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“这营业执照不是白给的，每年要交一笔管理费。建斗，你说官府能管么？”杨廷麟说完这个，卢象升沉默了。是啊，怎么管啊，这是一笔不小的进项呢。“这个陈思华，怎么敢这么干？”自言自语的时候，陈燮的进门了，看见两人面色难看，诧异的看过来。
“怎么了，这是。”陈燮笑问，卢象升上前来抓着陈燮的手道：“你说，营业执照啥回事？”
陈燮被抓的很紧，笑着挣了几下，没挣脱才道：“有话好好说，你急啥啊？”卢象升送了手，陈燮瞪了一眼始作俑者，知道是杨廷麟干的好事。
“那你说！”卢象升送了手，陈燮这才不紧不慢的去给自己泡茶，回头看看眼睛瞪的像牛眼似得卢象升，淡淡道：“当时是个什么情况？辽东遍地是马匪，都是建奴和鞑子的余孽。要维持军队的开销，就得想歪招。我练兵，不用朝廷一分银子，这有不准，那又不许，你觉得能说的过去么？再说了，就算是不打仗了，维护地方，官府费用，这不得需要银子啊？在辽东经商，每年只要交三笔费用，一个是正常的商业税，一个是管理费，一个是卫生费。然后其他事情都没了，正经的做买卖，谁都不敢去捣乱。否则抓到就是一个字，死！我说建斗，你知道大明的商家是怎么做的买卖么？我给你举个例子啊，运河上的船，在我去山东之间，从进了山东到处山东，一条五十料的船，管你什么货物，怎么也得交各种规费十几次。我去了，就交一次，拿着凭据走遍山东，谁都不敢收二次的钱，谁收我砍谁。流氓捣乱也不要紧，去报告当地的驻军，出兵抓人，抓住就往矿上丢。我这么跟你说，交三种费用，比在大明境内经商，都少花费不少。不然，你以为辽东的商户是傻子？”
陈燮就是在讲歪理，卢象升却无法反驳，因为他不知道辽东的具体情况。而且这个辽东，现在就是陈燮的私人地盘，朝廷是针插不进去，水泼不透。派官员过去，只要你老老实实的做自己本分的事情，那保证什么都不会耽误你。一旦要起歪念头，那就意味着要碰壁了。
辽东百姓人人有枪，官府根本就不敢乱来，一不小心就被人打你黑枪，你还敢乱来么？整个大明，也就是辽东和大员是这个节奏，在南洋也是，只要是汉人就可以合法持枪。但是这个枪，你每个季度都得去相关部门报备，检查还在不在。丢了就得及时汇报，否则罚死你。
卢象升脑子有点晕乎，陈燮的歪理一套一套的，这些东西他以前都没接触过，自然是无法反驳。倒是杨廷麟不紧不慢的来一句：“思华，你在辽东做的啥，户部管不了，但是税可一点都不能少交。”
“这你放心，辽东有完整的工商和农业管理体系，收税的事情不用你担心，保证一分不少。”陈燮笑眯眯的说完，看看卢象升在那思索，上前道：“别想了，跟我去京营看看，新军操练的差不多了，等你去检阅之后，一起向陛下汇报，请陛下安排个时间去看看。”
“我不去！”卢象升很果断的拒绝，理由很简单，新军是示范部队，走的是内库的银子。对此，卢象升是有抵触的，为何有抵触？原因很简单，新军的后勤系统自成一系，兵部根本就说不上话。既然如此，他这个兵部尚书还凑个什么热闹？一支军队，脱离了文臣的掌控，卢象升心里是很不高兴的。要知道，这不是以前的登州营，这是京营啊。
陈燮也不强求，笑道：“不去就算了，我自己去。”说着要求，却被卢象升拉住道：“思华，你别走，今后这朝廷兵制改革完了，兵部的这帮官员，你打算怎么安排？”一直没有冒出来的矛盾，终于浮出了水面。这个问题，必须正视了。朱由检当初坚持的原因，不就是觉得文臣驾驭武将的格式不合适了么？所以想改，但是怎么改呢？新军是个模范。
京营新军不算骑兵的话，一共编成了两个镇，都是直隶招募的良家子。自己有后勤系统，装备系统，完全脱离了文官的控制。现在只有两个镇，将来呢？所以卢象升的担心不是没道理的，他真的很担心一旦失去文臣的控制，武将会出现藩镇。毕竟不是每个人，都是陈思华。
陈燮非常了解他的想法，但就是无法认同。可惜，这个事情还真的绕不过去，既然要问，那就坐下来好好谈一下。干脆端起茶杯坐下道：“建斗，以文驭武的危害性，你应该最清楚。”
卢象升很清楚，但是他还是反驳了一句：“不要忘记了藩镇之祸。”
陈燮笑了笑，淡淡道：“还记得左良玉么？你敢说我斩他的时候，他不是藩镇么？听调不听宣，这不是藩镇？战场上，熊文灿的命令，他能都听么？杨嗣昌的命令，杨嗣昌又如何，落到后来，左良玉不就是个活藩镇么？不然，你以为我为何要下那么狠辣的手段？藩镇之祸，我比你清楚的多。知道是什么根本原因造成大明军队快速的糜烂么？”
卢象升楞住了，这个问题太大，他一时半会真答不上来，就算是以前想过很多，都没有一个明确的答案，什么叫根本原因？站在他现在的角度和视野，根本就想不到上面去。（未完待续……）R1071
第六百六十五章军队国家化
第六百六十五章军队国家化
卢象升是个倔脾气，想不明白就问，不耻下问嘛，再说陈燮这家伙太狡猾，在内阁里平时除了新军的事情，一律当哑巴。难得他肯说点真货，卢象升自然不肯放过他，非但如此，还给经过门口的洪承畴也招来了。
“陈阁部说的好啊，在下也听听。”这家伙进来就拱手，然后自己给自己找椅子坐下。不等他坐稳，史可法也进来了，笑眯眯的也是一拱手，客气两声，他也坐下了。感情，这俩刚才就在门口，都听一半了，这会忍不住进来听了。
陈燮看看这俩，心说一只羊是赶，一群也是赶啊，那就给他们科普一下。其实大明这帮文官不是不想变，而是不知道该怎么变，同时担心变可能造成的负面影响，甚至引起剧烈的动荡。历史上的变法，都是有教训的，有成功的有失败的。还有很多本意是好的，事情办坏的，比如王安石的变法，好好的青苗法变成了害民之法。这些年的变革，因为朱由检的强势推动，得以实施，实际上在下面的进程不快，给大明带来的动荡不算太大。
现在谈到军队的变革，这几位自然就上心了，这事情太要命，军队是有家伙的，搞不好就是兵变啊。大明这些年，兵变的时候可真不少。尤其是崇祯年，兵变就跟玩似得。
所以说，变革的念头在每一个人的心里都是迫切的，但是到底该怎么变，会不会带来意想不到的动荡，进而印象朝局的稳定，作为国家实际的管理者们，不关心那都是扯淡。
这俩进来一折腾，耽误了几分钟，坐下之后大家都看着陈燮，等着他的惊人之语。陈燮面如沉水，一概之前的懒散之态，竖起一根指头道：“大明军队的弊端太多了，究其根本原因，无非两个字：私兵。也就是说，兵为将有，这是造成大明军队战斗力落后的根本原因。也是藩镇滋生的温床。”
一句话说的现场沉默了，在座的诸位，都是跟军队关系不浅的文人，卢象升更是亲自操家伙上阵的猛人。陈燮这么一说，大家心里都明白了，但是没个人的接受程度不一样。当是洪承畴就道“思华，没那么严重吧？一群武夫，……。”说一半就闭嘴了，后面的话不敢说，后面是啥呢？“灭之不过翻手之间”。陈燮就是武夫出身哦，这话当面骂人了。
陈燮能猜到他的话，没往心里去，不改颜色道：“洪大人不要小看这个现象啊，袁崇焕之后，关宁军实际上就是军阀，接近藩镇了。为啥我要杀左良玉，因为他也是个军阀，而且还是一只脚迈进了藩镇行列的军阀。”
说这话，一点都不心虚么？在场诸位，心里都是这么想的。但是没人说出来就是了，明朝最大的军阀，就在大家的面前，居然还说别人是军阀，岂不可笑？问题是，陈燮这么说的时候，大家真的没有觉得可笑，而是觉得这事情有点怪异，一个靠军队起家的军阀，在谈军阀对国家的危害性，这个感觉太不对了。
话说到这个地步，在场诸位的表情都不对了，就算是门口再次进来人，大家都没注意到。都在思索，都在彷徨，问题是明白的，怎么解决呢？陈燮不紧不慢的，朝进门的周延儒拱手致意，其他人还在那里苦思冥想，周延儒朝陈燮摆摆手，自己找地方坐下，意思不要打扰大家。陈燮也不着急，安坐不动，就等他们自己去想。现场一片安静，巧的是，门口又来了人，朱慈烺在前，姜逢元和老周在后。进来的时候，姜逢元还想喊一嗓子，被现场气氛镇住了。朱慈烺笑眯眯的表情，看见这一幕都给吓了一下。
陈燮只好站起来拱手：“陛下！”一句话把大家都被叫回魂了，纷纷起身见礼。朱慈烺一一招呼后，好奇的问：“各位**卿，这是上什么课呢？都那么入神？”众人一看，可不是么？陈燮一个人对着门口坐着，其他人都是背对门口朝着他。
办事房里有点小，施展不开的意思很明显，周延儒咳嗽一声道：“陛下来的巧了，相请不如偶遇，大家不妨移步，就当是一次经筵日讲。”
朱慈烺附和，众人移步议事厅，这里不是国子监，自然没有那么多人，在场的都是阁臣，唯一的外人就是朱慈烺和太监老周。
陈燮说不得把之前的话重复来了一下意思，让朱慈烺明白过程后，这才继续道：“各位都想了很久了，我看你们都没想明白该怎么解决这个问题？既然陛下来了，那就不要浪费时间，各位都很忙，我直接说答案了。”
“那么，答案是什么呢？怎么才能解决军队不至于沦为私兵这一现象呢？”陈燮顿了一顿，在众人期待的眼神中，慢慢的吐出：“军队国家化！”
“军队国家化？”所有人都在心里问自己，怎么个国家化法？朱慈烺可是没少听东宫那帮人念叨，什么藩镇啊，什么以史为鉴啊。盛唐快速的倾覆，转折点就是安史之乱，安史之乱就是藩镇之祸的一个典型代表。这帮人都是熟悉历史的，很自然的想到从宋明两朝，一直在努力的避免这个问题，文臣们都头发都掉光了，也没想明白该怎么办才好。
宋朝的做法，大家看的很清楚，熬时间长一点而已，明朝的问题，大家心里有数。看到问题和解决问题是两个概念，一个国家很大，问题很多，发现了问题提出来，这事情好办。但是要去解决这么问题，那就太复杂了。牵一发动全身！这可不是科举改良，在年龄和考试内容上动刀子，虽然闹腾的也不小，实际上没伤及现任官员的利益，不会出太大的乱子。
大明那么多军队，打仗不行，兵变都拿手的很。而且这个兵变，一直都是很好用的一招。没粮饷，兵变，待遇不好，兵变，其中最典型的就是孔有德的吴桥兵变了。就是因为受了气，一怒之下就祸害了半个山东。
如何去限制军队，这是文臣们素来最关心的事情。压制武人，限制武人，是每个文臣视为己任的事情。除了陈燮这种没法压制的特例，大明朝的武将，说到真正意义上的失控，那的到南明弘光之后了，因为借助四镇之力登基，南明朝对江北四镇就不存在什么控制力度了。加上一个左良玉，整个南明大一点的军事集团，没一个听朝廷招呼的。这就是藩镇！比起关宁军的性质还严重，毕竟关宁军还是听调遣入关打仗的，而且还算卖力气。
还有一个问题，这个话题谁来谈都不合适，只有陈燮来谈，才不会引起太大的误会。客观的说，谁都没指望陈燮主动提这个问题，也得罪不起他。但是站在陈燮的立场看问题，中国历史上的私兵现象，一直在延续，一直到新中国建立之前，私兵都没有消亡。
兔子解决这个问题的方式，就是党对军队的绝对领导，支部建在连上。千万不敢小看这一招啊，因为这一招，整个军队的战斗力倍增，党对军队的控制力是绝对的。
毫无疑问，在大明玩不了这个，那么该玩什么呢？陈燮习惯性的走到议事厅的中间，墙上靠了一块黑板，拿起粉笔写了五个字“军队国家化”。在大明，玩这个都勉强啊，陈燮觉得自己真是太苦逼了，但是也只能这么玩了，利用这个改革来推动别的改革。
“这是一整套的军事改革计划，这里只能大概的说一下。”说着画了个三角形，指着上面的角道：“这是最顶端，也就是整个国家最高军事机构，所有的军国大事，都将在这个机构内做出决定。这个机构，就是内阁会议。任何军国大事，都将由内阁会议做出决定，即便是陛下要发动战争，也要得到内阁半数以上的成员的支持和认同。陛下是圣人，�