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军、第十七路军及其指挥下的民团为抗日同盟军，以友军相待。为保证红军
南下，周恩来派员到泾阳县云阳镇、耀县建立办事处，并建立由西安、三原、
耀县、洛川、肤施通向陕北的运输线。根据中央命令，红军主力在彭德怀、
任弼时率领下，经环县取捷径南下，巩固了三位一体的联合防御体系，成为
西北三方与蒋介石进行政治谈判的强有力的后盾。
经过针锋相对的谈判斗争，蒋介石被迫在口头上接受了中共与张、杨提
出的六项条件，西安事变获得和平解决。
但是蒋介石被放后，又在南京扣留了张学良，并实行“军法审判”。他
还将杨虎城等撤职留任，派顾祝同为军事委员会西安行营主任，调集37 个师
的兵力分五路向西安推进，其中进入潼关、直逼西安的就达12 个师。战云再
度笼罩西安。
面对蒋介石的进攻，中共和西安方面进行了回击。东北军、十七路军联
合举行元旦大检阅，杨虎城发表演说，反对南京政府的压迫。经周恩来与杨
虎城等协商，由杨虎城领衔，东北军、十七路军高级将领参加，于1 月5 日
发出通电，谴责中央军挑动新的内战。电文指出：“若不问土地主权丧失几
何，西北军之真意如何，全国舆论之向背如何，而唯知以同胞血汗金钱购得
之武器，施于对内，自相残杀，则虎城等欲求对内和平而不得，欲求对外抗
战而不能，亦唯有起而周旋，至死无悔。”
经中共中央批准，周恩来电调一部分红军主力向关中开进。1 月初，红1
军团到达耀县、三原，红15 军团到达咸阳，红27 军到达洛川。周恩来亲往
洛川视察，说明西安事变和保持“三位一体”重要意义。红军开入关中，在
各方面都引起巨大的兴奋和震动。这时，中共的基本方针，仍然是争取和平
解决，逼迫蒋介石实行其诺言，巩固西安事变的成果。在写给蒋介石的信中，
周恩来指出：中央军竟重复开进陕境，对张学良实行扣留，致群情愤激不可
终日。“只要中央军不向此间部队进攻，红军决不参加内战。”若“不顾大
局，挑起内战”，“不仅西北糜烂，全国亦将波及无疑，而垂成之统一局面
又复归于破碎。”在致张学良的信中，周恩来也说：“只要中央军不向此间
部队进攻，红军决不参加作战。若进入演关之中央军必欲逼此间军队，为自
卫而战，则红军义难坐视。”
由于西安方面“三位一体”的坚固，加上国内外舆论普遍反对内战，蒋
介石不敢轻意发动大规模内战。于是派遣代表前往西安，商讨和平解决的办
法。蒋介石提出甲、乙两案。甲案：东北军移驻甘肃和陕西分州以西的西兰
路上；十七路军移驻泾、渭河以北地区；红军仍返陕北；中央军进驻西安，
沿陇海路潼关至咸阳段驻十二个团；陕西省政府主席可委十七路军方面的人
充任。乙案：东北军移驻安徽和淮河流域；十七路军移驻甘肃：红军仍返陕
北；中央军进驻西安和关中地区；安徽省政府主席可委东北军方面的人充任，
甘肃省政府主席可委十七路军方面的人充任。蒋介石之所以提出两个方案，
其主要目的是要分化红军、东北军、第十七路军的“三位一体”。如接受甲
案，则三方面仍可靠在一起，接受乙案，东北军可移住较富庶的地区，“三
位一体”自然瓦解。蒋介石致信杨虎城，劝他接受甲案；而何应钦又致信东
北军将领王以哲等劝他们接受乙案。
这时，在“三位一体”内部发生了明显分歧。东北军因张学良被扣南京，
处于群龙无首的状态。杨虎城因受张学良委托指挥东北军，但因其实力不够，
实际上难以发挥作用。在东北军内部，形成了以王以哲等为代表的元老派和
以孙铭久等为代表的少壮派。十七路军主张接受甲案；东北军元老派军官虽
公开表示接受甲案，但暗中却想接受乙案；东北军少壮派军官主张首先逼迫
蒋介石放张学良回来，其余一概不问。为维护“三位一体”，周恩来建议杨
虎城基本接受甲案，要求中央军全部退出甘肃，在两安保留东北军和十七路
军各一部，东北军进至咸阳。军事上三单位靠拢，政治上利用国民党即将召
开的三中全会来解决。这一建议在东北军、十七路军高级将领会议上获得通
过。经与南京方面在潼关会商，决定采取甲案。
然而，东北军少壮派军官坚持主战，在东北军、十七路军主战派的影响
下，杨虎城主和决心一度动摇。他对蒋介石的报复深怀顾虑，要求中共也为
他“打算打算”。面对这种情况，周恩来表示：“我们一定对得起朋友，我
们绝不做对不起朋友的事。”周恩来出席了红军司令部会议，会议认为：东
北军和十七路军是我们的朋友。只要东北军、十七路军两方面一致，红军可
以暂保留自己的意见而支持他们的主张，跟他们一起打。周恩来回西安后把
这一意见告诉了杨虎城和少壮派。叶剑英参谋长还与东北军、十七路军的参
谋人员具体研究了军事部署和作战计划。
后来，东北军高级将领仍然主和。经东北军、十七路军和中共代表三方
最高级军事会议商定，仍取和平解决办法。这一方针得到了周恩来的称赞。
这时，少壮派军官发动了“二·二”事件，枪杀了主和的王以哲。这一行动，
严重破坏了东北军内部团结及“三位一体”的巩固，削弱了西安方面同南京
谈判和营救张学良的实力和地位。东北军人心涣散，决定接受乙案，全军东
开；十七路军也撤离西安，国民党中央军开入。
“三位一体”虽然最终解体了，但它存在期间，促进了西安事变的和平
解决，推动了以第二次国共合作为基础的抗日民族统一战线的建立。此外，
东北军、十七路军所部，在这一过程中，也受到中共和红军的深刻影响。抗
日战争中许多部队英勇作战，吕正操等部还改编为八路军。解放战争中，孔
从周等部起义，加入了中国人民解放军。
疾矢突发出奇制胜——组织、指导平型关战斗
1937 年9 月24 日，毛泽东接到周恩来从山西抗日前线发来的密电：日
军正向我进攻。八路军主力在灵、广以南待机，宋时轮支队出东北游击，王
震旅开阜平，贺龙率第120 师师部及张宗逊旅开晋西北，驰援雁门关。
这是一份关于平型关作战准备的重要电报。电报中所说灵、广指山西北
部的灵丘和广灵。灵、广以南，即平型关所在方位。
抗战初期，对于日军的猖狂进犯，国民党军虽进行了一定抵抗，但由于
实行片面抗战路线和单纯防御方针，连遭挫败，出现了兵败如山倒的严重局
面。日军在占领平绥线一些重要城镇后，在山西骄横推进，如入无人之境。
这时，八路军东渡黄河，开赴抗日前线，周恩来作为中共中央代表也来到山
西，与国民党第二战区司令长官阎锡山洽谈国共合作抗日问题。
在与阎锡山交涉过程中，周恩来反复强调，在对敌正面抗击的同时，要
运用侧击、伏击的办法来消灭敌人，同时，还要广泛开展敌后游击战争。为
了挽救晋北局势，阎锡山准备在平型关与日军会战。周恩来、朱德和彭德怀
与阎锡山一起研究了战役计划，并商定八路军以运动战与国民党军配合。会
谈中，周恩来还向阎锡山及所部军官讲解了运动战和游击战的要领，商讨了
两军战场配合问题。
9 月24 日，八路军总部向115 师下达了侧击平型关日军的命令。24 日，
周恩来向中共中央发出电报。当晚，115 师冒雨进入阵地，秘密设伏于灵丘
通往平型关道路两侧高地。
25 日拂晚，日军精锐部队板垣师团第27 旅团主力，大摇大摆向平型关
开进，前后达十余里长。全部进入伏击圈后，115 师突然以摧枯拉朽之势，
向敌发起攻击。经短兵相接的格斗，歼灭日军一千余人，击毁其全部辎重，
取得抗战以来中国军队第一次大胜利。
奇与正，是军事理论中常用的一对概念。《孙子兵法·势篇》云：“凡
战者，以正合，以奇胜。故善出奇者，无穷如天地，不竭如江河。”杜佑注：
“正者当敌，奇者从傍击不备，以正道合战，以奇变取胜也。”又《百战奇
法·奇战》云：“凡战，所谓奇者，攻其无备，出其不意也。”一个军事指
挥者，既要善于用正兵，也要善于用奇兵。在军事史上，出奇制胜这一谋略
被广泛运用，精采战例数不胜数。春秋时代，郑国进攻卫国，燕国出兵救援，
双方战于北制。郑国以三军部署在燕军正面，而以另一部偷袭燕军侧肯，燕
军无备大败。周恩来在组织指导平型关战斗中，战功地运用了出奇制胜的谋
略，因此取得了胜利。
虎口排险金蝉脱壳——宣化店谈判与中原突围
1946 年初，中原地区上空翻卷着内战的乌云。依照国共《双十协定》和
《整军方案》，中原人民军队应撤至其他地区。而国民党政府不让转移，他
们调集30 万军队，把中原军区6 万多人包围在以宣化店为中心，东两不到
100 华里，南北仅为50 华里的狭小地区，伺机一举消灭。4、5 月间，国民党
在向东北四平街长春进攻的同时，试图在中原发动突然袭击，以挑起全国内
战。
这时，周恩来率领中共代表团到达南京，与国民党、美国代表继续举行
和平谈判。中原局势，引起周恩来的严重关注。5 月3 日，他致电中共中央，
分析国民党方面动向：“蒋本定卅日飞汉，今忽飞西安，更可证其避开武汉，
为发动歼灭五师之战。现关内各地顽军伪装八路军破路袭击，其目的在借口
侵占，发动进攻，我被迫自卫，彼必大嚷我破坏停战实行进攻。对五师则诬
蔑土匪、挑衅，逼我自卫，好发动进攻。美马熟视无睹，并不制止，执行小
组亦不前往调解，则很可能发展成为全国内战。”
为制止中原内战，周恩来与国、美代表严正交涉，力主进行中原实地调
处。他还向记者发表谈话指出：争取和平，应“首先协议停止中原内战，以
免牵动全局，发展成为全国内战。”在周恩来坚持下，国、美两方被迫接受
建议，同意前往宣化店视察。中共中央致电中原军区，告知周恩来将到宣化
店，指示，要“速准备充分材料，阻止国民党阴谋，并提出方案，要求合法
转移。”
5 月5 日，军事三人会议成员周恩来、徐永吕以及美国特使马歇尔的代
表白鲁德到达汉口，连夜会商调处事项。同日，中共代表团在上海发表谈话，
目前形势极为严重，中原大战一触即发。如果中原内战爆发，必将成为全国
内战的起点，所以周恩来、徐永昌、白鲁德此行，关系重大。中原军区也发
表声明，表示被围军民正以必死的决心保卫和平，国民党当局应悬崖勒马，
勿玩火自焚。同时，要求全国人民重视这一问题的严重性。
5 月8 日，三人会议成员及其代表，会同军调部小组成员抵达宣化店。
军事调停会上，中原军区负责人和干部战士愤怒揭发了蒋军围困、侵犯解放
区的暴行。周恩来根据前线报告和调查事实，严正指出：国民党“打下中原
必然进攻东北。中原内战是全国内战的爆发点。”他再次呼吁，“现在全国
需要和平，内战应无条件停止，千百万人的生命所系，如何能拖，又如何忍
拖！”国、美代表理屈辞穷，表示愿意维护和平，随行记者一一记录、报道，
把中原战事置于舆论的监督之下。在宣化店视察期间，周恩来参加了中原军
区领导干部会议，严肃地告诫大家，国民党反动派从来都是不遵守协议的，
他们和谈是假，内战是真。绝对不要依靠网民党发善心，必须依靠自已的力
量，用枪杆子设法突围出去。根据中共中央有关指示，周恩来与军区领导一
起研究制定了武装突围实行战略转移的方案。
5 月10 日，三方代表签订了关于停止中原内战的《汉口协定》。这一协
定，打乱了蒋介石的内战部署，使中原局势有所缓和。根据协定规定，中原
军区合法转移了2000 余名伤病员、非战斗人员及部分地方干部，解决了部分
经费、粮食、医药、救济等问题，为武装围创造了条件。为争取时间，保护
中原部队，周恩来还时时从全局考虑，杜绝国民党内战借口。5 月下旬，山
东解放军某部围攻枣庄。周恩来立即致电中央，认为这样做“恐于大局不利，
并将影响五师处境”，建议“停止进攻，如已拿下，则应宣布我退出枣庄。”
中央即电告山东。
为应付突然事变，中原军区加紧了突围