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专卖制度，盐铁生产仍为汉代公营事业之大宗。商业活动主要是由独立家户经营的
零售业，与20世纪内地之情形相同。浮雕上没有提及的，则是贫穷的迹象仍极普遍。
汉代君主不时发出诏令，提到水旱灾荒。穷困之家不免将家人出卖为奴。多数奴隶
只在家中操持家事，所以对国家经济无特殊贡献。现代学者一般认为汉代奴隶不及
全人口1％。
通西域与中西文化交流
随着汉帝国的军事行动，中国文化渡过鸭绿江而入韩国，最南则入于越南之东
京湾。可是在中国本部之沿海，却仍有化外之地。200年前日本九州发现一颗金印，
证明汉朝曾认当地酋领为附庸。类似的金印引用同样的设计和同样的篆文已有不少
在中国本部出土。约50年前，在韩国的一座坟墓中有一件漆器出土，上面有两个艺
术家的签名，并注有年份，相当于公元4年。而外蒙古国都乌兰巴托也有这两位工匠
署名的漆器出土，所署年份相当于公元前2年。
到了后汉，匈奴已不足为中国严重之威胁。事实上，中国在公元73年和89年两
次的征伐，据说已凌加压力于游牧民族头上，使他们一波接一波的向西迁徙。有些
历史家以为日后欧洲历史中提及之Huns，即可能与匈奴有关。对后汉财政发生剧烈
影响的乃是长期与羌人（藏民族）作战。只是羌民族无统一的指挥系统，他们入侵
的程度不深，所以不像对匈奴战事般引人注意。同时汉军对羌人出击的范围亦较小。
中国向西北域外之扩充，由受汉符节的大冒险家展开。公元前139年，时属西汉，
武帝刘彻派张骞通西域，以“断匈奴右臂”。虽说这目的并没有充分达到，但中国
与中亚各印欧语系的国家开始有了接触。后汉则有班超，他是历史家班固之弟。公
元73年和公元102年，班超领着少数的随从去西域。其人数最多时亦不过约1000名志
愿人员。班超之秘诀，在于以中国之威望作本钱。大概与中土贸易利润优渥，使不
毛地带里的绿洲国家心向往之。班超以他高明的外交手腕，借近国之兵征服远国，
如是一波冲一浪，将大汉声威推抵里海。有时他纠集的兵力达25000人，有次竟号称
7万，全由葱岭以西的国家组成。从长期的历史上看来，班超在文化上和商业上的贡
献，超过他在政治上的成就。他所拓展的疆土无法永远把持，可是通商的驼马队一
经组织，它们的足迹长期在历史上留驻。由于大陆商队贸易之活跃，包括果蔬和乐
器（如“胡瓜”、“胡琴”）等域外文明源源由西域传入，丰富了中国的文化内涵。
从以上所述看来，自后流传于华夏之帝国几千百年的基本要素，在公元2世纪便
已存在。同时帝国国力之所及，也已尽量的向边荒远处发展。既然如此，为什么此
后又有这么多的变迁，牵涉到周期性的盛衰起伏？从宏观的角度看来，这问题不难
解答。中国自汉以来累积的财富，一旦达到某种程度，便无法阻止，也不能在制度
上予以集中巩固。这绝不是可以及早发觉并加以补救的问题。只因今日我们站在历
史的后端，有了另外的1800年，包括西方的经验，才能对汉朝的覆亡，提出较为合
适的解释。
后汉创业之主刘秀符合时下所谓“士绅阶级”之称谓。他虽出于帝裔，只因年
代长久，他的家庭已和皇室疏远。他的先祖也自王侯而郡守都尉，传到他的父亲已
不过县令。刘秀年轻时以长于农业上之经营著称。他曾代他的叔父和地方官交涉，
以索还佃家所欠田租；他也曾在青黄不接时贩卖谷米。有了这样的背景，又加上他
起事僚属的身份，后汉的朝廷曾被称为豪族集团组成的政府。这固然是事实，但我
们却不能以今日的眼光凭空武断的说他们一意维护士绅阶级之利益。当时并无这样
的法制，足以支持这类的政策，也缺乏意识形态的主张，可以鼓舞执事的官僚，参
与这样的一种运动。将私人财产权彻底明确的划出，并且给予法制上的支持，乃是
现代西方所独创。
刘秀鼓吹天人合一观念
想对中国初期专制时代有更确切的了解，我们务必对后汉作更精细的观察。
虽说两百年的思想史无法在一篇文章里概括说明，但我们可以说“自然宗教’
（natural religion）在汉代思想史里具有决定性的影响，尤其是以后汉，更为明
显。它的核心观念是天人合一、阴阳之交替既及于人事，也见于自然现象。由于自
然现象与人事变化都是根据相同的内在律动，所以两者是同一的。既然是天人合一，
那么宗教与政治间便不再是对立，而神圣与世俗间也不再有所区别。照这样的逻辑
推衍，则生与死便不再有明显界线。所谓长生不过继续着现世界之经验而无其痛苦，
那么以浮雕来愉悦死者也已恰到好处，而用不着赎身超度的那一套了。天人合一的
观念，也使建筑师设计时尽心竭力的构成理想上的完美，美观务必包括一个整体的
轮廓。
从《后汉书》里我们可以知道，冬至是一年中白昼最短而黑夜最长的一天，自
此以后即阴气渐消而阳气渐长。因此，每逢这一天，汉代的官僚，包括中央政府及
地方官，便都按时换着红色袍服，所有的乐器也在那天经过一番调整。又将水与炭
的重量量出来，以验证季节对物重变化之影响。日晷仪上的影长，也在当日量出。
只是我们无从确定如此这般的活动，仅在表彰阴阳交替之际，其影响及于各种事物，
或是因为实践的参与可以促成其阴去而阳来。在当时人的眼光里，可能认为因参与
而有推进之功效。
在汉代，尤其是后汉的国家祭典中包含以上种种复杂的成分，可见他们认为朝
廷并不仅是人间的组织，如果再用它去维护某一社会阶层的利益与特权，更是不成
体统。这并不是基于现世界利害的考量，而是他们认为，天子务必对上苍负责，而
使治下的亿万生灵满足愉快。刘秀的朝臣曾于公元54年劝他到泰山封禅，以便确定
他受有昊天之明命。他当时以天下苍生尚未能安居乐业为理由，拒绝了这项建议。
不出两年，他却改变初衷，举行了封禅礼。这当中自然有可疑之处。什么是安居乐
业的标准？由谁来做判断？答案虽然暖昧不明，而更有其功能。以今 日的眼光看
来，后汉之意识形态着重一切保持原状，朝廷则冀望向各方一致讨好。刘秀与王莽
之斗争至为短暂。他的帝国实际上是从造反的农民及各地军阀手中夺来，征伐的时
间超过10多年。当初是因为自卫和保持自己的人身与财产才举兵，刘秀与他的将领
当然从未忘怀于本身之利益。但是他也熟读经典，更加上在农村的实地经验，知道
社稷之安定，在于大多数农民之要求得到满足。此中不同的利害不容易调和。因此，
他鼓吹天人合一、自然和谐等观念，更可以在行动上保持自由，不被拘束于一定的
主张与政策，而以微妙的手段，遂行其妥协与不走极端的用心设计。所以刘秀注重
公众建筑之风水，他也以学者的姿态讨论符谶吉凶。他所追求的并非个人来生的幸
福，而是帝国在现世界之福祉。这种种举措与言行，都载于典籍。由此看来，前述
“自然宗教”、“国家祭典”都与妥协和保持原状的宗旨相表里。这种汉代的思想
体系，刘秀和他的儿子刘庄都竭力提倡。
豪强兼并是农村社会乱源
刘秀和刘庄在财政税收上的表现也相当成功。他们的方针是将税率极度抑低，
可是在规定的范围内亳不通融地执行。根据官方的资料，土地税只有收成的1／30。
前汉的盐铁专卖，在后汉业已累除。刘秀的诏令也一再提到解放奴隶为平民。全面
确定税则是在公元39年。翌年即有十个郡守因所报不实而死于监狱。他们父子严峻
而有心计。全国纳税户数在王莽时代一度急剧减少，但在刘秀父子的主持下，至公
元1世纪末，其数目不断回升，自此可见新朝代的举措合宜。公元2世纪情况略不如
前。虽然不断的与羌人作战，宫廷内的生活也日趋奢华，可是国库仍然没有大量的
短绌。但是在对付私人财产时，后汉朝廷暴露出它在制度与组织上的缺陷，终而造
成朝代之覆亡。
在任何条件之，私人财产之膨胀总会产生问题。这私人财富可以立即变为政治
权力，有时这些财富也避免不了在政治场合之中角逐。司马迁曾提出，公元前154年
很多王国全面叛变之际，西安的一个商人在3个月之内所贷之款获利10倍。在这情形
下，他所贷之款在支持朝廷之中央军，可是不同情况之下，私人之财也可用以支持
叛军。在更为特殊情形之下，乡村间之财富更可以促成变乱。
中国农村在历史之发展上系以小自耕农为主体，可是因之也构成组织上的弱点。
小自耕农各自经营，每家每户也是小本的生意人。如果在这关头又出现了一批大生
意人，必因当中的不平衡而产生紧张局面，外表看来向妥协和谐，实际已是小大之
间的竞争。其演变所及，无法避免富强者得势、贫弱者受逼。政府既无从以累进税
率油税，通常的情形便是税收短绌，再则又要对贫弱无靠的人民周济，也连带受牵
累。另外一个值得注意的因素是，中国自秦汉以来的统一，可谓政治上之初期早熟，
很多地方上的习惯，在其他国家可能造成法制之基础者，在中国则缺乏发育成长的
机会。农户耕地既小．也无从雇请律师，觅取技术上解决争端之原则。凡是有关借
债、押当、失去取赎权（fore…closure）和强迫接收（dispossession）各种纠纷，
很少能在中国通过法庭有秩序的解决。一般情形之下乃是当地富绅本人不出面，由
地方上之流棍执行。而犹不止此，如果某一问题村民不能和平的解决，地方官更是
无法合理的解决。儒家教养使他们不能不顾及穷人的困难，可是在维持秩序的原则
之下，他们又不能将富家的利益置之脑后。他们的出路只有两条，要不是勾结幕后
有权势之人物以自保，便是反抗他们以博得不畏豪强的声名。下级官僚既因司法上
缺乏确切的规律而踌躇，其上级之处境也大概类是。以上简单所述，因着螺旋式发
展，成为中国农村史内纷见沓至的老题目。只有一个办法可以拯救法律的失当之处：
也就是所有的官僚与平民都确实遵守纪律。
后汉因“中兴”而起，也就不容易对付这类问题。其契机已成，在维持现状和
不事更革的状态之下，又加以当日半似宗教性的信仰，只在此生此世取得满足，那
么整个朝廷也无从廓然更张向某一方向迈进了。有了它的放任政策，汉帝国因为王
莽篡位所引起的波动，经过一段休养生息才得以复元。可是财富继续集中于私人的
手中，且除了放债收租之外，缺乏其他的出处，至此只有打扰乡村间的安宁。地方
政府原来长于意识形态方面的言辞，而短于经理上的能力，如此一来更不知如何措
手了。
儒术成了做官的阶梯
两汉的提倡儒术固然使官僚组织间思想一致，但也产生一种不良的影响——读
书人除了做官之外别无他业可从。以知识为本身为目的，从未为政府提倡。公元2世
纪张衡提出一种高妙的想法，称天为鸡卵，地似卵黄。他在132年监制的地震仪，据
说圆径8尺，今日则只有后人挑出的一纸图解作为见证。与他大致同时代的王充不断
的指出，自然现象和人事没有直接的关系。这两位思想家都缺乏后起者继承他们的
学说，其著书也不传。反之，公元175年政府在太学之前树立石碑，上镌六经文句，
据说每日来临摹经文的学者聚车千辆。
以儒学为做官的阶梯，始自武帝。其所谓“察举”和“征辟”乃是一种强迫的
推荐制度。起先所举者谓之“贤良方正之士”。公元前134年又令每一郡国举“孝廉”
一人。在后汉这制度推行稳定之时，大概每20万人口举孝廉一人。这样的“选举”，
无从全部公正无私。被举者又非如代议政治下的议员那样参与议事，却各授官职。
其影响所及只有使被举而得官者终生与举者、辟者保持恩泽的关系，而将公事视为
次要。在这关头，儒家习惯上重人身关系，而不严格的尊重法治，更能产生不正规
的影响。城里多数的太学生造成舆论的标准，只是他们专注于个人道德，经常感情
用事，只