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对于陈毅副总理兼外交部长在国内外的影响，江青一伙是非常清楚的，
他们对刚直不阿的陈毅充满忌恨，自然要搅得外交部不宁。周恩来把陈毅找
来后，话语充满忧虑和恳切之情，他对陈毅说：“这么大国家，千头万绪，
我总不能没有几个帮手吧！部长们都被打倒了，他们的工作谁来做？我想安
排部长们向群众检查，争取尽快过关，把各部工作抓起来”。见陈毅点头赞
许，周恩来把话锋一转，对陈毅说：“陈总，我想让你带个头，你看怎样？”
“叫我带头？”陈毅明白了周恩来找他来的意图，然后问总理：“叫我
向造反派检讨？我有什么错误？”
“陈总”，周恩来注视着陈毅说：“就忍了这一次吧。”正巧，秘书通
知总理，接见外宾的时间到了。周恩来拉起陈毅：“陈总呀，你是外交部长，
外事工作一天不能中断，你要总是被包围，被批判，工作让谁抓？我要管的
方面太多，我一个人顶不下整个天哪。”
陈毅不愿再惹周恩来的烦恼：“好，想通了，我来找你。”
几天以后，陈毅副总理推开了周恩来的门：“总理，我想通了。从今天
开始，不再放炮。我检讨，争取早日得到群众谅解，把握好外交部的工作。”
周恩来跨前一步，紧握陈毅的手，激动而又深沉地说：“好！你带个头，
以大事为重。”他并一再叮咛：“检讨不要太长，写好拿来我看看。。”
陈毅准备检讨了，但陈毅毕竟是陈毅，他的检讨最终只能批评“文化人
革命”的极左行动，这自然招致中央文革一伙人的更大报复和围攻。
1966 年11 月29 日，陈毅等四位老帅接见军队院校学生的讲话捅了马蜂
窝，直指中央文革。此事发生后，周恩来把陈毅请来。
周恩来先不说话，端过一杯飘着绿茶尖的清茶递给陈毅。待陈毅面色平
静之后，他不紧不慢地说：“陈老总，现在我要请你接受一个任务。”
“什么任务？”陈毅放下杯子。
“从现在开始，你不要讲话。”
“什么，什么？”陈毅惊讶地睁大了眼睛，指着自己鼻子问道：“叫我
不要讲话？！”
周恩来肯定地点了点头。
调恩来让陈毅检讨，是为了防止造反派夺权。这一次，周恩来让陈毅缄
口，更是为了保护陈毅，因为周恩来明白，在运动的势头上，对抗是无济于
事的，只能招致更大的麻烦。
1967 年2 月发生的所谓“二月逆流”，其阵容是可观的，其言词激烈而
有理，但在当时情况下，只能被压制。大闹怀仁堂的结果是老干部进一步被
批斗，解散了周恩来主持的政治局碰头会，中央文革抓过了大权，代替了中
央书记处。
“二月抗争”以后，叶剑英、陈毅、徐向前、聂荣臻四位老帅和李先念、
李富春、谭震林三位副总理处境困难。但过了一段时间，周恩来向毛泽东汇
报工作时，有意要促使他们复出，让他们在委屈中重新伸展出来。
毛泽东问周恩来：现在北面的情况怎么样？周恩来告诉毛泽东，最近的
情况不能掉以轻心，苏军在临我边境地带，陈兵数十万，虎视耽耽。他们的
意图从各种情况来分析：一种可能是搞边境摩擦，小打小闹，第：二种可能
是炸毁我核设施；第三种可能是大动干戈，发动全面进攻。
毛泽东沉思良久，忧心忡忡地说：苏联是亡我之心不死啊！要把这种形
势告诉全国人民，加紧备战，特别是军队，一定要有准备，要防患于未然，
防止突然袭击。几位老帅怎样？
周恩来听出了毛泽东对老帅们的关心，趁此机会向毛泽东说：政治局和
中央文革联席会议，已经开过几次了，四位老帅、三位副总理都已作了深刻
的检讨。看到国家混乱，自己的战友被打倒，他们对“文化大革命”开始时
不理解，想不通，现在已经认识了错误。毛泽东听后，显得非常高兴。这样，
在极左势力甚嚣尘上的九大上，朱德、刘伯承、叶剑英、李先念当选为政治
局委员，陈毅也当选为中央委员。1969 年4 月28 日，陈毅、徐向前、聂荣
臻、叶剑英又当选为中央军委副主席，从而在军内站稳了脚跟。
殚精竭虑以身相护——“文化大革命”中不准揪斗陈毅
在“文化大革命”的狂风暴浪中，周恩来为保护陈毅过关，一方面劝陈
毅“作检讨”，以退为进；另一方面同林彪、江青策动的揪斗陈毅、“打倒
陈毅”的阴谋进行了旗帜鲜明的斗争。
一次，林彪、江青一伙策动造反派批斗陈毅，还想在批斗会上把陈毅揪
走。周恩来指示北京卫戍区司令傅崇碧，将警卫部队部署在主席台下边，把
陈毅保护起来。周恩来还亲自参加大会，坚决反对呼喊“打倒陈毅”的口号
和张贴“打倒陈毅”的标语。当造反派喊出“打倒陈毅”的口号时，周恩来
为了表明自己的态度，教育受蒙蔽的群众，愤然退出会场，同时命令警卫人
员保护陈毅也离开会场。当一伙人居然把陈毅抢走后，周恩来立即指示卫戍
区派部队把陈毅救护出来。
有一次，林彪、江青指使一伙人围攻周恩来，扬言要拦截陈毅的汽车，
要冲到人民大会堂去揪斗陈毅，致使周恩来连续18 个小时不能吃饭，心脏病
犯了。周恩来气愤地说：“谁要在路上拦截陈毅同志的车子，我马上挺身而
出；你们要揪斗陈毅同志，我就站在人民大会堂门口，让你们从我身上踏过
去！”由于周恩来坚持斗争，林彪、江青一伙揪斗陈毅的图谋始终未能得逞！
又有一次，由陈毅主持在北京饭店举行招待会。当时，林彪、江青一伙
正煽动一些人抓陈毅，揪斗陈毅。周恩来指示卫戍区：一定要保证陈老总的
安全！陈毅对傅崇碧开玩笑说：“呵！总理把我交给你们了！”去北京饭店
时，没有发生什么问题。到了饭店，傅崇碧发现有不少形迹可疑的人。傅崇
碧把陈毅的汽车停在正门，没等招待会结束，就把车子开走了，那伙人被引
到车子开去的方向；招待会结束后，傅崇碧用另外准备的车子，从另外的门，
把陈毅接回中南海。陈毅笑着说：“谢谢你们了！”这时，周恩来又查问此
事，得知陈毅已完全返回，才放了心。
退避三舍迂回反击——1967 年解决“王、关、戚”问题
退避三舍，是古代兵家争战中一种有节制有计划的后撤，以便后发制人
的谋略。周恩来在谈到“退避三舍”时说：“这就是说，你来，我先退，给
你警告。再来，再退，再给警告，但事不过三。”在“文化大革命”中，周
恩来曾数次运用这一谋略躲过了明枪暗箭。
1966 年“文化大革命”发动以后，周恩来一度成为攻击的对象，但毛泽
东又让他主持中央的日常工作。1967 年5 月中旬，江青等人见周恩来保护老
干部、缓和运动的冲击力，把《伍豪等脱离共产党启事》送给林彪、康生和
周恩来，企图诬陷周恩来。对此，康生虽为知情人却不愿作证。此后，周恩
来不露声色，隐忍不发，静观变化。
中央文革小组一伙人见此案整不倒周恩来后，倒周之心不死。王力等人
从武汉“凯旋而归”后，开始组织了一场倒周的夺权运动，一张有组织的反
周大字报贴上墙，巨幅标语悬挂起来，“火烧周恩来的右倾机会主义”、“周
恩来代表的是什么阶级？”“活埋周恩来”等口号开始由红卫兵提了出来。8
月7 日，王力又窜到北京外语学院发表反周夺权的讲话，煽动夺外交部的权。
他说：“部党委班子没有动吧？这么大的革命，班子不动还行？”在王力的
唆使下，造反派坚持要打倒陈毅，夺外交部的权。红墙里的造反派与外面的
“揪刘邓陶”大军串通一气，矛头直指周恩来，北京进一步陷入混乱之中。
在这种情况下，周恩来深知王力背后还有人，必须对动乱的策源地中央
文革采取措施，但要制住中央文革必须毛泽东亲自下决心才行。于是，周恩
来决定迂回反击，他让代总参谋长杨成武带上王力的“八·七讲话”到上海
向毛泽东汇报。毛泽东看后斥之为“大、大、大毒草”！他最后对杨成武说：
“你回去告诉总理，‘王关戚’破坏文化大革命，不是好人，你单独当面向
总理汇报，把他们抓起来，要总理负责处理。不过，还是先抓王力、关锋，
把他们分割一下，看戚本禹有无转变。”
杨成武回北京后马上向周恩来传达了毛泽东的决定，周恩来说，“事不
宜迟，马上开会。”周恩来在人民大会堂召集有关人员开会，宣布了毛泽东
的命令，当场把王力、关锋隔离审查。
这一断然决策，维护了周恩来的地位，使他稍稍摆脱了一下当时的困境，
打乱了林彪、江青两伙人的阵脚，使此后反周的这些人不敢轻举妄动。
临事应变晦莫如深——1971 年紧急处理“9。13”事件
周恩来在重大的决策活动中不仅能够慎重稳妥地进行决断，而且还善于
在极其复杂而又微妙的事态中临事应变，驾驭事态的变化，显示了丰富的决
策经验和临危不乱的决策胆略。1971 年“9。13”事件发生前后的紧急处理，
就是一个典型的例子。
1970 年8 月23 日至9 月8 日，在江西庐山召开的中共九届二中全会，
是林彪集团向毛泽东夺权的一次特殊较量。这次较量围绕着是否设立国家主
席问题而展开，实质上是要使林彪在国家事务中握有更重要的权力。会议通
过了《中华人民共和国宪法修改草案》等文件，宣布对陈伯达进行审查。此
后不久，周恩来根据毛泽东的指示，先后代表中央改组了北京军区的领导成
员，对“批陈整风汇报会”进行了总结，指出当时的军方重要人物黄永胜（总
参谋长）、吴法宪（空军司令）、叶群（军委办公厅主任）、李作鹏（海军
政委）、邱会作（总后勤部部长）“在政治上犯了方向路线错误，组织上犯
了宗派主义错误”，“希望他们实践自己的申明，认真改正错误。”
林彪集团在庐山会议上被挫之后，开始了新的对抗。1971 年3 月18 日，
林立果提出“根据目前局势，要设想一个政变计划”。随后，林立果等人制
定了《“571 工程”纪要》，确定政变手段是“利用上层集会一网打尽”党
政要员，迫毛泽东就范。此后，“联合舰队”开始了紧张的武装政变准备。
1971 年8 月16 日，周恩来、张春桥、纪登奎、黄永胜根据毛泽东的指
示，去北戴河向林彪汇报工作。周恩来在汇报结束时说：根据毛主席的提议，
党中央决定“十·一”前后召开九届三中全会，然后召开四届人大，现在各
项准备工作正在逐步就绪。林彪一伙对此安排惶恐不安，担心九届三中全会
将要提出他们的问题，也担心林彪在四届人大会议上当不成副总理和国防部
长。
与此同时，毛泽东从8 月中旬起至9 月12 日，巡视南方各地，在向九省
市负责人打招呼时矛头指向林彪。于是，接到密报，林彪一伙进行了紧锣密
鼓的秘密部署。
9 月7 日，林立果向“联合舰队”下达了“一级战备”的命令，决定实
施两项阴谋：（1）乘毛泽东外出巡视之机在途中谋害毛泽东，以武力谋害毛
泽东后林彪则以“接班人”的身份宣布“接班”；（2）如上一计不成，则南
逃广州，另立中央，发动内战。8 日，林彪在北戴河正式下达了“盼照立果、
宇驰同志传达的命令办”的武装政变手令。这一切急剧的变化，将双方的矛
盾冲突推向了白热化的程度。但是，在“文化大革命”热潮的掩盖下，这一
切又在表面上显得非常地平静。
毛泽东在9 月3 日到达杭州后对林立果等人的若干行径有所觉察，遂突
然改变行程，于11 日下午乘列车提前离开了上海，并安然通过了苏州硕放铁
桥，打乱了林立果一伙的部署。12 日晚，毛泽东安抵北京。这样，林彪一伙
就只有南逃广州或北叛了。
林立果执行第一方案的同时，一架256 号三叉戟—IE 型专机被调往海军
山海关机场，供在北戴河的林彪随时使用。就在这一紧要时刻，驻北戴河的
警卫部队将林彪、叶群之女林立衡关于叶群、林立果要带林彪坐飞机叛逃的
报告火速报告了北京，中央警卫局又立即报告了正在人民大会堂福建厅主持
讨论四届人大《政府工作报告》草案的国务院总理周恩来。
周恩来接到这个报告后沉思片刻，凭着长期的斗争经验预感到事态的极
端严重性。他立即中止了《政府工作报告》的讨论，回到东大厅总理办公室，
首先查问256 号飞机调往山海关机场的情况