗羲这些日子更是越发英姿勃发起来。虽然工程的启动代表之后的几年，他的工作将更为忙碌。但黄宗羲对于这种忙碌却显得乐此不疲。而今的他早已一扫当年刚被调往燕京时的沮丧了，取而代之的是一种从未有�