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1962年6月，中国人民解放军在印度洋阿拉伯海水域，向数千公里之外的北大西洋水域，进行了一次核潜艇水下发射远程运载火箭发射试验。虽然说中国的这次火箭发射的数据舱在北大西洋溅落的海域距美国东海岸最近的距离还有2000余公里。但这引起了美国极大的惊恐和不安，认为这是中国对美国赤luo裸的武力威胁和挑衅行为这一切不能不引起美国朝野的高度关注。
6月27日，美国把所侦察和收集到的有关中国第一次核潜艇水下发射远程运载火箭发射试验情况和数据。送到了实现肯尼迪家族长久怀有总统梦想的美国第35任总统肯尼迪手中，肯尼迪马上召开紧急国家安全委员会会议；研究对策。
会议从27日上午10点30分开始，持续到28日下午17时。参加会议的有美国总统肯尼迪、副总统约翰逊、国务卿拉斯克、国防部长麦克纳马拉、参谋长联席会议主席泰勒、中央情报局局长麦克。此外，还有总统肯尼迪的弟弟罗伯特˙肯尼迪，财政部长道格拉斯˙狄龙，总统国家安全事务助理，邦肯尼迪
在会上国防部长麦克纳马拉指出：“中国核潜艇水下发射运载火箭的成功，表明中国携带核弹头的核潜艇游可以在任何海域内，向美国本土的任何他们认为有价值的战略目标实施单方面的核打击。而且美国自己确在遭到打击时候，束手无策没有能力进行对等的核报复，这是一件令人十分可怕的事情。”
参谋长联席会议主席泰勒沉默了一会儿，有些无可奈何的说道：“虽然说这是一件让我们美国绝对不能容忍，但又不得不容忍的事情。鉴于我们目前的核潜艇的潜发能力和导弹运载技术的限制也没有什么好办法来破解中国这种威胁或者形成对中国对等的战略威胁。我们能把**－65D型洲际弹道导弹这个庞然大物安置在我们的核潜艇上吗？显然是不可能的”
总统国家安全事务助理，邦肯尼迪有些焦急的接过了参谋长联席会议主席泰勒的话说：“美国必须加大在核潜艇和核武器运载能力方面的研究和投入，大力发展自己的核潜艇和导弹运载技术，力争早日赶上和缩小我们同中国的在这个领域的差距，否则我们总是处于战略上的被动地位。”
“在这几年的财政预算中，我们已经加大了这方面的投入。”财政部长道格拉斯˙狄龙解释道：“赶上和缩小我们同中国的在这个领域的差距这是需要一个过程的。”
“你说的这些没错，远泉解不了近渴，问题是目前怎么办？”肯尼迪的弟弟罗伯特˙肯尼迪说“我说的目前是指的在我们美国还没有赶上中国之前这个时期。如果这个时期中国对我们进行核威胁或发动核战争怎么办？这可是一个相当漫长的时期。在此时期内，我们总不能任由中国横行霸道、为所欲为吧。”
“是的，罗伯特先生，这的确时和相当漫长的时期，中国本身也在不断的发展，而且发展的速度之快，是我们难以想象的。”美国中央情报局局长麦克说道：“我这里还有一个对我们来说不太好的消息，据可靠的情报证实，现在中国核动力航母正在上海造船厂建造中，估计在明年的早些时候，也许会更早些就会下水服役。届时美国会有更大的麻烦。”
国防部长麦克纳马拉点燃了手中的烟斗，深深的吸了一口，皱着眉头说：“我认为现在唯一能够对中国实施有效的核反击的办法，就是在朝鲜半岛的南部部署陆基中远程战略核导弹。以在核战争的条件下对中国的一些地面战略目标实施攻击。”
“你这个方法肯定不是个好主意，这样会引起中国很强烈的反应”国务卿拉斯克摇着脑袋说道：“很可能引起中国再次出兵朝鲜。导致韩国的朴正熙政权的垮台，把我们彻底的赶出朝鲜半岛。这样我们在整个亚洲地区几乎就没有立足之地了。”
“我到是觉得这个办法到是可以试一试。如果我们做的巧妙，中国人也不一定会知道。”副总统约翰逊自作聪明的说：“虽然说可能被中国的间谍卫星发现，我们不坊隐蔽一点，做好伪装，在晚上进行。这样不就行了吗”
“我想这样还是不行，所冒的风险太大。一旦被中国人发现，他们采用强硬的态度，高压的手段，我们怎么办？”国务卿拉斯克不断的摇着脑袋说：“我们是否再想在朝鲜半岛和中国人发动一场战争呢？我看还是不要冒这个险。”
“我们虽然不准备和中国发动一场战争，但我们有必要加强一下美国在亚太地区的军事势态，否则中国太猖狂了。要压一压他们的势头，就是他们发现了有能怎么样，难道中国做好了和我们发动一场战争的准备了吗？”国防部长麦克纳马拉稍停顿了一下，接着说道：“从总体上说中国从1951年停战以来，在朝鲜半岛一直还是很克制的。朝鲜半岛的局势也是相当稳定的。南朝鲜是我们的一点战略要点，作为一个战略要点就是要发挥出它战略作用，否则就是它再稳定，对美国来说也没有什么意义。”
美国财政部长道格拉斯˙狄龙也跟着添油加醋的说道“我们每年向朝鲜半岛投入那么多的人力，物力，财力的确有些得不偿失”。
参谋长联席会议主席泰勒跟着点了点头说“我们在朝鲜半岛动一动也行，最起码我们可以试探一下中国对我们美国的底线。”
美国国家安全委员会会议讨论研究了两天。他们十分的清楚中国和美国很可能会再次的面临严重的军事冲突，但是思前想后觉得这场大赌博还是值得一试的。肯尼迪政府的打算是，在南朝鲜秘密部署核导弹，并且力争在中国发现之前做完这项工作。以形成对中国的核反击的能力，如果一但和中国发生核战争，即使被中国摧毁也不怕，只要在第一波的打击中有百分之十导弹留下来，就能给北京和中国的北方的重工业城市以致命打击。几分钟之内就会有几百万甚至上千万中国人丧命，这样就达到了他们核反击的目的。
他们认为，中国人不会贸然的使用核武器，在中苏战争中，苏联首先动用了核武器袭击了中国军队，中国也没有做出相应的核反击。中国的核武器更多做用是进行核威胁。他们断定，如果中国发现美国在南朝鲜部署导弹，会感到十分的愤怒，但中国不会因为美国的这一行动而进行大规模核报复。
美国国家安全委员会最后决定，作为一种战略试探，尝试着在朝鲜南北地区先部署一些机动的中程战术导弹，然后再看看中国方面的反应。如果中国方面没有发现，或发现了反应不强烈，下一步再把部署远程战略导弹。将核导弹安在中国人的鼻子底下，美国就有了底气。说话就会硬气多了。可是，他没有料到，一场轩然大*由此引起，战争危机同样也威胁到美国。年轻的肯尼迪也为自己出了一道难题。
在日本的那些已经装船准备起运回国的“下士类型II导弹XS**－A－17B导弹系统”，根据美国国家安全委员会的决定；通过对马海峡秘密的运往朝鲜半岛南部的釜山和光洲并开始部署在37线以南地区。
美国这一切当然逃不过中国在太空神游的侦察卫星的天眼，从卫星拍摄的照片上看，美国开始在37线以南的釜山、光洲、大邱和大田等地，在夜幕的掩护下，偷偷的安装这些“M2下士”中程地对地导弹，并照下了每一艘运载地对地导弹的美国船只的船名或编号。
【第三百二十七南朝鲜导弹危机】
第三百二十七南朝鲜导弹危机
对于美国偷偷摸摸的把地雷埋在自己家门口的这种行为，中国政府表示了极大的愤慨。7月10日，中国外交部部长副部长李大为紧急召见了美国驻中国大使霍利菲尔德，对于美国破坏1951年中美两国政府签订的有关双方在朝鲜半岛停止敌对行为，结束朝鲜半岛战争的规定的行径，明确的表明了自己的态度。中国政府对于美国在朝鲜半岛南部部署中程导弹，单方面增加军事人员的事件表示严重的关注。李大为副外长严厉的指出：美国部署的这些导弹设施业已构成对中国安全的严重威胁，是严重的挑衅中国核心利益的行为。并警告美国政府，不要玩火。如果美国政府不马上拆除这些设施的，不制止这种事态进一步发展的话，中国政府在必要时将采取断然措施，对其实施先发制人的打击。
美国方面矢口否认绝无此事。霍利菲尔德大使向李大为保证：中美两国是战略合作伙伴关系，美国绝不会破坏朝鲜半岛的和平与稳定，绝不会做出任何有损美中两国关系的事情。
美国可不是被吓大的一经论证决策后，那是不见棺材不落泪，不撞南墙不回头的主，美国不能允许中美之间存在不对称的核打击能力。为了中美之间的战略平衡和核打击的对等，那能被你李大为几句牛B话就给吓回去呢。那可不是老美的性格。
接到中国政府的警告后，美国驻南朝鲜的美军一方面大张旗鼓的拆除这些从日本运到南朝鲜的美国第一种为了安装核弹头而研制的，但已经落后的“下士类型II导弹XS**－A－17B导弹系统”，以迷惑中国。一方面加强了保密级别，在南朝鲜的釜山、光洲、大邱和大田等地秘密的修建称为“棺材”的用来储存导弹、进行战略导弹发射准备和实施发射的建筑物。这种“棺材”建筑物导弹发射系统。是在接到发射命令后，“棺材”顶部将滑开，导弹被提到垂直位置，准备进行燃料加注和发射系统。类似于发射井的地面建筑。
准备把美国最先进的能够携带爆炸威力145万吨梯恩梯当量的W－49核战斗部的阿特拉斯**－75索尔导弹系统安装在这些“棺材”的建筑物内。装备驻南朝鲜的美军，以抗衡中国的核潜艇的核威胁和核打击。
在1963年1月24日，也就中国虎年的最后一天，中国传统节日春节的除夕之夜。3枚由美国洛克希德。马丁公司制作的**－75型索尔中程弹道导弹被运抵到南朝鲜的釜山港。
1月25日，大年初一早上7时，总参二部也就是总参情报部的战略情报局沈阳工作处，向总参情报部战略情报局紧急报告这一情况和无人侦察机的拍摄的照片，随即二部四局的情报分析部门也把卫星照片的分析资料送达总参情报部。
总参的值班人员对于这类重大情报丝毫不敢怠慢。马上通知有关人员进行情报分析，写成报告。连同卫星和无人侦察机的照片分析资料，当天就送给了国防部长彭德怀，彭总接到报告后，粗略的看了一遍马上前往中南海的菊香书屋最高首长的住处。
“彭老总，过年好啊”周恩来站在菊香书屋最高首长的书房门前和彭德怀打着招呼。
“总理，你过年也好啊”彭德怀一面回应周恩来的问候一面说：“这老美真不是东西，大过年的没事找事嘛，昨晚6点他们把3枚**－75型索尔中程弹道导弹运到南朝鲜的釜山港”
“总理，彭总，主席请你们二位进屋里来说”最高首长首长的卫士长推开门说道。
彭德怀进屋也没有寒暄，落座后直接说道：“主席，昨晚6点美国97号巡洋舰把3枚**－75型索尔中程弹道导弹从关岛运到南朝鲜的釜山，然后转移到釜山庆尚南道水营美军的空军基地。”
最高首长划着了火柴，点燃了一支烟，然后晃了晃手里燃烧的火柴，把熄灭了的火柴放到了烟灰缸了，不紧不慢的说“美国人总是想把自己的安全建立在对别人的威胁之上，他们这种霸权主义的思维是改不了喽。”
“是啊，”彭老总神色凝重的说：“抗美援朝一战，他们消停了10年，现在又要蠢蠢欲动。他们不听劝嘛。”
最高首长喷云吐雾的说道：“这是他们帝国主义的本性所决定的，他们总是要捣乱的，捣乱失败，再捣乱再失败直至灭亡，跑不出这个逻辑。”
“彭老总，请你详细的谈一下，这种导弹的情况，”周恩来十分认真说道“看看能给我们造成多大的威胁？”
“据总参报告，这种导弹**－75索尔弹道导弹，按我们的划分标准它属于中程弹道导弹。是煤油和液氧作为燃料。主推进系统编号MB－3。此外**－75还装备有两台洛克达因小型微调发动机，以进行微调和方向控制。索尔中程弹道导弹可携带一枚爆炸威力为145万吨梯恩梯当量的W－49型热核战斗部，射程达2400公里，采用全惯性制导系统。导弹精度在3200米至300米之间。为了在常规攻击和恶劣天气下保护导弹，索尔中程弹道导弹被水平贮存在基地的软式掩体中。在接到发射命令后，导弹将被提起到垂直位置，以加注燃料和发射，导弹反应时间需延迟10…15分钟左右”彭老总简单的介绍了一下**－75