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十二纵即可停止去长春，该三个纵队似宜以两个位于沈阳、营口之间，以一
个在营口筑工守备，并宜在你们打锦（西）葫（芦岛）以前到达该区，堵塞
沈敌向营口的退路。如沈敌向锦、葫增援，则该三纵从侧后箝制沈敌，长春
附近之九个独立师亦宜以大部开沈、营间，肖、肖则赴该区指挥。”此后，
东北人民解放军集中兵力在沈阳以西全歼了国民党精锐部队廖耀湘兵团十万
余人，并于11 月2 日解放沈阳、营口，至此，东北全境获得解放。
《孙子》曰：“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城；攻城之法
为不得已。”“故善用兵者，屈人之兵而非战也，拔人之城而非攻也，毁人
之国而非久也。必以全争于天下，故兵不顿而利可全，此谋攻之法也。”《襄
阳记》中记述：诸葛亮向马谡问“良规”，马谡对曰：“夫用兵之道，攻心
为上，攻城为下，心战为上，兵战为下，愿公服其心而已。”在战争中，解
决问题的基本方式，或以军事手段，兵刃相接，打垮对手，或以政治手段，
攻心夺气，瓦解敌军。两相权衡，军事手段固然干脆利落，但人、财、物则
不免有所消耗和损失，而政治手段，即解决了敌人，也保存了自己，同时扩
大了政治影响，无疑是较为合算的选择。当然，攻心并不等于否认武力，没
有强大武力做后盾，也很难达到不战而屈人之兵的目的。如能综合运用伐谋、
伐交、伐兵、攻城等多种方式，对可能放下武器之敌施之以威，示之以利，
动之以情，晓之以理，就有希望迫使敌人就范。辽沈战役中，周恩来关于对
郑洞国部展开政治攻势，争取和平解放长春的主张，是灵活运用这一谋略的
生动范例。
以静待哗张机设阱——部署石家庄反偷袭作战准备
以静待哗，张机设阱，是中国历代兵家所重视的军事谋略。它表明，在
强敌进攻面前，要处变不惊，设阱以待，争夺战争主动。《孙子兵法·军争
篇》首先提出了“以静待哗”的作战方法。《唐太宗李卫公问对》卷中，靖
曰：“以近待远，以侠待劳，以饱待饥，此略言其概耳。善用兵者，推此三
义有六焉：以诱待来，以饱待饥，以静待躁。。”明《兵经百篇·发字》曰：
“制人于危难，扼人于深绝，诱人于伏内，张机设阱，必度其不可脱而后发
羧”。这些都是打破强敌进攻的至理名言。公元383 年，前秦王苻坚以90
万军队攻晋，时东晋总兵力不超过15 万，局势危急，朝野震动。宰相谢安实
行外松内紧之策，一而从容出游，会见亲友，并与谢玄悠然下棋，一面暗中
探秦军内情，调兵遣将，实施制敌要害的军事部署。结果，晋军以少胜多，
秦军大败而归。李白有诗赞曰：“但用东山谢安石，为君谈笑静胡沙。”
1948 年秋，人民解放军发起了歼灭同民党重兵集团的伟大的战略决战。
10 月下旬，辽沈战役胜利在即，淮海战役、平津战役亦将逐次展开。这时，
中国共产党和中同人民解放军的最高统帅部——中共中央、中央军委正驻在
河北石家庄附近的两柏坡村。蒋介石为挽救其败局，亲飞北平，与国民党华
北“剿总”傅作义商量，策划集中第94 军、新编第2 军，配备汽车400 辆，
炸药100 吨，组成快速部队，以突然行动，偷袭石家庄，直抄中共中央所在
地。
10 月25 日，这一情报由华北局城工部报到中央军委，军委立即进行了
审慎的研究和周密的部署。周恩来为军委起草了致聂荣臻、薄一波、滕代远、
杨得志、罗瑞卿、耿飙等的电报，指出：据北平确息，蒋、傅决定集中第94
军3 个师及新2 军2 个师经保定向我石门（即石家庄）突施空心袭击，并企
图炸毁石门。估计27、28 两日敌94 军可能集中保定，29 日可能会合新2 军
大部向石门前进。为坚决保卫石门，破敌计划，华北军区第7 纵队主力应即
移至保定以南坚决抗阻南进敌人，第3 纵队于26 日起以5 天的行程，不惜疲
劳赶到望都地区，协同7 纵作战并指挥之。杨得志、罗瑞卿、耿飙率主力相
机行动。同时，周恩来还为中央起草致杨成武、李井泉等的电报，指示：攻
打归绥计划暂缓实行。但为吸引傅作义一部分兵力注意归绥，以利第2 兵团
主力隐蔽南下，第3兵团应令第1纵队及第8纵队第11旅作攻打归绥的准备，
另以第8 纵队一部及地方部队仍在绥东方面积极行动，迷惑敌人。这样，人
民解放军就作出了内紧外松，张机设阱的巧妙部署，在全局上争取了主动。
10 月27 日，周恩来不断向毛泽东通报敌情和华野部队行动情况。同时，
与华北军区司令员聂荣臻频繁通话，要求7 纵当夜在指定位置布防，3 纵在4
天内赶到满城，主力未到以前，应把冀中、冀晋地方部队和民兵部署在铁路、
公路线两侧，作大纵深节抗击的准备。此时，3 纵根据军委要求，已于两日
内行军270 余里，翻过紫荆关。周恩来经聂荣臻告知该部：第7 纵队等邻将
在保定一带阻敌两天以上，第3 纵队只要在30 日赶到望都地区，就有破敌把
握。
10 月28 日，国民党第94 军军长郑挺锋率两个师向南作试探性推进，第
35、16、92 军的三个师奉傅作义之命南下增援。10 月29 日，周恩来为中央
军委起草致聂荣臻、薄一波、杨得志、罗瑞卿、杨成武、李井泉等的电报：
按傅作义部署，国民党军真能向保定以南进攻的不过两个军多一点，此为歼
敌良机。我应集中第3、4、7 纵队及第2 纵队1 个旅，各个歼灭该敌。电报
对华野各部的任务作了具体规定：第2 兵团主力赶至满城地区，会合3、4
纵，击破敌进攻石门计划；第3 兵团主力攻打归绥。电报还通报了东北战局：
“我东北林、罗昨日在辽两全歼敌五个军十二个师，现正乘胜歼灭余敌，夺
取沈阳。”30 日拂晓，第3 纵队提前一天到达望都，次日，进入了第7 纵队
防线。傅作义闻讯，急令第94 军回撤。周恩来指示3 纵：抓紧休息，恢复体
力，作好战斗准备。如敌撤得慢，4 纵又能赶到，争取在满城打一仗，吃掉
它一部。
这时，国民党军已发现，人民解放军正在不动声色中张网以待，慌忙全
部回窜。10 月31 日，周恩来为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿的电报：傅
作义昨飞保定，其侵扰石家庄的计划有可能已经取消。这时，新中社播发了
毛泽东写的述评《评蒋匪军梦想偷袭石家庄》。其中以辛辣的笔调指出，蒋
介石最近时期是在北平，在两个星期内由他经手送掉了范汉杰、郑洞国、廖
耀湘三支大军。亏他挖空心思，想出了偷袭石家庄这样一条妙计。傅作义出
骑兵，蒋介石出步兵，附上些坦克和爆炸队，从北平南下了。真是异常勇敢，
一个星期到达了望都地区。这里发生一个问题：究竟他们要不要北平？现在
北平是这样的空虚，只有一个青年军二○八帅在那里。通州也空了，平绥东
段也只稀稀拉拉的几个兵了。总之，整个蒋介石的北方战线，整个傅作义系
统，大概只有几个月就要完蛋，他们却还在那里做石家庄的梦！
中共原来对国民党的偷袭计划了如指掌，这不能不使傅作义心惊胆战。
11 月2 日，蒋、傅军在损失3700 余人、战马240 匹，汽车90 余辆以及大量
物资后退回保定。偷袭石家庄的冒险计划终告失败。
藏锋敛锷匕见图穷——协助毛译东指挥平津战役
藏锋敛锷，匕见图穷，就是在一定的时间里，隐藏进攻方向和目标，以
假象造成敌方失误，等待时间成熟，一招制敌。
1948 年11 月，辽沈战役胜利结束，淮海战役全面展开。国民党华北“剿
总”傅作义集团60 余万人，在上述两大战役的震撼和华北人民解放军的打击
下，惊恐万状。他们将兵力收缩在张家口、新保安、北平、天津、唐山一线，
对固守平津，或海运江南，或西撤绥远，仍犹豫不决，举棋未定。蒋介石和
傅作义均认为，东北人民解放军经辽沈战役后，需3 个月到半年时间休整，
方能入关作战，故暂时采取了静观待变的方针。以毛泽东为首的中共中央军
委，决心趁华北敌军尚未逃窜之际，调东北野战军秘密入关，会同华北军区
所部，将傅作义集团就地全歼，以加速国民党统治的总崩溃。而要做到这一
点，就必须在一定时间内，隐蔽战役企图，抑留敌军，等敌军发现之时，已
陷于插翅难逃之境。
平津战役是自11 月29 日发起的，而准备立作从10 底就已开始。根据毛
泽东指示，东北野战军组成先遣兵团，由第二兵团司令员程子华等率领，先
行入关。11 月初，东北野战军主力在锦州、沈阳、营口诸地休整；华北第1
兵团正围攻太原；第2 兵团位于阜平地区准备参加太原作战；第3 兵团已包
围归绥，准备夺取该城，第7 纵队正围攻保定。综合分析华北形势，周恩来
于11 月9 日，为中共中央军委起草致华北、东北领导人的电报，指出：傅作
义正徘徊于平、张、津、保之间，对坚守平洋或两退绥包似尚未下最后决心。
如我攻打归绥，有促使傅及其嫡系三个军及骑兵三、四个旅提早西退可能。
为抑留傅军，待我主力入关协同华北力量彻底歼灭该敌，特改定华北第2、3
兵团部署：第2 兵团主力向太原地区移动，准备参加太原作战；第3 兵团停
止攻打归绥，主力移至归绥、集宁之间休整；程子华部担任监视北平之敌，
如该敌再向石家庄进攻，则以全力攻击北平拖住该敌。这样，华北战场暂呈
平静态势，对傅作义集团起了麻痹作用。
这时，在淮海战场，人民解放军作战取得了重大进展。11 月11 日，华
东野战军已将国民党军第7 兵团合围于碾庄地区，并发起猛攻。华北放军更
为动摇，而蒋介石则要更多地考虑收缩兵力，加强长江防线问题。
11 月12 日，周恩来为中央军委起草致程子华、黄克诚并告林彪、罗荣
桓等电，再次强调：对付傅作义部，重在抑留它在平津张保地区，不使西退，
也不使其得以由海上南撤。11 月17 日，周恩来又为中央军委起草了致林彪、
罗荣桓、刘亚楼并告东北局、华北局电，指出：淮海战役第一阶段，我已可
达歼敌18 个至19 个师的胜利。在我胜利威胁下，蒋必将考虑其长江防线问
题，而蒋嫡系24 个师从华北海运江南，是蒋介石今天唯一可以使用的机动兵
力。不论他将这个兵力直接使用于防守江南，或先使用于协同黄维、李延年
向北接出邱、李、孙三兵团，然后集中约90 个师的兵力，布防长江下游两岸，
对于延缓蒋介石反动统治的最后崩溃说来，都会起较大作用。电报指出：“从
全局看来，抑蒋系二十四个师及傅系步骑十六个师于华北来消灭，一则便利
东北野战军入关作战，二则将加速蒋匪统治的崩溃，使其江南防线无法组成，
华东、中原两野战军既可继续在徐淮地区歼敌，也便东北野战军将来沿津浦
路南下，直捣长江下游。但欲抑留蒋、傅两部于华北，依华北我军现有兵力
是无法完成的。”据此，要求郑重考虑下述两种方案：其一，东北野战军提
前本月25 日左右向关内开动，预计现在锦义（指锦州、义县——引者注）地
区的部队，下月10 日以前可到天津、唐山地区，如敌正在南撤，我可歼灭其
一部或大部；如敌尚未开动我可抑留该敌，继续休整并修复北宁路，然后大
举歼敌。其二，仍按原计划休整到12 月半，然后南进，这样，则准备到平津
后无仗可打时，好沿平汉路南下，先在长江中游作战，逐步东进与刘陈会攻
京、沪。电报中还说：“太原甲克确有惊动蒋傅促其西撤南撤的危险，现在
与徐（向前）、周（士弟）电商是否可以暂时停攻，就地休整，待你们攻平
津时再打太原。”
18 日，中央军委致电东北林彪、罗荣桓、刘亚楼，决定：着东北野战军
在一二天时间完成出发准备，于21 日或22 日全军或至少8 个纵队，“取捷
径以最快速度行进，突然包围唐山、塘沽、天津三处敌人，不使逃跑，并争
取使中央军不战投降。”电报要求东野首长先行出发，到冀东指挥。电报还
说：“我们已令杨、罗、耿在阜平停止，并准备出张家口附近，协同杨成武
阻止傅作义西退，徐、周已复电同意停攻太原。”东北野战军先遣兵团程子
华、黄克诚致电中央，请示派部队占领滦河铁桥一事。19 日，周恩来为中共
中央军委起草复电：“此举将会有惊动�